Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как накажут за частичную неуплату алиментов в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Никаких глобальных изменений в этом вопросе не предвидится. Хотя бы минимальные алименты в России 2022 по-прежнему предусмотрены. Их будут назначать, и принудительно взыскивать с родителей, которые не платят в добровольном порядке. Чаще всего речь идет об отцах-алиментоплательщиках.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители могут (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
[…]
Поэтому, как видите, родители могут работать или же не работать, но иметь на это уважительные причины. И напомню, что оценка работы или не работы, периода дохода производится за 12 месяцев.
- Соответственно, если родитель в течение 12 месяцев вообще не работал ни дня, ни месяца, в этом случае […] Социальный фонд будет анализировать — если в течение 12 месяцев родитель вообще не работал, были ли на это уважительной причины? […] Таким набором разных уважительных причин должны быть закрыты не менее 10 месяцев из 12-ти.
- А если человек в течение этих 12 месяцев хотя бы месяц работал, если Федеральная налоговая служба предоставит по запросу Социального фонда хоть какие-то сведения о полученных им доходах от трудовой деятельности, предпринимательской, самозанятости, то тогда правило нулевого дохода в принципе к такому человеку не применяется. Если за 12 месяцев есть хоть какой-то доход.
— В правилах назначения единого пособия с 1 января 2023 года будет расширена уважительная причина отсутствия заработка, которая предусматривает непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев. Раньше эта причина распространялась на прохождение лечения только самим заявителем или трудоспособными членами его семьи, а теперь она будет распространяться также на ситуации, когда заявитель или один из членов его семьи осуществляли уход за ребенком, который проходил непрерывное лечение более 3 месяцев.
Ольга Баталина:
Один из вопросов, который поступал к нам при выплатах на детей от 8 до 17 лет — не была учтена в таком непрерывном лечении возможность ухода за больным ребенком. О чем идет речь?
В случае, когда сама мама, подавшая заявление на пособия, не менее 3 месяцев находится на непрерывном лечении, эти 3 месяца учитывались в качестве уважительной причины. Но вот если мама не болела, но у нее болел ребенок, и мама была вынуждена все эти не менее трех месяцев за ним ухаживать в больнице, естественно, не имея возможности работать, то в этом случае такого рода 3 месяца непрерывного лечения в праве нулевого дохода не учитывались.
Вот сейчас при назначении единого пособия это также планируется учесть. То есть и 3 месяца непрерывного лечения самого заявителя, мамы или отца, или же 3 месяца непрерывного лечения ребенка, в течение которых родитель был вынужден, естественно, за ним ухаживать.
— В правилах получения единого пособия изменяется порядок определения расчетного периода для оценки нуждаемости.
Ольга Баталина:
Период оценки доходов […] выглядит следующим образом.
От месяца подачи заявления откладывается назад — сейчас 4 месяца, а с 1 января будет откладываться всего 1 месяц, т.е. мы еще ближе стали к оценке текущего финансового состояния семьи — […] это так называемый «слепой период» (период, за который налоговая служба просто еще не видит отчетности работодателя), а потом после этого 1 месяца будет взято 12 календарных месяцев, в течение которых будут анализироваться все доходы.
Но что важно — все доходы за эти 12 месяцев просуммируются, разделятся на 12, чтобы понять, каким доходом в среднем в месяц располагает семья, и разделятся на количество членов семьи.
— Если при оформлении единого пособия подается одно заявление сразу всех детей в семье в возрасте от 0 до 17 лет, то им выплаты будут назначены в одинаковом размере (на каждого ребенка), при этом ранее назначенные выплаты не будут учитываться при оценке доходов.
Ольга Баталина:
И еще раз многократно обращаю внимание, если в семье несколько детей, и все они по возрасту подходят под условия выплаты от 0 до 17 лет, то в заявлении нужно указывать всех детей. В этом случае это выгодное для семьи решение. Потому что в этом случае размеры выплат на всех детей будут назначены одинаковые, и при подаче заявления на детей, на них не будут учитываться ранее назначенные выплаты.
— Подавать заявление на получение универсального пособия с 1 ��нваря 2023 года нужно будет в объединенный Социальный фонд России (СФР). Сделать это можно будет через Госуслуги.
