Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить субсидию на оплату услуг ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
Какие документы нужны для оформления субсидии
Список достаточно длинный и на первый взгляд может показаться пугающим. Но если сначала понять, где, какие и по какому графику выдают справки, то задача становится выполнимой. Итак, для подкрепления заявления на субсидию для оплаты ЖКУ нужны:
- документ, подтверждающий право пользования жильем, — свидетельство о собственности или договор найма;
- паспорта заявителя и всех членов семьи или свидетельства о рождении несовершеннолетних;
- оплаченная квитанция за ЖКУ за предыдущий месяц;
- документы о доходах заявителя и всех членов его семьи или об отсутствии доходов за 6 календарных месяцев, отсчет которых начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (например, при его подаче в июне 2021 года требуются документы за период с июня по ноябрь 2020 года);
- реквизиты счета, на который вы хотите получить выплату.
Заявление пишут на месте, если подача происходит лично, и заполняется по форме, если онлайн. Тогда к нему прилагают сканы необходимых документов.
Какие дополнительные документы могут понадобиться
В случае отсутствия доходов (например, для школьников и учащихся очного отделения вузов) нужны справки об обучении, а также (это только для студентов) об отсутствии стипендии. Если человек проходит длительное лечение в стационаре, ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в связи с его лечением, находится в декретном отпуске — нужны справки об этом из медучреждений.
Также на субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований) можно претендовать, если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живут там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно нужно представить:
- документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
- документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.
Дополнительные условия для получения субсидии на оплату ЖКУ
Помимо определенных дохода и процента расходов, идущих на оплату ЖКУ, есть еще несколько необходимых условий для того, чтоб вам назначили субсидию.
- Нужна регистрация по месту жительства в квартире, где вы хотите оформить субсидию.
При этом вы можете быть собственником квартиры или снимать ее (по договору социального найма или по обычному договору найма у других людей). Главное, чтобы у вас была постоянная регистрация по этому адресу. Временная не подойдет.
- Не должно быть долгов по оплате ЖКУ. Или, если задолженность есть, должно быть составлено (и выполняться) соглашение о ее погашении.
Кому полагается субсидия на оплату ЖКХ
На субсидию может претендовать любой житель России, если его расходы на оплату коммунальных услуг превышают установленную в регионе норму.
Также субсидию выплачивают иностранцам, если право на неё прописано в международных договорах. Например, белорусам и киргизам. Оформить субсидию может не только собственник, но и наниматель жилого помещения.
В ч. 2 ст 159 Жилищного кодекса РФ сказано, что право на субсидию имеют:
- пользователи государственных и муниципальных жилых помещений;
- наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
- члены жилищных кооперативов;
- собственники жилых помещений.
Однако на деле всё гораздо сложнее: есть спорные моменты, исключения и бюрократия на местах.
Что делать, если в субсидии отказали?
Если на заявление пришёл отказ в назначении субсидии, то в первую очередь надо узнать причину. Если недостаёт документов или у каких-то из них вышел срок, то надо донести.
Сложнее, если возникла путаница с собственниками и прописанными. В таком случае надо смотреть по ситуации: кто собственник, каков его доход, кто прописан, какие у них доходы, и как они его подтверждают, есть ли у них возможность прописаться в другом месте.
Например, бывает так, что в квартире живёт одна пенсионерка, а прописаны все её дети с мужьями, жёнами и детьми. За коммунальные услуги платит сама, а права на субсидию не имеет, поскольку учитываются доходы всех членов семьи. Останься она одна прописанной в этой квартире — часть оплаты за ЖКХ вернулось бы.
Кто может считаться безработным
Для того чтобы понять, кто такой безработный, необходимо обратиться к положениям нормативного документа, закона «О занятости населения» от 19.04.1991 N 1032-1.
В нем сказано, что официально этот статус присваивает Государственная служба занятости тем гражданам, кто не имеет официального места трудоустройства и не имеет заработка. А также обратился в ГСЗН в поисках работы, кроме того это граждане, которые ищут работы и готовы приступить к ней.
Именно такие граждане имеют право на получение различных льгот и субсидий. Есть и еще одна категория, которым они положены. Это люди, которые лишены трудоспособности. Вернее, утратили ее временно или постоянно, из-за болезни, травмы или по иной причине.
Не относятся к безработным и не могут претендовать на полагающиеся таковым выплаты:
- ИП;
- женщины в декретном отпуске;
- студенты очных отделений;
- пенсионеры;
- военнослужащие-срочники и т. д.
