Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и куда жаловаться, если не дали чек». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подобная формулировка в нормативных актах КоАП РФ не встречается, поэтому сам факт отсутствия ККТ не является основанием для привлечения к ответственности. Правонарушением считается непосредственно ведение торговой деятельности без ее использования, а также несоответствие установленного оборудования требованиям, определенным положениями ФЗ №54. В последнем случае размер взыскания для юридических лиц составляет 30 тысяч рублей.
Куда подается претензия на продавца
Если продавец не дал чек потребителю, или если компания, осуществляющая продажи, работает без кассового аппарата, это нарушение законодательства об использовании ККТ.
Отсутствие документов о покупке товара также определенным образом влияет на возможность покупателя беспроблемно возвращать товары. Потребитель этой возможности не лишается, однако на практике, если нет кассового документа, гораздо сложнее защищать интересы потребителей.
Если вам выдали кассовый чек в магазине или если вам отказались выдать товарный чек по требованию, вы можете подать соответствующую жалобу. На нарушения, допущенные продавцом, можно пожаловаться в органы, контролирующие его деятельность. Речь идет о Налоговой инспекции и Роспотребнадзоре.
Данные организации обязаны принять жалобу от потребителя, и после ее рассмотрения принять соответствующие меры. Для обращений, поступающих от граждан в учреждения и государственные органы, установлен месячный срок рассмотрения.
Налоговая служба, получив такую жалобу, осуществляет проверку применения предприятием ККТ, выдачи чеков или других документов о продаже товаров. В итоге нарушителю могут вынести предупреждение и наложить штраф. Если нарушения будут повторяться, продавцу может грозить приостановление торговли сроком на несколько месяцев.
Претензии со стороны контролирующих органов могут обуславливаться различными обстоятельствами. Помимо уже упомянутого технического несоответствия оборудования, рассматриваются также следующие правонарушения:
- Несоблюдение регламента первичной и повторной регистрации, включая ограничения по срокам. Влечет за собой предупреждение либо взыскание на сумму до 3 000 (для организаций — до 10 000 рублей).
- Непредставление или несвоевременное предоставление информации и документации, запрашиваемой представителями налоговой службы. Предусматривает аналогичные санкции.
- Продажа без чека — ответственность за неприменение ККТ в виде штрафа для ИП и должностных лиц доходит до двух, для юридических субъектов — до десяти тысяч руб. за каждый выявленный случай.
Стоит отметить, что сам по себе факт наказания не является основанием для освобождения виновника от обязательства по исправлению нарушений. В соответствии с законом срок давности для привлечения равен одному году — отправной датой для отсчета периода определяется день фактического совершения проступка, а при рассмотрении дел, связанных с длящимися правонарушениями — момент выявления контролирующими органами.
Проекты запланированных изменений
Корректировки регламентирующих актов были предложены Министерством финансов еще в 2020, и предполагают перенос бывших норм ФЗ №54 и КоАП в структуру Налогового кодекса. Среди нововведений особого внимания заслуживает внедрение системы оперативного контроля — проверки ИФНС фактов фиксации взаиморасчетов, а также добросовестного отражения объемов выручки, реализуемой в двух формах:
- Общий мониторинг — обработка данных о работе с кассами, поступающих из различных источников, оценка полученной информации и принятие решений.
- Выездные оперативные мероприятия, осуществляемые по месту фактической деятельности предпринимателя или организации, и допускающие как привлечение представителей ФСБ, так и проведение контрольных закупок, целью которых выступает выявление правонарушений.
В перспективе также вероятно изменение структуры, величины и порядка назначения штрафных санкций. Впрочем, на сегодня вопрос о том, какой штраф назначается за неприменение кассового аппарата — если ИП не пробил или не выдал чек ККТ — регламентируется ранее принятыми положениями.
Почему покупатели не получают сведения об оплате
При продаже товара оффлайн порядок взаимодействия продавца и покупателя прост и понятен: клиент выбирает товар, платит за него, а продавец выбивает бумажный документ и выдает его.