Ольга Баталина:
Новая выплата — единое пособие, как я уже говорила, — будет назначаться Социальным фондом России. Именно так у нас с Нового года называется объединенный фонд.
Вот мы сейчас с вами в конце года живем еще в ситуации с двумя внебюджетные фонды — один фонд называется Пенсионный фонд [ПФР], а второй — Фонд социального страхования [ФСС]. Вот эти два фонда с 1 января следующего года объединяются в один фонд, который будет называться Социальный фонд России [СФР].
То есть чисто территориально, если вы раньше приходили, предположим, в клиентскую службу Пенсионного фонда, и вы планируете подать заявление в следующем году в бумажном виде, по каким-то причинам у вас нет личного кабинета на портале Госуслуг, то вы придете в ту же самую клиентскую службу. Но называться это будет уже клиентская служба Социального фонда России.
— При подаче заявления на единое пособие Социальный фонд будет действовать в интересах семьи и не будет назначать новое пособие, если совокупный размер выплат на всех детей будет получаться меньше, чем то, что семья уже получает в виде старых выплат.
Ольга Баталина:
- Если Социальный фонд (мы предусматриваем это специально в правилах предоставления единого пособия) при назначении выплаты увидит, что совокупный размер выплат, который получается к расчету, больше, чем тот, который вы получаете сейчас, то вам будет назначено единое пособие. В этом смысле мы будем действовать в интересах семьи.
- Если же уже при расчете будет видно, что размер выплат в силу разных причин (мы же говорим о ситуации, когда ситуация финансовая в семье ухудшилась, а она может и улучшиться, ситуация может быть очень разная). Так вот, если в момент расчета Социальный фонд увидит, что новый размер выплат в совокупности на детей будет меньше, чем тот, который семья получает сейчас, то Социальный фонд не будет выносить такого решения, чтобы не ухудшить положение семьи. У семьи будет в этом случае возможность продолжать получать ранее назначенные выплаты.
То есть если в этом случае Социальный фонд выносит решение об отказе в назначении, потому что это невыгодно семье, только в этом причина отказа (а не потому, что семья не соответствует требованиям — она им соответствует), то предыдущие выплаты, ранее назначенные, они не прервется, они будут продолжать выплачиваться до истечения полного, собственно говоря, периода.
Должников по алиментам могут признать безвестно отсутствующими
7 марта 2018 года принят Федеральный закон о внесении изменений в ГПК РФ и Закон об исполнительном производстве, в соответствии с которым, скрывающегося должника по алиментам могут признать безвестно отсутствующим.
Так судья, получив заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, должен запрашивать имеющиеся о нём сведения в том числе у службы судебных приставов.
Если после розыска должника по алиментам судебными приставами в течение 1 года со дня получения последних сведений о нём не установлено его местонахождение, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, должен разъяснить взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
При установлении судом данного факта несовершеннолетние дети и нетрудоспособные члены семьи безвестно отсутствующего должника смогут получать страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Ключевой недостаток индексации алиментов в 2022 году состоит в том, что процедура изменения размера выплат проводится по значениям, которые утверждаются органами власти на основании показаний государственных статистических ведомств. К сожалению, параметры инфляции зачастую не совпадают с реальным положением дел. Как итог — индексация алиментов не может в полной мере покрыть постоянное возрастание цен на потребительские товары и услуги. Но все же за счет привязки размера выплат нуждающимся лицам к прожиточному минимуму обеспечивается предотвращение стремительного ухудшения уровня жизни нетрудоспособных членов семьи из-за обесценивания денег. В 2022 году не ожидается изменений ключевых положений касающихся алиментного законодательства, в том числе и индексации по выплатам нуждающимся гражданам.
Ответственность в случае неуплаты алиментов на ребенка
Если человек отказывается добровольно платить алименты на ребенка, по закону их удержат в принудительном порядке. Выполнением действия занимается специальный отдел судебных приставов. Специалисты осуществляют розыск должника, определяет его доходы, а также имеют право списывать денежные средства с карты и банковских счетов гражданина.
Если человек не выполняет свои обязанности перед ребенком, его могут привлечь к следующим видам ответственности:
- административной;
- гражданско-правовой;
- уголовной.
