Новые обязанности иностранных работников с 29 декабря 2021 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые обязанности иностранных работников с 29 декабря 2021 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

У миграционной карты нет срока действия, как такового, а есть срок пребывания на территории России. Время пребывания на территории России зависит от многих факторов, например, из какой страны прибыл человек, есть ли у этой страны безвизовый режим с Россией и т.д.

Появится новый документ — РВПО

С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно будет вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).

В целях получения образования, иностранцы-студенты смогут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.

Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.

При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).

Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

РВПО будет выдаваться по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.

Нарушение миграционного учета: штрафы

Если иностранный подданный въехал на территорию РФ без:

• регистрации по реальному адресу своего нахождения;
• уведомления о своем прибытии соответствующих органов власти;
• отрывного корешка бланка регистрации и уведомления (включая его потерю),

то он является нарушителем миграционного порядка. При этом ответственность несут обе стороны (прибывшая и принимающая): 1.Иностранный гражданин наказывается штрафом в размере от 2000 до 5000 рублей. В случае повторного нарушения лицо больше не имеет права пересекать границу РФ. 2.Принимающая сторона так же штрафуется:

• физические лица – от 2000 до 4000 рублей.;
• должностные лица – от 40 000 до 50 000 рублей;
• юридические лица – от 400 000 до 500 000 рублей

Что такое миграционная карта

Миграционная карта – это документ, который выдается на границе. Ее необходимо заполнить и отдать сотрудникам погранслужбы. Они проставят дату въезда на территорию России и отдадут отрывную часть карточки. Ее необходимо сохранять до выезда из России. Миграционная карта дает право легально пребывать и перемещаться по территории России. В паспорте сотрудники погранслужбы не имеют право делать каких-либо отметок. Миграционная карта нужна чтобы:

• проставить отметку о въезде на территорию России;
• продлить безвизовое пребывание;
• подтвердить законное право находиться в стране и передвигаться по ней;
• получить временную регистрацию;
• заехать в отел, гостиницу и т.д.;
• выехать из России

Отсутствие миграционной карты или регистрации является нарушением закона и за это полагается штраф, депортация или запрет на въезд в Россию на несколько лет.

Последствия нарушения миграционных сроков.

Характерные нарушения действующих законов, вызванные пребыванием иностранца в России более 90 дней, если он не получил для этого соответствующего разрешения, могут привести к серьезным взысканиям, как обращенным на самого иностранца, так и применимым к российскому владельцу жилой собственности, на адресе которого этот зарубежный гость временно зарегистрировался.

Самым частным последствием данного нарушения со стороны иностранного подданного может быть его принудительная депортация из страны нахождения, а в отношении владельца жилого имущества могут применяться денежные взыскания и даже уголовный срок, причем последний может быть абсолютно не условным, а вполне реальным. Так что представителю зарубежной страны всегда рекомендуется четко отслеживать свое нахождение в России, чтобы избежать принудительной депортации.

Разрешение на временное проживание оформляется на основании обращений:

1) физических лиц, к которым иммигранты прибыли с целью воссоединения семьи;
2) физических и юридических лиц, заключивших с иностранным гражданином в установленном законодательством порядке трудовой договор;
3) организаций образования, реализующих образовательные программы общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, в том числе по организованным программам обмена обучающихся и прохождения подготовительных курсов, зачисливших иностранцев на очную форму обучения;
4) организаций здравоохранения, в которых иностранные граждане находятся на стационарном лечении;
5) религиозных организаций, в которых иммигранты в установленном законодательством порядке осуществляют миссионерскую деятельность;
6) местных исполнительных органов – иностранцы, прибывшим с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан (бизнес-иммигрантам).

Разрешение на временное проживание оформляется на период, не превышающий срока действия национального паспорта иммигранта.

Разрешение на временное проживание оформляется с внесением соответствующей информации в единой информационной системе «Беркут» (далее – ЕИС «Беркут») с выдачей разрешения на временное проживание иммигранта.

Основания для продления

Основания для продления пребывания иностранца в России перечислены в статье 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, ФЗ №115).

Законное нахождение иностранца на территории РФ может быть продлено, если до окончания легального пребывания:

Основание для продления	Срок продленного пребывания
Получена новая виза	На срок выданного документа
Оформлено разрешение на временное проживание (РВП)
Открыт вид на жительство в России (ВНЖ)
Принято заявление (или другие типы предусмотренных законом документов) на РВП или ВНЖ	На период рассмотрения
Принято заявление (о выдаче уведомления о возможности) приема в гражданство РФ, как носителя русского языка (НРЯ)
Принято заявление от работодателя или заказчика услуг / работ о выдачи или продлении разрешения на работу для высококвалифицированного специалиста или для работы в филиале (дочерней компании, представительстве) иностранной компании	На срок основания / период рассмотрения
При получении, продлении или переоформлении патента на работу
Принято заявление от учебного заведения о получении или продлении разрешения на пребывание для учащихся очных или очно-заочных заведений
Иностранцы, получившие статус беженца или подавшие заявление на предоставление такого статуса
Лица без гражданства, получившие удостоверение личности такого лица, а также иностранцы, получившие статус временного убежища	На срок действия удостоверения / свидетельства

При исчезновении или изменении оснований для продления пребывания, срок нахождения может быть изменен / сокращен (ч.3 и 4, ст.5 ФЗ №115).