В случае взаимодействия сторон через интернет все немного сложнее:
- Покупатель выбирает товар и оплачивает его в безналичном порядке.
- Продавец оформляет продажу через кассу.
- Фискальный накопитель формирует документ и направляет оператору фискальных данных.
- Оператор в свою очередь направляет его покупателю, используя те контактные данные, номер телефона или адрес почты, которые он предоставил.
При учёте такой непростой цепочки взаимодействия имеется несколько причин, почему клиенту на почту не пришел электронный чек:
- человек неверно указал адрес почты – самая очевидная причина неполучения сведений;
- у продавца возникли проблемы на кассе: например, она неправильно настроена или прошита, она сломана или сломан фискальный накопитель. В этом случае документ вовсе не формируется;
- клиенту не прислали электронный чек потому, что он не поступил с кассы оператору фискальных данных. Такое нередко случается при сбоях связи между кассой и ОФД;
- наконец, вероятной причиной, почему не приходит электронный чек на почту, являются проблемы на стороне оператора: например, при обновлении программного обеспечения «лег» сервер.
Куда жаловаться если не дали чек на автомойке
Вместо кассовых чеков указанные лица применяют иные документы (бланки строгой отчетности).К ним относятся различные билеты, талоны, квитанции, абонементы и т.д. Если нет ККТ, то покупатель может потребовать предоставить ему товарный чек. Его невыдача продавцом также будет являться нарушением действующих законов.Обычно розничная продажа подтверждается выдачей чека потребителю.
Его предоставление является обязанностью продавца далеко не всегда. Не считается нарушением непредставление документа о совершенной сделке в следующих случаях:
- отсутствие ККТ по законным причинам;
- отсутствие просьбы покупателя о выдаче ему товарного чека (иного бланка СО).
Поломка кассового аппарата, отсутствие ленты в нем, иные причины подобного рода не освобождают продавца от исполнения своих обязательств. Если аппарат сломался, то совершать сделку до его починки или замены нельзя.
Если покупатели приобрели товар при неработающей кассе, они могут подать на продавца жалобу.
Если потребителю не дали чек в магазине, то это является нарушением законодательства о применении ККТ.Отсутствие документов о приобретении товара также влияет и на возможность покупателя беспрепятственно возвращать (обменивать) товар, иным образом отстаивать свои права.Он не лишается этой возможности, но на практике без чеков защищать интересы потребителей гораздо сложнее.Если не выдали кассовый чек в магазине, то потребитель может подать соответствующую жалобу. Такое же право возникает и при отказе выдать товарный чек по требованию потребителя. Пожаловаться на нарушения, допущенные продавцом, можно в контролирующие его деятельность органы.К их числу относятся: налоговая инспекция, Росоптребнадзор, отделы по защите потребительских прав.
Помимо этого, покупатель может оставить запись в книге для жалоб и предложений. Руководство магазина или иного заведения обязано изучить жалобу и принять по ней какие-либо меры.Указанные организации должны принять жалобу от потребителя, рассмотреть ее и принять соответствующие меры.
Для поступающих от граждан в учреждения и госорганы обращений устанавливается месячный срок рассмотрения.Налоговая служба при поступлении такой жалобы проводит проверку применения организацией ККТ, выдачи чеков или иных документов о продаже товаров.
По итогам рассмотрения нарушителю может быть вынесено предупреждение, а также наложен штраф.
Однако, при этом, они обязаны выдавать вам документ, который должен подтверждать факт приема денежных средств от вас.
Без применения контрольно-кассовой техники организация может заниматься такими видами деятельности и оказывать такие услуги:
- реклама (наружная)
- бытовые услуги
- ремонт авто и автомойка
- ветеринарные услуги
- торговля в розницу (площадь магазина менее 150 кв.м).
Также, кассовую технику пока еще (до июля 2020 года) могут не использовать организации, продающие билеты на транспорт и кино, туристические путевки и абонементы.