На практике минимальный размер алиментов зависит от действующего прожиточного минимума и дохода родителя. Гражданско-правовая ответственность состоит в обязательстве по исполнению алиментного соглашения, если оно было заключено. Дополнительно пострадавшая сторона имеет право претендовать на неустойку. Ее размер составляет 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Что еще может измениться в 2022 году (свежие новости)
Ежегодно появляются нововведения, направленные на борьбу с неуплатой и алиментными задолженностями. В 2022 на обсуждении находится несколько инициатив, призванных усовершенствовать законодательство.
Рассматривается идея перейти от бумажных исполнительных листов по алиментам к реестру. В него будут вносится записи об алиментщиках. Доступ дадут судебным приставам, банкам и работодателям. Родителю, живущему с ребенком, не придется нести работодателю алиментщика исполнительный лист: бухгалтерия сама увидит в реестре, с кого из работников взыскивать платежи на детей.
Планируется и дальше расширять методы воздействия на неплательщиков. Например, есть такие инициативы:
- Минюст хочет, чтобы должники отчитывались о доходах. Неплательщиков планируют вносить в специальный реестр лиц, которые ежегодно будут подавать декларации о доходах и используемом имуществе.
- Приставам могут дать доступ к электронным трудовым книжкам должников, чтобы оперативнее получать данные о смене места работы. Сейчас для этого отправляется запрос в Пенсионный фонд или информация узнается у неплательщика, что затягивает процесс.
- Должникам хотят запретить развлекательные путешествия по России. Пока под запретом только выезд за границу при долге в 10 тыс. руб.
Иски по алиментам теперь рассматривают в районных судах
Новые законы об алиментах – последние важные изменения в законодательстве При установлении судом данного факта несовершеннолетние дети и нетрудоспособные члены семьи безвестно отсутствующего должника смогут получать страховую пенсию по случаю потери кормильца. 25 декабря 2018 года вступил в силу закон о праве лиц предпенсионного возраста на обязательную долю в наследстве. Так в часть третью Гражданского кодекса РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми правила об обязательной доле в наследстве нетрудоспособных лиц распространяются и на лиц предпенсионного возраста (женщин с 55 лет и мужчин с 60 лет). Такие изменения нацелены на сохранение дополнительных гарантий защиты имущественных прав за гражданами предпенсионного возраста наравне с пенсионерами. Вероятно, предполагается, что с такими поправками пенсионная реформа воспримется гражданами, которые уже готовились к выходу на пенсию, более мягко.
Принятый закон о неплательщиках алиментов 2021 защищает и тех, против кого он направлен – мужчин, которые не считают обязанностью содержать оставленных детей.
Если человек не навещает ребенка, не отвечает на звонки или имеет большой долг, это не дает оснований для признания его пропавшим без вести. Документы, подготовленные приставами, должны доказать следующее — истица сделала всё необходимое, чтобы найти экс-супруга, но все усилия оказались тщетны.
На поиски отводится год. С момента обращения женщины алиментщика объявляют в розыск и «пробивают по всем базам», в том числе следят за активностью в социальных сетях. Если через 12 месяцев поиски не приносят результатов, истицу оповещают и предлагают обратиться в суд. Иск матери-одиночки подкрепляется собранными доказательствами от приставов.
Полномочия судебных приставов по применению к должнику привода и задержания
Данная сфера законодательства не подвергалась изменениям в текущем году. Если рассмотрение дела было перенесено судьей из-за того, что должник по алиментам не явился в назначенное время на заседание, возможно применение к нарушителю закона привода. По своей инициативе судебные приставы не могут прибегнуть к данной мере: данное действие возможно, только по определению судьи.
Перечень должностных лиц, наделенных правом применять при необходимости административное задержание, установлен КоАП РФ. Судебные приставы-исполнители могут воспользоваться данной мерой обеспечения производства в случае возбуждения ими дела о неуплате алиментов (ст. 5.35.1 кодекса). При оказании неповиновения требованию пристава пройти в здание органа власти для решения вопроса о задержании, он уполномочен применить к должнику по алиментам:
- физическую силу, боевые приемы борьбы;
- все виды имеющихся на вооружении специальных средств (наручники, резиновые палки и т. д.), если из поведения гражданина, очевидно, что он может совершить побег и скрыться от представителей закона.