При этом каждый из способов требует пояснений, что и будет сделано далее. Пока же необходимо затронуть еще один вопрос, часто возникающий у читателей – о необходимых документах для продления миграционной карты.

Продление миграционной карты с выездом и без

Для обновления и продления миграционной карты казахстанцам не надо пересекать границу. Достаточно обратиться в районное управление ФМС.

Если оснований для продления нет, казахстанцу следует выехать на три месяца из страны с тем, чтобы получить при следующем въезде новую миграционную карту.

Некоторые фирмы предлагают пересечение границы с целью обновления миграционной карты. Следует помнить, что миграционная карта имеет регистрационный номер, который заносится пограничниками в общую базу данных МВД.

Внимание Прежде чем воспользоваться услугами любой частной фирмы, следует выяснить ее надежность с помощью отзывов в Интернете или у знакомых, которые воспользовались ее услугами и получили нужный результат. К тому же, законы постоянно меняются, и не факт, что вчерашняя уловка подействует и сегодня.

1. Дополнены основания выдачи ВНЖ без получения РВП, которое может быть выдано иностранному гражданину:

— являющемуся гражданином ДНР, ЛНР, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины (пп.18) п. 2 ст.8);

— иностранному гражданину, переселяющемуся в РФ на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами РФ о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев (пп.19) п. 2 ст.8).

1. Отказ в выдаче/аннулирование ВНЖ:

— из категорий лиц, которым ВНЖ не выдается/аннулируется исключены осужденные вступившим в законную силу приговором суда за совершение преступления, рецидив которого признан опасным (пп.5) п. 1 ст. 9);

— дополнительно предусмотрена возможность отказа в выдаче ВНЖ (отмены решения о выдаче) в период после принятия МВД решения о его выдаче и до его фактического получения иностранным гражданином, если в течение этого периода будут выявлены соответствующие для отказа/аннулирования законные основания (п.8.5. ст. 9);

— уведомление об отказе в выдаче/аннулировании ВНЖ выдает территориальный МВД или оно направляется иностранному гражданину в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал «Госуслуги», либо в установленном порядке почтовым отправлением (п. 8.7 ст. 9).

— установлен порядок обжалования: решение территориального МВД об отказе в выдаче/об аннулировании ВНЖ может быть обжаловано через МВД на федеральном уровне в течение 3 рабочих дней или через суд в течение 3 месяцев — со дня получения уведомления о принятии такого решения.

Решение по такой жалобе МВД на федеральном уровне направляет в территориальный МВД в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. Если МВД РФ отменило решение об отказе в выдаче/аннулировании ВНЖ, территориальный МВД в течение 10 рабочих дней со дня отмены выдает (восстанавливает) ВНЖ (п. 8.8, 8.9 ст. 9).

1. Отдельно предусмотрено, что ВНЖ считается недействительным в случае, если иностранный гражданин приобрел гражданство РФ (п. 8.6. ст. 9).

IX. Обучающиеся иностранные граждане

1. Ходатайствовать о выдаче приглашения на въезд в РФ иностранного гражданина в целях обучения, продлевать сроки временного пребывания может не только образовательная, но и научная организация c соблюдением всех положений закона, связанных с такими процессами в части гарантий, обязательств, сроков и т.п. (п. 1, 3-5 ст. 17, п. 7 ст. 5).
2. По продлению сроков временного пребывания обучающихся: к категории последних (дополнительно к подготовительным факультетам) внесены поступившие на подготовительные отделения федеральной государственной образовательной организации по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее — подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации) (абз.1 п.7 ст.5).
3. Срок временного пребывания в РФ не достигших 18 лет детей иностранного гражданина, обучающегося в образовательных и научных организациях, установленных Законом №115-ФЗ, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), при условии нахождения их на его иждивении, продлевается на срок временного пребывания данного иностранного гражданина (абз. 7 п. 7 ст. 5).