Подобные услуги отражаются в БСО (бланках строгой отчетности), которые приравниваются к кассовым чекам. Выдача кассового чека также может не производиться, если предприниматель:
- осуществляет ремонт обуви
- реализует акции или лотереи, а также газеты и журналы (в киосках)
- предоставляет услуги носильщика
- принимает стеклотару
- продает в вагонах поездов (чай, чипсы у проводников, например)
- продает на рынках или ярмарках (выставочные комплексы тоже входят в этот пункт)
- сдает жилье (если у него есть на это право)
- продает изделия народного промысла.
- продает религиозные товары (РПЦ)
- торгует квасом на разлив, мороженным или реализует мелкий опт (рыба, пахлава на пляже)
Таким образом, торгующий арбузами на рынке не нарушает закона – он имеет полное право не выдавать вам чек. Другое дело, что для подобной реализации товара у продавца должны быть сертификаты качества, и, если арбузы оказались плохими и продавец отрицает, что вы купили продукт именно у него, вы можете смело обращаться к рыночной администрации.
Также, без чека осуществляется передача денег на благотворительность (различные пожертвования, вступительные взносы), а также покупка чего-либо в отдаленной местности (труднодоступные регионы и области). В сельской местности от выдачи чека также освобождены аптеки, расположенные в фельдшерских пунктах. Заменой кассового чека может быть чек товарный.
Если организация пользуется правом не выдавать кассовые чеки, она должна выдавать другой документ – им и является товарный чек (а также, квитанция или любой другой документ).
В течение 30 дней Роспотребнадзор рассмотрит вашу жалобу и примет решение о проверке указанных вами нарушений.
Помимо этого в документе пишется:
- обоснование заявленного требования;
- требование потребителя;
- подпись и дата составления документа.
- суть допущенного нарушения и дата его совершения;
- данные предпринимателя (организации), допустивших нарушение,
К заявлению следует прилагать все имеющиеся доказательства.
Жалобу можно направлять по почте, вручать лично через приемную (канцелярию) организации.
При личном вручении следует ставить отметку о принятии документа на его втором экземпляре.
Внимание В Роспотребнадзор также можно подать заявление в режиме онлайн на сайте организации.
В электронном виде жалоба также подается через портал Госуслуг.
Заключение Потребители довольно часто не знают о своих правах, а также способах их защиты.
Именно он занимается защитой интересов и прав потребителей и осуществляет эти функции на федеральном уровне и с помощью территориальных органов в каждом отдельном регионе.
Для подачи жалобы в Роспотребнадзор, необходимо помнить, что она должна быть обоснована. Если вам не выдали чек, хотя были обязаны, вы вправе попросить данный орган провести проверку продавца для выявления нарушения ваших прав.
Образец жалобы в Роспотребнадзор.doc Следует отметить, что Роспотребнадзор не занимается помощью в случае, если вам необходимо вернуть свои деньги. Подобные вопросы сначала следует решать непосредственно с продавцом.
Также они всегда могут изложить свои показания в письменной форме со всеми подробными обстоятельствами.
- Для совершения возврата товара не следует идти в торговую точку с пустыми руками, нужно подготовить претензию и, разумеется, прихватить с собой товар. Не исключено, что спорить никто не будет, и деньги вернут сразу.
- Если продавец категорически отказывается принимать подготовленный документ и ставить подпись, то есть вариант направить его письмом по почте. Для этого важно чтобы он получил претензию с уведомлением о вручении.
- При общении с продавцом следует вести себя корректно, чтобы не дать повода для обвинений в хулиганстве.
Когда продавец имеет право не выдать вам чек?
Возможны случаи, когда вместо того, чтобы выписать штраф, предпринимателю, который не выдает этот документ, делают предупреждение. Но также предупреждение может быть сделано в случае, если в магазине, который не выдает этот документ, нет других нарушений или у хозяина данного магазина не было административных правонарушений.
Невыдача кассового чека подтверждается только во время проверок владельца налоговыми органами и никак иначе. Но нужно помнить, что предлогом для подобной проверки могут быть многочисленные жалобы, апелляции людей, которым как раз и не выдали этот документ. Также нужно знать, что частые истории невыдачи этого документа влекут за собою усердное наблюдение со стороны налоговых органов.