Появятся ли алименты от государства в 2022 году
Государство стремится наказывать неплательщиков, при этом задолженность по алиментам все равно растет. Например, на конец 2021 года суммарный долг по алиментам на детей в России составил 156 млрд руб. Многие депутаты и общественные деятели не раз выступали за создание в России так называемого алиментного фонда и предлагали выплачивать детям, не получающим деньги от второго родителя, алименты за счет государства. К сожалению, ни одна из подобных инициатив таки и не была принята.
Но это не значит, что государство никак не поддерживает детей, оказывавшихся в сложном материальном положении. Родители, воспитывающие ребенка в одиночку, могут попробовать оформить один из следующих видов финансовой помощи:
- Пособие на ребенка от 8 до 17 лет нуждающимся. Может оформить одинокий родитель или тот, кто добился алиментов по суду. Введено с июля 2021, платится на каждого ребенка в размере 50% от детского регионального ПМ. Сейчас это самый близкий аналог «алиментов от государства».
- Региональное пособие на ребенка до 16-18 лет малоимущим. Во многих регионах его платят в увеличенном на 50% размере тем, кто недополучает алименты.
- Пенсия по потере кормильца. Если неплательщик прячется, можно попробовать подать заявление на розыск в исполнительную службу. Должника будут искать в течение года и, если не найдут, ребенку назначат социальную пенсию.
Про «правило нулевого дохода»
Также при назначении пособий используется «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии). Если же доходов у взрослых нет, это должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами, например беременностью, уходом за детьми или инвалидом, учеба в институте на очном отделении, служба в армии и 3-месячный период после демобилизации, длительное непрерывное лечение, безработица.и нахождение в местах заключения. Каждая жизненная ситуация должна быть подкреплена соответствующими справками.
Как пояснили в Минтруде, внедрению единого пособия унифицирует правила выплат на детей до 3 лет: это позволит получать поддержку из бюджета на детей до 3 лет всем нуждающимся семьям, вне зависимости от очередности рождения ребенка.
Последние новости, которые для алиментщика и получателя
Закон в 2021 году будет дополнен и изменен некоторыми нормами, в числе которых:
- Продление срока выплаты до 23 лет. В 2021 году свежие нововведения можно будет применить к студентам очной формы обучения. В остальных случаях помощь платится только до 18 лет по стандарту.
- Для безработных будет использована стандартная схема начисления. Минимум по-прежнему составит 25,33 и 50 процентов для одного, двух, трех чад соответственно. Для четырех и более отпрысков отчисления будут производить с учетом месячной заработной платы в пределах 50%.
- Ужесточение мер стимулирования и наказания должника.
- Создание новых отделов, которые будут регулировать отношения в сфере алиментов.
- Изменение перечня документов для подачи судебного ходатайства.
Как определить нуждаемость в помощи родителя?
Так, например, согласно статистическим данным Отделения ПФР по Белгородской области, указаны следующие размеры пенсий в Белгородкой области.
Средний размер пенсий по области на 01.01.2020 г. – 13 673,80 руб.
Средний размер страховой пенсии – 13 976,54 руб., в том числе:
- по старости – 14 353,08 руб.,
- по инвалидности – 8785,58 руб.,
- по случаю потери кормильца – 10 646,38 руб.
Средний размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению – 8895,14 руб., в том числе:
- военнослужащих и членов их семей – 11 548,38 руб.,
- пенсионеров, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф, – 13 393,38 руб.,
- пенсионеров-госслужащих – 18196,67 руб.,
- социальных пенсий – 8467,74 руб.,
- пенсии летчиков-испытателей – 92 203,50 руб.,
- пенсионеров – бывших народных депутатов РФ 1990–1995 и их помощников – 66 314,10 руб.
Исходя из приведенных размеров пенсий в Белгородской области, вряд ли можно считать пенсионеров – бывших народных депутатов РФ 1990–1995 и их помощников при наличии у них ежемесячной пенсии 66 314,10 рублей нуждающимися родителями.