Срок временного пребывания в РФ членов семьи иностранного гражданина (супруга (супруги), не достигших 18 лет детей, в том числе усыновленных или находящихся под его опекой (попечительством), при условии нахождения их на его иждивении), въехавшего в РФ в целях обучения и поступившего в профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования в системе федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами соответственно обороны, внутренних дел, безопасности, государственной охраны, таможенного дела, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, деятельности войск национальной гвардии, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина в образовательной организации из числа указанных (абз. 8 п.7 ст.5).

1. Отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в РФ в целях обучения в порядке, не требующем получения визы, проставляется в его миграционной карте (п.7.1. ст. 5).
2. В части добавления научных организаций и по работающим обучающимся:

1) Дополнены категории лиц, которым не требуется получение патента/РНР (РПИИР — для работодателей):

— обучающиеся в РФ в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и выполняющие работы (оказывающие услуги) в течение каникул (пп.6) п. 4 ст. 13);

— обучающиеся в РФ в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и работающие в свободное от учебы время в этих образовательных и научных организациях, хозяйственных обществах или хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования и бюджетными или автономными научными организациями, в которых они обучаются (пп.7) п. 4 ст. 13);

— обучающиеся в РФ по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования или научных организациях по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и работающие в свободное от учебы время (пп. 7.1 п. 4 ст. 13).

2) Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный с иностранным гражданином, подлежит прекращению в случае, если иностранный гражданин досрочно прекратил обучение в профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования или научной организации (п. 8.1 ст. 13).

1. Скорректировано наименование гос. органов, ходатайствующих о выдаче приглашения в целях обучения в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования на федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами соответственно обороны, безопасности, государственной охраны, таможенного дела, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, деятельности войск национальной гвардии, при наличии в их структуре таких организаций (п. 2 ст. 17).
2. Иностранному гражданину, въезжающему в РФ в целях обучения в образовательной организации или научной организации, выдается обыкновенная учебная виза на срок до 1 года (ч.11 ст. 25.6 Закона №114-ФЗ).

Правила проверок соблюдения правил миграционного учета

Миграционным контролем больше 2 лет занимаются территориальные исполнительные органы в сфере миграции, организованные в МВД. На сайте ведомства к концу декабря всегда появляются списки юридических лиц, в отношении которых планируется проверка в следующем году. Однако до сих пор компании, которые нанимают иностранную рабочую силу, проверялись по внутренним регламентам, и в каждом регионе такие документы отличались. В 2018 году на основании Постановления Правительства РФ от 13.02.2017 № 177 МВД начало разработку единого списка контрольных вопросов, так называемых чек-листов.

Соответствующий Приказ МВД № 42 от 29.01.2019 вступил в силу 11 марта. С этой даты чек-листы обязательны для инспекторов.

Что касается самого проверочного листа, то у него следующая структура:

• в начале содержится информация о государственном органе и ответственных лицах, проводящих проверку, и об организации, на территории которой эта проверка проходит;
• затем идет сам список из 10 вопросов, которые изучают контролеры. Например, такие:
  • имеются ли у организации разрешения на привлечение и использование иностранных граждан;
  • подает ли работодатель уведомления в территориальный орган МВД России о заключении (расторжении) договоров со всеми иностранными гражданами;
  • прекращаются ли договоры в случае аннулирования разрешения на работу, если отсутствуют основания для продления указанного срока либо если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для продления.

Иные нововведения для работодателей, пользующихся иностранной рабочей силой

Помимо действующих формулировок в законодательстве о миграционном учете, работодатели должны знать и о новых обязанностях, которые появились у них с 16.01.2019. Так, в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2018 № 216-ФЗ, принимающая сторона (организация или гражданин) обязана:

• обеспечить соблюдение мигрантом заявленной цели въезда в РФ. Для временно пребывающих иностранных граждан, которые приезжают с целью работать, введены патенты и разрешения на работу, где указана специальность (профессия), на которую принимают работника. Принимать гастарбайтера на иную работу запрещено. Если иностранец приехал лечиться, и эта цель указана в его миграционной карте, ни одна компания не имеет права принимать его на работу;
• содействовать своевременному выезду иностранца за пределы страны по истечении срока пребывания. По закону, работодатель обязан сообщать о прибытии иностранца, следить за сроками его пребывания на основании выданных документов, ходатайствовать о продлении права иностранца на пребывание в РФ, и сообщать о прекращении трудовых договоров с ним. После того как срок действия документов, разрешающих нахождение на территории РФ, истечет, иностранный гражданин обязан выехать. Работодатель не в состоянии проконтролировать, покинул страну бывший работник или нет, но его задача — никоим образом не участвовать в незаконном нахождении иностранца на территории РФ. Если выяснится, что работник уже по истечении срока действия договора трудился на предприятии хотя бы 1 день, компанию накажут. Если будут доказательства, что работодатель прекратил трудовые отношения в установленный срок и уведомил об этом МВД, никаких штрафов не будет.