Направление претензии, результат и возможные дальнейшие действия
Претензия может быть направлена лично либо по почте (оптимальный вариант – заказным письмом с уведомлением о вручении).
Если претензия направляется лично, целесообразно составить два экземпляра, лишь один из которых передается адресату. На втором экземпляре ответственное за прием входящей корреспонденции лицо должно поставить соответствующую отметку о принятии (дата, ФИО уполномоченного сотрудника, печать – при наличии).
Второй экземпляр остается у заявителя и может быть впоследствии использован в качестве одного из доказательств в суде.
Практика показывает, что в превалирующем большинстве подобных ситуаций хозсубъект выполняет все предъявленные покупателем требования.
Однако в том случае, если направленная претензия отклоняется либо игнорируется, покупателю целесообразно обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.
При этом весомым преимуществом (помимо свидетельских показаний и аналогичных материалов) могут стать копии жалоб, ранее направленных в налоговую инспекцию и/или Роспотребнадзор.
Если покупателю не дали чек – это является нарушением действующего законодательства, регламентирующего использование контрольно-кассовой техники. Недобросовестный продавец не только избегает уплаты налогов, но и нарушает права потребителя. Гражданину без чека будет намного сложнее отстоять свои права, например, вернуть, обменять, отремонтировать покупку.
Если покупателю не выдали в магазине кассовый чек, он может написать жалобу в контролирующие органы: Федеральная налоговая служба России, Роспотребнадзор, отделы по защите прав потребителей.
Жалоба составляется в письменном виде, подаётся лично, почтой. Иногда можно обратиться и в электронном виде, используя форму претензии на официальном портале выбранного ведомства.
Указанные выше государственные структуры после регистрации жалобы обязаны провести проверку, при подтверждении факта, принять меры, направленные на устранение правонарушение, наказать виновных. О результатах обработки жалобы заявитель должен быть уведомлен в 30-дневный срок с момента регистрации обращении, способом, указанным в заявлении (например, на ответ будет направлен на электронную, обычную почту).
Документы, необходимые для возврата средств за неоказанную услугу
Вернуть деньги за неоказанную услугу, если сторонам не удалось договориться, можно только через суд, поэтому такую возможность нужно предусмотреть еще при заключении договоренностей. Без документального доказательства факта сделки сделать это будет невозможно, а помочь решить проблему может наличие следующих документов:
- соглашение об оказании услуг, в соответствии с которым исполнитель обязуется выполнить услугу соответствующим образом и в установленные сроки.
- кассовые чеки, другие документы, подтверждающие факт оплаты стоимости услуг, а по статистике половина из них производится по предоплате.
- фото- и видеоматериалы, которые могут стать доказательством несостоятельности исполнителя.
- доказательство того, что услуга не была оказана, а это может быть, к примеру, билет из аэропорта до гостиницы, в то время как эта услуга входит, согласно договору, в стоимость услуги.
Как избежать ответственности за невыбитый кассовый чек
Есть общие, а есть специальные нормы, которые позволят избежать ответственности за неприменение ККМ. Общие это:
- прекращение административного производства,
- малозначительность административного правонарушения
- замена административного штрафа предупреждением для субъектов малого предпринимательства, если правонарушение совершено впервые (ст. 4.1.1. КоАП РФ)
- освобождение от административной ответственности
Специальные нормы: штраф не назначается, если:
- лицо добровольно сообщило в налоговый орган о нарушении
- на момент сообщения налоговый орган не знал о совершенном правонарушении
- представленные заявителем сведения и документы достаточны для установления события административного правонарушения
Нужно и исправить нарушение – пробить чеки коррекции. Срок давности привлечения к административной ответственности и назначения штрафа за непробитый чек – 1 год.
Дело 1. Букмекер выплатил выигрыш без чека — штраф 632 577 рублей
Налоговая провела плановую выездную проверку в букмекерской конторе и выяснила, что контора выплачивает игрокам выигрыши, но не пробивает кассовые чеки.
