Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «История пенсий в России и СССР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В июле 1964 года газета «Алтайская правда» рассказала душераздирающую историю Валентины Лебедевой из села Тулай Ребрихинского района. Молодая женщина долго болела и долго лечилась. А когда поздоровела и пришла к председателю колхоза просить работу, тот ее отшил.
Сколько получали пенсионеры
Газеты тех лет подавали пенсионное обеспечение как большое достижение советской власти под руководством вождя Сталина. Но от нищеты достижение, увы, не спасало.
Историк Владимир Мамяченков приводит сведения из Большой советской энциклопедии: до войны минимальная пенсия по старости, за выслугу лет и для инвалидов первой группы составляла 50 рублей. Для инвалидов второй и третьей групп — 40 и 25.
На минимальную пенсию можно было покупать в день по килограмму хлеба — и все. В 1940 году килограмм пшеничного хлеба стоил 1,7 рублей, говядины — 10, литр молока — 2. И это госцены, на рынке все было дороже.
Чем была плоха колхозная пенсия
Разрыв в величине колхозных пенсий в стране был огромный. Да и неудивительно: были колхозы-миллионеры — вот они могли себе позволить содержать своих стариков. И были отсталые.
В Брянской области в начале 1960-х средний размер пенсии колебался от 2,4 рублей до 8,5 рублей — это из серии «лучше, чем ничего». В колхозе «Луч» в Подмосковье — от 10 до 30 рублей. В «Коммунистическом маяке» на Ставрополье — более 30 рублей, приводит данные историк Ольга Капустина.
А в некоторых колхозах пенсии и вовсе платили только тем, у кого не было родственников. Хуже того, в одной деревне жили люди, которым платили государственные пенсии — председатели колхозов, инвалиды войны, специалисты и механизаторы машинно-тракторных станций — и престарелые колхозники, имевшие шиш да маленько.
Возраст окончания трудоспособности был установлен на основе заключения врачей, что здоровье женщин в 55, а мужчин в 60 лет, не позволяет работать продуктивно. В то же время, были определены некоторые категории граждан, которым предоставлялось право на досрочное получение пенсий.
- Работающие на Крайнем Севере страны, и приравненных к нему местностях. При наличии стажа 20 лет могли выходить на отдых на 5 лет раньше.
- Работники предприятий с тяжелыми условиями труда (шахтеры, текстильная промышленность, сталелитейные предприятия и пр.)
- Медицинские работники и педагоги по выслуге лет.
- Родители или опекуны ребенка-инвалида. Многодетные матери.
- Военные и милиционеры по выслуге лет.
При Хрущеве началось процветание коммунистической пенсионной системы. В 1956 году в СССР была проведена пенсионная реформа, которая полностью отвечала интересам трудящихся, и размеры выплат для горожан — рабочих и служащих — были значительно повышены. Кроме того, впервые ввели пенсии для колхозников, правда, они рассчитывались по отдельной системе и были ниже, чем у других работников.
Эта система почти в неизменном виде сохранялась вплоть до распада СССР. Ее постулаты были простыми и понятными:
- пенсионный возраст — 60 лет для мужчин и 55 лет — для женщин;
- стаж, необходимый для назначения пенсии, — 25 лет для мужчин и 20 лет — для женщин;
- размер пенсии — половина средней зарплаты работника за последние два или любые пять лет трудовой жизни;
- «потолок» пенсии — 120 рублей в месяц.
До 56-го года объемы пенсии в СССР огорчали: для участников Гражданской войны и Красной армии, получивших инвалидность, предоставлялось только 25 рублей; 45 рублей выплачивали при второй группе инвалидности, а 65 – при первой.
Еще пенсия оформлялась для неспособных трудиться членов семьи этих инвалидов, она составляла от 15 до 45 рублей. Отметим, что в 37-м году студентам по стипендии выдавали 130 рублей. Следовательно, бывшие военные получали ничтожно маленькие суммы.
Кстати! Средний возраст мужского населения Советского Союза на период 26-27 годов составлял 40,23 года, а женского – 45,61 год. В 32-м году закон установил пенсионный возраст: 55 лет для женщин и 60 – для мужчин.
Данный возраст применим и сейчас, хотя прошло уже довольно много времени. Справедливости ради укажем: на момент 17-го года усредненный возраст мужского населения повысился до 67,5 лет, а женского – до 77,4 лет. Правда, с 2019 года пенсионный возраст постепенно повышается.