Сколько действует документ

У миграционного документа нет установленного срока действия. Но у каждого иностранного лица имеется определенный разрешенный срок нахождения на территории Российской Федерации. Если въезд осуществлялся по визе, то сроки зависят от действия данного документа. Если лицо прибыло из страны в безвизовом режиме, то в России ему можно находиться не больше 3 месяцев. Что касается белорусов, то у них нет ограничений в сроках.

Страна	Сроки пребывания	Дополнительная информация
РВП или ВНЖ у иностранца в России	3,5 и больше лет	Продолжительность пребывания корректируется в каждой отдельной ситуации.
Абхазия, Армения, Азербайджан, Израиль, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Украина, Узбекистан	3 месяца	Въезд осуществляется без визы. Чтобы остаться на территории страны на более длительный срок, необходимо иметь веские основания, например, официальное трудоустройство или получение разрешения на проживание.
Граждане Народных республик (ЛДНР)	6 месяцев	После окончания срока пребывания можно пересечь границу и сразу вернуться. Данное условие регламентируется Постановление от 29 декабря 2018 г. №1744.

Как происходит продление

Продление карты осуществляется по-разному, все будет зависеть от общей ситуации. Миграционный документ могут продлить сотруднику, с которым планируется пролонгация трудового договора. В этой ситуации сделать это не составит никакого труда. Для этого потребуется выехать за российские пределы один день и заново вернуться в страну. Желательно это сделать до срока окончания карты, чтобы не пришлось выплачивать штраф.

Если продление осуществляется в обычном режиме, то гражданину рекомендуется обратиться за дополнительной консультацией в Государственное управление по вопросам миграции. Иностранное лицо должно оставить заявление, изложить причину продления в письменном виде. Основание должно быть веским.

Правила въезда в Россию граждан Казахстана в Россию в связи с коронавирусом в 2021 году

1. С 21 сентября 2021 года возобновились международные полеты из России в Казахстан и обратно. Россия открыла воздушные границы с Казахстаном.
2. Гражданам Казахстана разрешено прилетать в Россию без дополнительных условий и требований и пересекать воздушные границы.
3. Для прилета в Россию казахстанцам и другим иностранцам обязательно иметь ПЦР-тест об отсутствии коронавируса, который сделан не позднее 72 часов до въезда в Россию.
4. Сухопутные границы России и Казахстана остаются закрытыми для обычных туристов. Официально для пересечения наземной границы РФ и Казахстана нужно иметь основания для въезда в Россию, действуют ограничения, которые были введены весной и летом 2021 года в связи с коронавирусом.

Порядок уведомления о прибытии казахами

Для оповещения о пребывании на территории РФ иностранцы из Казахстана обязаны выполнить следующие действия:

Въезд в Россию	Сотрудникам таможенной службы на границе предъявляется удостоверение личности гражданина Казахстана. Изыматься документ не должен, он остается на руках у владельца. При совершении поездки с целью осуществления трудовой деятельности заполняется миграционная карточка, в которой указывается цель пребывания – трудовая деятельность.
Уведомление	После въезда в РФ казахи должны передать в территориальное подразделение ФМС РФ извещение о месте пребывания. Сделать это нужно не позднее, чем в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ.
Трудовая деятельность	При трудоустройстве иностранца работодатель обязан оповестить миграционную службу, налоговый орган по месту постановки организации на учет о привлечении иностранной рабочей силы, заключении трудового контракта. Сделать это не нужно не позднее, чем в течение 3 дня. Ответственность за нарушение таких правил очень строгая. Все действия должен осуществлять работодатель самостоятельно.

Документы, необходимые для продления МК

Чтобы продлить миграционный документ, необходимо собрать и предоставить в Государственное управление по вопросам миграции. Перечень нужных документов:

1. Заполненное заявление установленного образца.
2. Заполненный бланк.
3. Копия трудового контракта.
4. Копии заполненных страниц паспорта.
5. Миграционный документ и ее копия.
6. Разрешение на трудоустройство.

После подачи документы проверяются. Если все было заполнено правильно, есть право на проживание в стране, то карта продлевается.

Внимание!

Подавать документы на продление рекомендуется до окончания срока действия карты.

Если иностранец является гражданином Белоруссии или Казахстана, то он должен предоставить такой пакет документов:

1. Прошение от работодателя.
2. Трудовое соглашение.
3. Паспорт и копии заполненных страниц.
4. Документ мигранта и его копия.

Похожие записи:

• Материнский капитал в Хабаровске и Хабаровском крае
• Многодетным семьям расширили возможности по погашению ипотеки до 2024 года
• Акт сверки с фсс: как подать заявление и его образец