Материальная помощь, в том числе и на оплату ЖКУ, привязана не столько к статусу гражданина, сколько к уровню его дохода. С этой точки зрения, к имеющим право на выплаты относятся не только безработные, но и неработающие граждане.
Причем отсутствие дохода от зарплаты или ее малый размер могут объясняться различными причинами.
Оспаривание уведомления о перерасчете суммы субсидии
Гражданин, в случае изменения места жительства, изменения состава своей семьи, если изменилось основание проживания в жилом помещении, должен в течение 1 месяца с момента наступления таких событий предоставить в государственный орган сведения о таких изменениях. Описанные события служат основанием для проведения уполномоченным органом перерасчета размера социальной выплаты.
Перерасчет размера социальной выплаты может быть инициирован самостоятельно органом, в случае предоставления указанных сведений от иных органов государственной власти.
Правилами предоставления субсидий установлено, что те или иные действия или бездействие сотрудников государственного органа в случае наличия неточностей, ошибок при осуществлении расчета или перерасчета размере социальной выплаты на оплату услуг ЖКХ может быть обжаловано в суд.
Перед подачей соответствующего административного искового заявления, все-таки необходимо прибегнуть к установленным законодательством средствам обжалования в досудебном порядке. Так, можно обратиться с жалобой непосредственно в сам уполномоченный орган, указав на допущенные ошибки. Также законодатель не ограничил нас в обжаловать действия гос. органов путем подачи жалобы в вышестоящую инстанцию, например непосредственно Главе МО или в Правительство соответствующего региона, Роспотребнадзор, а также в надзорный орган – Прокуратуру.
Обжалование отказа в предоставлении субсидии ЖКХ
При подаче заявления в уполномоченный орган, решение не всегда принимается в пользу нуждающегося. Государственный орган может отказать в предоставлении социальной выплаты на оплату коммунальных услуг или жилого помещения.
В данном случае, в первую очередь необходимо получить ответ от государственного органа, чтобы понять на основании чего ими был предоставлен отказ в выплате.
Как правило, отказ в предоставлении выплаты выдается лицам, чей суммарный среднемесячный доход членов семьи является выше расходов на оплату коммунальных услуг и оплату жилья. Но безусловно возможны случаи счетной ошибки, ошибки при определении размера выплаты. Поэтому реализовывать право установленное настоящими Правила и в первую очередь идти в суд с исковым заявлении об оспаривании действий уполномоченного органа не нужно. В большинстве случае разрешение спорных ситуаций могут быть урегулированы в досудебном порядке.
Поэтому перед тем, как обращаться в суд, конечно в зависимости от сложившейся ситуации необходимо обратиться в сам орган с письмом, в котором мотивированного изложить обстоятельства дела, приложить документы, подтверждающие вашу позицию и ожидать соответствующего ответа.
В случае неудовлетворительного ответа, стоит обратиться в вышестоящий орган с жалобой на действия уполномоченного органа (Главе территориального отдела, Главе МО, Правительство региона) или с жалобой в надзорные органы (Роспотребнадзор, Прокуратура) и в случае если ваши действия не увенчались успехом, последний орган власти, полномочный защитить ваши законные права и интересы – орган судебной власти.
Верховный Суд РФ высказал свою позицию по части выплат субсидии при наличии задолженности по ЖКХ.
По мнению суда, появление и образование коммунальных долгов не является поводом для лишения жилищной льготы, необходимо тщательное выяснение информации и причин, помогающих понять, что послужило основанием для образования долга.
Данная позиция была озвучена Верховным судом после громкого дела. Жительница Смоленской области, являющаяся получателем жилищной субсидии, не вносила коммунальные платежи на протяжении четырех месяцев. В связи с чем у гражданки образовалась коммунальная задолженность величиной в 825 рублей.
Социальные службы лишили должницу жилищной субсидии. Гражданка была вынуждена обратиться в Ярцевский городской суд за помощью в восстановлении субсидии. Однако, суд в иске отказал, сославшись на правомерность действий работников соцслужбы.
Получив отказ, гражданка попыталась обжаловать решение Ярцевского городского суда, обратившись в Смоленский областной суд. Однако обжаловать судебное решение не удалось, поскольку Смоленский областной суд принял позицию городского суда и посчитал, что лишение субсидии абсолютно правомерно, поскольку гражданка сама виновата, что допустила долг по коммунальным услугам.
Верховный Суд РФ принял кардинально противоположную позицию на вышеизложенную ситуацию.
Позиция Верховного суда РФ такова, что права гражданки были нарушены, поскольку она является инвалидом II группы и имеет полное право на получение жилищной субсидии, которая является федеральной, а не региональной льготой.