Старики не приветствуются
Люди преклонного возраста уважались советским обществом благодаря сложному и длинному жизненному пути с момента 30-го года. Сразу же в годы после революции старики – зачастую женщины – считались, по словам М. Ромашовой, отсталыми и завязшими в быту людьми, не особо нужными обществу.
Кстати! Историки поясняют: старый человек вызывал ассоциации со скорой смертью. А думать о смерти никому не бывает приятно. Когда-то молодость и старость не считались чем-то естественным, и молодые люди совершенно не задумывались о том, что они и сами когда-то будут пожилыми. Старость никто не уважал.
Как мы уже выяснили, система пенсионных выплат в Советском Союзе приходила в достойный вид очень долго. В 18-м году на основании декрета Совнаркома РСФСР социальные выплаты предоставлялись людям, у которых отсутствует основной заработок или определенная его доля по причине потери возможности выполнять трудовые обязанности или отсутствии работы. Иными словами, здесь говорилось о пособии по безработице или об инвалидной пенсии.
Подготовка законопроекта ко второму чтению
Как заявил министр труда и социальной защиты Максим Топилин, представляя законопроект в Госдуме, «реформа позволит впервые за всю историю России проиндексировать пенсии выше темпов инфляции более чем в два раза: с 2019 года — на 1000 рублей (индексация на 7%, прогноз по инфляции на 2018 год — около 3%)». Он также напомнил депутатам и о льготах, предусмотренных реформой: например, люди с большим трудовым стажем (женщины – 40 лет, мужчины – 45) смогут выйти на пенсию на два года раньше. Также сохраняется досрочная пенсия для работников вредных и опасных производств, для женщин, родивших пять и более детей, для инвалидов, чернобыльцев и других льготников.
— В отличие от стран Запада, Россия принимает решение о повышении планки возраста выхода на пенсию не под давлением кризиса в экономике, а при стабильной ситуации. Ведь необходимо на перспективу обеспечить страховой характер пенсионной системы, не просто сохранить, но и беспрецедентно повысить пенсионные выплаты. Принятие законопроекта не приведет к росту безработицы в силу плавного увеличения возраста выхода на пенсию. Этому помешает и тот факт, что на рынок выходит меньше новых работников из-за падения рождаемости в 1990-х годах, — отметил Максим Топилин, подчеркнув, что «правительство планирует выделить порядка 5 млрд рублей на повышение квалификации и переподготовку людей предпенсионного возраста».
Само слово «пенсия» появилось в латинском языке, его придумал и ввел в обиход известный всем Юлий Цезарь. В переводе с латинского оно означает «выплата». Такая выплата осуществлялась в денежном эквиваленте и предназначалась в качестве социального пособия для военнослужащих того времени. Такую денежную выплату часто назначали и в качестве награждения, которые исходили не только от непосредственно от государства, но и от частных организаций различного типа.
В Российском государстве пенсии на законодательном уровне были приняты еще при Николае Первом. Они также осуществлялись для военнослужащих в офицерском звании и с большим сроком службы – от 25 лет. Но при этом требовалось исполнения ряда условий:
- служба в государственных органах;
- безупречное исполнение своих непосредственных обязанностей. Хотя с приходом власти Советов все пенсионные выплаты царского режима были упразднены.
Колхозники-пенсионеры в 1980 и 1985 гг
Уверен, что советский рубль 1980-1985 г. относится к современному рублю не менее, чем 1 к 200, если учесть структуру расходов сельских пенсионеров (коммуналка, продукты, лекарства, транспорт, покупка кормов для своей скотины и птицы и т.д.). Но эта цифра – на мой глазок и минимальная, чтоб об этом не спорить. Т.е. это уже уровень современных пенсий не менее, чем 7000- 9400 руб. Однако, далее начинается то, что заставляет современных сельских пенсионеров ностальгировать о временах их 47 –рублевых пенсий – помощь колхоза.
Таким образом, примерно треть колхозных пенсионеров (от общего количества)обеспечивалась колхозными кормами даром, но не забывайте, что и остальные покупали корма по крайне низким ценам. В этом основная причина большого количества живности в советском селе и уничтожения частного животноводства после распада колхозов. Примерно 60% колхозных пенсионеров (от общего количества) колхоз помогал с обработкой приусадебного участка. И т.д.