Не заплатишь – не поедешь
Задолженность по алиментным выплатам, которая будет превышать 10 тыс. рублей, позволит приставам временно конфисковать права. Конечно, не в буквальном смысле, просто они смогут внести эту информацию в банк данных, и любой инспектор службы ГИБДД сделает это за них. Постановление о временном лишении водительских прав, не будет касаться только нескольких категорий неплательщиков, а именно:
- тех, кто имеет инвалидность;
- для кого вождение автомобиля – это единственный способ заработка и дохода;
- тех, кто проживает в местностях, относящихся к труднодоступным;
- граждан, которым их персональное средство передвижения нужно, чтобы отвозить детей в школу и дошкольные учреждения.
В случае если должника поймают без прав на дороге, к нему применят штрафные санкции (от 2,5 до 30 тысяч рублей). Права вернут, как только задолженность по алиментам будет погашена.
Кто обязан платить алименты?
Каким образом и сколько выплачивают алименты на одного ребенка ответственные лица, обозначено статьей 104 СК РФ. К таким обязательствам могут быть привлечены родители, достигшие совершеннолетия дети, супруги и прочие члены семьи (при определенных условиях). Есть несколько вариантов определить размер алиментов на 1 ребенка:
- долевое соотношение (% от дохода);
- устанавливается фиксированная сумма (выплачиваемая единовременно или регулярно);
- путем отчуждения собственности;
- комбинированные варианты.
Величина алиментов на одного ребенка может быть определена по договоренности. Но сумма не может быть меньше минимума, обозначенного законом. Суд берет за основу следующие стандарты:
- 25% от дохода ответчика – на одного ребенка;
- 33% — на двух;
- 50% — на трех детей и более.
С учетом обстоятельств и финансового состояния плательщика размер выплаты может снижаться или увеличиваться. Любые изменения в условиях, порядке или суммы помощи оформляются тем же способом, что и при первоначальном начислении. То есть. вносятся коррективы в соглашение или же открывается новое судебное производство, где рассматриваются все произошедшие изменения в семейном или финансовом положении ответчика или истца.
Изменения для работников
Чтобы защитить деньги на жизнь от взыскания, должник должен представить в подразделение судебных приставов, где ведется исполнительное производство, соответствующе заявление.
Однако сохранить неприкосновенный минимум можно только на одном из имеющихся банковских счетов. Реквизиты этого счета, а также наименование и адрес банка, обслуживающего счет, также нужно указать в заявлении.
Ежемесячно сохранять на счете работник-должник может сумму, равную прожиточному минимуму для трудоспособного населения. А если у должника есть иждивенцы, он может обратиться в суд с заявлением о сохранении суммы больше стандартной.
Если с заявлением все в порядке, пристав зафиксирует в постановлении необходимость сохранять минимальный доход и направит его для исполнения.
Изменение уголовной ответственности за неуплату алиментов
Для тех, кто уклоняется от уплаты алиментов в течение длительного периода (более 4 месяцев) предусмотрена уголовная ответственность. Тем не менее, данная мера наказания применима только в том случае, когда меры административного воздействия (запрет на выезд за границу, лишение водительских прав, штрафы и кратковременные задержания) оказались неэффективными.
Серьезным пробелом в текущем уголовном законодательстве является отсутствие пояснений о размере выплаты, которая должна производиться. Этим пользуются злостные неплательщики алиментов. Например, человек может заплатить один раз за 12 месяцев 7 000 рублей и быть в полной уверенности, что уголовная ответственность ему не грозит. Ведь формально в этом случае нельзя сказать, что должник совсем не оказывает материальной помощи ребенку.
Именно поэтому новый закон будет детализировать размер алиментных выплат для целей Уголовного кодекса. Родителя можно будет привлечь к уголовной ответственности, если он не производит выплаты в размере, установленном судом или соглашением между сторонами, заверенным нотариусом.
Также в качестве эффективных мер борьбы со злостными неплательщиками алиментов было предложено лишать их отсрочки от армии, а также конфисковать единственное жилье в счет выплат. Важно: в соответствии с законопроектом, лишать будут не любой жилплощади, а только той, которая значительно превышает минимальные размеры для каждого члена семьи. Иными словами, в счет долга по алиментам придется отдать только дорогое жилье. При этом должнику будет выделена денежная сумма для покупки жилплощади меньшего размера.