У букмекера была кассовая книга и расходно-кассовые ордеры, в которых была записана 361 выплата выигрышей на сумму 832 000 рублей. Все выигрыши выплачивались без чеков: букмекер был уверен, что ему не нужно пробивать кассовые чеки, потому что выплата выигрыша — это не расчет за услугу.
Букмекерской конторе назначили штраф 632 577 рублей за невыдачу 361 кассового чека.
Как должно быть. В законе о кассах сказано, что кассовый чек нужно выдавать при расчете с покупателем или клиентом. Расчетом считаются две операции: когда клиент платит продавцу и когда продавец платит клиенту, например выдает выигрыш. При этом неважно, как платят: наличными, картой, онлайн.
— статья 1.1, 54 ФЗ
Букмекер из судебного дела выдавал кассовые чеки, когда принимал ставки, но не делал этого, когда отдавал выигрыш. А должен был выдавать два чека: при приеме ставки — чек прихода, а при выплате выигрыша — чек расхода.
Что может считаться доказательствами?
-
Товарный чек. Если чек потерялся, это может быть фотография или ксерокопия чека.
-
Гарантийный талон. Если это товар, имеющий гарантийный срок, то в качестве доказательства может быть использован гарантийный талон или другой документ, на котором проставлена печать продавца и указана дата покупки.
-
Выписка с банковского счета об авторизации и совершении транзакции. В ней должен быть указан получатель платежа, а также сумма и дата операции.
-
Электронный чек. Если товар был куплен в интернете, то чек от оператора электронных платежей тоже подойдет.
-
Выписка с дисконтной карты. Если при покупке вы пользовались дисконтной картой, то продавец может проверить дату и место покупки.
-
Ценник на товаре. На некоторых ценниках указан продавец и дата поступления товара в продажу.
-
Свидетельские показания. Свидетели должны подтвердить, что товар вы покупали именно у этого продавца. Это могут быть друзья или родственники, с которыми вы совершали покупку, или другие покупатели.
-
Штрихкод на упаковке. Не всякий товар даже продавец сможет идентифицировать как принадлежащий ему. Но если это товар, имеющий фирменную упаковку магазина, ценник со своим штрихкодом и другие характеристики, позволяющие определить место и время приобретения, то вопросов возникнуть не должно.
-
Камеры видеонаблюдения. Если они установлены в месте продажи, то можно попросить продавца проверить запись. Продавец, однако, может сослаться на то, что в день покупки камеры не работали по техническим причинам.
-
Аудио- и видеозаписи, сделанные самим покупателем. Каждую покупку сложно записывать на видео, но, если сделка совершается без чека или есть какие-то сомнения, покупку можно заснять. Подобные случаи упоминаются в документах о судебной практике, например, п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Штраф за невыдачу кассового чека
Например, продажа через киоски газет, журналов, мороженого, продажа билетов в общественном городском транспорте, кинотеатрах, чайной продукции в поездах.
- Предпринимателям, организациям, расположенным в труднодоступных отдаленных местах.
- Однако отсутствие кассы не означает, что подтверждать факт покупки нечем. Вместо кассовых чеков указанные лица применяют иные документы (бланки строгой отчетности). К ним относятся различные билеты, талоны, квитанции, абонементы и т.д. Если нет ККТ, то покупатель может потребовать предоставить ему товарный чек. Его невыдача продавцом также будет являться нарушением действующих законов. Когда продавцу разрешено не предоставлять потребителю чек Обычно розничная продажа подтверждается выдачей чека потребителю. Его предоставление является обязанностью продавца далеко не всегда.
Подобные услуги отражаются в БСО (бланках строгой отчетности), которые приравниваются к кассовым чекам. Выдача кассового чека также может не производиться, если предприниматель:
- продает на рынках или ярмарках (выставочные комплексы тоже входят в этот пункт)
- продает в вагонах поездов (чай, чипсы у проводников, например)
- торгует квасом на разлив, мороженным или реализует мелкий опт (рыба, пахлава на пляже)
- продает религиозные товары (РПЦ)
- реализует акции или лотереи, а также газеты и журналы (в киосках)
- осуществляет ремонт обуви
- сдает жилье (если у него есть на это право)
- предоставляет услуги носильщика
- принимает стеклотару
- продает изделия народного промысла.