Кроме того, необходимо учитывать, что гражданка, имеющая инвалидность II группы, регулярно и в полном объеме оплачивала коммунальные платежи. Задолженность в 825 рублей образовалась за неуплату не коммунальных платежей, а за неуплату взноса за капитальный ремонт.
Таким образом, Верховный Суд РФ принял позицию гражданки, удовлетворил ее исковые требования и постановил отменить все предыдущие судебные решения, а также возобновить выплату жилищной субсидии, в том числе за период, когда гражданка была неправомерна лишена субсидиарных выплат.
Формула расчета субсидии
Как и любое другое пособие или финансовая помощь от государства, субсидия на оплату коммунальных услуг рассчитывается по специальной формуле. На размер финансовой помощи влияет и среднедушевой доход семьи. Если он окажется ниже прожиточного минимума, сумму субсидии увеличат.
Какую формулу используют для расчета: С = (ССЖКУ*N) — (МДД/100)*Д. Расшифруем специфичные буквенные обозначения:
- С — это размер субсидии;
- Первое буквенное сочетание в скобках — это стандарт стоимости ЖКУ на члена семьи;
- Умножается он на количество членов семьи;
- Под вторым буквенным сочетанием во вторых скобках понимается максимально допустимый уровень расходов на оплату квартиры и коммунальных услуг;
- Под буквенным обозначением «Д» понимается общий доход семьи.
Как получить субсидию?
Подать заявление на предоставление субсидии можно в МФЦ. В ряде регионов доступна онлайн-подача заявления и документов в региональный центр предоставления субсидий через «Госуслуги».
Вот какие документы нужны:
- Заявление о предоставлении субсидии (с указанием всех членов семьи и степени родства);
- Договор социального найма или документ, подтверждающий право собственности на жилье;
- Сведения о льготах (инвалидность, ветеранство, многодетность и проч.);
- Сведения о доходах заявителя и членов его семьи;
- Копии документов, удостоверяющих личность;
- Банковские реквизиты для перечисления субсидии.
- Субсидию на оплату коммунальных услуг назначают, если семья тратит на оплату ЖКУ более 22% от общего дохода. В некоторых случаях более 18% от общего дохода.
- Оформить льготу могут и собственники, и арендаторы. Последние только в случае оформления официального договора аренды.
- Чтобы претендовать на компенсацию, не должно быть долгов по услугам ЖКХ.
- Оформление дотации на квартплату происходит через соцзащиту, МФЦ или Госуслуги.
- Возврат по коммунальным платежам назначают на полгода, а затем его нужно снова переоформлять.
- Пенсионерам, в зависимости от их статуса, могут назначить субсидию по уплате ЖКУ от 50 до 100%.
Кто и куда начисляет компенсацию по оплате ЖКУ
Автоматически льготы не устанавливаются, поэтому желающие получать государственную поддержку должны узнать, как происходит начисление.
Порядок выдачи субсидий определен законодательно. На начальном этапе специалисты оценивают необходимость предоставления выплат, затем анализируют положение соискателей, сопоставляя сведения о коммунальных платежах со среднемесячным доходом семьи. После этого принимается решение, на основании которого начисляют субсидию. Дотация перечисляется на расчетный счет льготника.
Этот вид помощи оформляется на 6-месячный срок, по окончании которого нужно снова подать в социальную службу весь пакет документов.
На какие цели выдаются субсидии
Жилищные финансовые субсидии и льготы предназначены в первую очередь для тех категорий граждан, чье материальное положение не позволяет в должной мере обеспечивать насущные бытовые жизненно необходимые потребности и оплачивать счета за ЖКУ.
Субсидия на оплату квартплаты и прочих коммунальных услуг относится к федеральному уровню мер социальной поддержки и были введены в действие специальным правовым актом — Постановление Правительства РФ от 29.08.2005 № 541.
Базовым критерием, по которому определяется право граждан на получение такого рода субсидии — это если доля всего семейного бюджета на оплату услуг ЖКХ превышает 22%.
Например, если гражданин, находящийся на пенсии и получающий пенсионные выплаты в размере 12000 рублей, а сумма оплаты за услуги ЖКХ составляет 5000 рублей, то, естественно такому человеку положена субсидия на квартплату.
Однако в указанном постановлении Правительства РФ есть положение, согласно которому региональные правительства и законодательные органы власти могут своим решением устанавливать любые другие критерии выплат субсидий, но не выше данного норматива.
Например, власти Москвы уставили, что минимальный порог доли, при котором начисляется жилищная субсидия, составляет не 22%, а 14%. Это значительно облегает жизнь сотням тысяч жителей столицы.