Таким образом, торгующий арбузами на рынке не нарушает закона – он имеет полное право не выдавать вам чек.
В каких случаях не выдается и это не считается нарушением?
В соответствии с пунктом 2.1 второй статьи Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ организация или индивидуальный предприниматель имеет право не выдавать кассовый чек в случае уплаты Единого налога на вмененный доход или в случае использования патентной системы налогообложения. Данное разрешение касается только организаций, занимающихся обслуживанием физических лиц и не распространяется на юридические фирмы и организации.
Помимо этого, право на невыдачу кассового чека покупателю распространяется на следующие виды деятельности:
- продажа газет, бумаг и лотерейных билетов;
- продажа проездных билетов;
- организации общепита внутри предприятия;
- мелкорозничная торговля с рук;
- прием стеклотары и утильсырья;
- продажа товаров в религиозных организациях и церквях;
- благотворительная деятельность;
- услуги по уходу за пожилыми людьми и инвалидами.
Во всех остальных случаях, включая поломку кассы, невыдача кассового чека является нарушением и грозит административным штрафом.
После устранения неисправности продавец обязан зафиксировать операцию и пробить не выданный чек. В противном случае действие будет расценено как попытка уклониться от уплаты налога и караться административным штрафом.
Какой штраф назначается, если нет кассового аппарата
Подобная формулировка в нормативных актах КоАП РФ не встречается, поэтому сам факт отсутствия ККТ не является основанием для привлечения к ответственности. Правонарушением считается непосредственно ведение торговой деятельности без ее использования, а также несоответствие установленного оборудования требованиям, определенным положениями ФЗ №54.
В последнем случае размер взыскания для юридических лиц составляет 30 тысяч рублей.
Наличие кассовой техники рассматривается в качестве обязательного условия при взаиморасчетах с клиентами (однако есть ряд исключений, к которым мы вернемся чуть позже), а также при проведении оплаты от других организаций или предпринимателей — но только в ситуациях, когда используются наличные или банковский терминал.
Проекты изменений, запланированных на 2021-2022 год
Корректировки регламентирующих актов были предложены Министерством финансов еще в 2020, и предполагают перенос бывших норм ФЗ №54 и КоАП в структуру Налогового кодекса. Среди нововведений особого внимания заслуживает внедрение системы оперативного контроля — проверки ИФНС фактов фиксации взаиморасчетов, а также добросовестного отражения объемов выручки, реализуемой в двух формах:
- Общий мониторинг — обработка данных о работе с кассами, поступающих из различных источников, оценка полученной информации и принятие решений.
- Выездные оперативные мероприятия, осуществляемые по месту фактической деятельности предпринимателя или организации, и допускающие как привлечение представителей ФСБ, так и проведение контрольных закупок, целью которых выступает выявление правонарушений.
В перспективе также вероятно изменение структуры, величины и порядка назначения штрафных санкций. Впрочем, на сегодня вопрос о том, какой штраф назначается за неприменение кассового аппарата — если ИП не пробил или не выдал чек ККТ — регламентируется ранее принятыми положениями.
Куда сообщить если не выдали кассовый чек
Внимание Обязан ли продавец выдавать чек? При любых расчетах – наличными или с помощью банковских карт, — продавец должен передавать покупателю чек. Это правило закреплено в Федеральном законе в Федеральном законе от №54-ФЗ, который также указывает, что техника учета транзакций обязана применяться всеми, без исключения.
В той или иной форме передача денежных средств за продукт или услугу должна фиксироваться продавцом. Тем не менее, индивидуальные предприниматели могут отказываться от использования ККТ (контрольно-кассовой техники), при условии, если они используют единый налог и оказывают определенные услуги. ИП и ООО, являющиеся плательщиками ЕНВД или ПСН, могут не выдавать кассовые чеки, однако они должны выписывать квитанции или товарные чеки вместо кассовых для подтверждения факта покупки услуги или товара.