Пенсия депутатов от народа
В 89-м году высший орган власти – народные депутаты, проводящие съезды для выяснения важных вопросов, касающихся государства. Последний раз это случалось 5 сентября 91-го года. Эта дата символична тем, что депутаты решили сделать самороспуск. На сегодняшний день большая часть этих депутатов вышла на заслуженный отдых. В Государственной Думе подняли проблему необходимости увеличения пенсии для этой подгруппы людей.
Кстати! Сейчас общее число людей, в прошлом бывших народными депутатами, составляет порядка 285 человек.
Народные депутаты, как считает правительство, должно получать высокие пенсии
Министерство труда и соцзащиты предлагает выставить размер пенсии в 200 тысяч рублей. Причина такого предложения заключается в упразднении персональных пенсионных выплат для названной категории людей, на основании чего депутаты от народа и члены их семей имели право на достойное материальное обеспечение.
Пенсии в СССР и сейчас
Обычно жители нашей страны спокойно воспринимают идеи начальников, однако идея поздней пенсии их совсем не впечатляет. Число людей, желающих работать до старческого возраста, невелико. Это всего 9% населения. Иными словами, граждане вообще не вдохновлены такой перспективой. И даже пропаганда со стороны медийных личностей не улучшит отношение граждан к нависшему над ними повышением пенсионного возраста.
Как и множество других вещей, систему пенсий мы получили в наследство от Иосифа Сталина. В СССР пенсионных выплаты для промышленных рабочих (и далеко не всех) начали оформлять с момента 32-го года. В то же время выделили возраст выхода на пенсию для мужчин – 60 лет. Но продолжительность жизни в тот момент не доходила и до 50. Советский Союз при Сталине был достаточно молодой страной, поэтому Сталин обещал пенсию работникам коммунистических строек, показывая, что колхозные хозяйства перестали быть актуальными – там пенсионных выплат не было, да и денег не хватало. Если не хотелось работать в колхозе, можно было пойти в армию, а затем – на завод. Отметим, что труд на заводе помимо обеспечения деньгами в старости обещал весомую привилегию в дальнейшем – бронь от призыва в войска, если вдруг в стране наступит военное положение.
Главный закон в Советском Союзе, ответственный за проблемы зачисления пенсий – это закон «О государственных пенсиях», датированный 14 июля 56-го года. В документе рассматриваются нюансы максимального пенсионного возраста, трудового стажа и среднего объема пенсии, а также многое другое.
Большинство данных в законопроекте уже не актуально, но созданная в 56-м году реформа обеспечила граждан пенсионного возраста в то время неплохими деньгами. Уровень инфляции во внимание не брался, поскольку стоимость различных товаров постоянно увеличивалась. Так что реформа подвергалась частым исправлениям.
Кстати! Даже сейчас правительство собирается в корне поменять пенсионную систему, позволить людям самостоятельно влиять на размер собственной пенсии.
Формирование советской пенсионной системы
После Октябрьской революции 1917 г. пропали любые царские пенсии. А новые назначались лишь исключительным категориям граждан:
- инвалидам Красной армии – с августа 1918 г.;
- старым большевикам – с 1923 г.;
- трудящимся горнорудной и текстильной промышленности – с 1928 г.
1930 г. ознаменовался принятием «Положения о пенсиях и пособиях по социальному страхованию». Прошло еще семь лет и господдержка распространилась на любых городских работников и служащих.
Нельзя сказать, что размер выплат отличался масштабностью.
Инвалиды Гражданской войны и Красной армии получали:
- III гр. – 25 руб.;
- II гр. – 45 руб.;
- I гр. – 65 руб.
Нетрудоспособным членам их семей полагалось 15-45 руб.
Какая пенсия сейчас в России и выше ли она, чем была в СССР
Очень трудно провести такое сравнение. Если брать за эквивалент цену доллара, то здесь все далеко неоднозначно. Ведь был официальный и неофициальный курсы валют.
Они отличались в разы. В портовых городах курс был ниже, в глубинке заметно выше.
Например, помню, как на “барахолке” в Новосибирске в 1980 году джинсы “Монтана” на моих глазах были куплены аж за 350 целковых! И это при средней зарплате в 120-150 рублей!
А, значит, далеко не все жили на зарплату, могли позволить себе покупать валюту, отсюда и разный курс доллара.
Если перевести нынешние деньги в советские рубли — старые пенсии должны были быть в два раза выше. Но следует учесть и то, что цены на энергоносители были крайне низкими.
Продукты питания стоили недорого. Цены на лекарства были смехотворными. Квартплаты и коммунальные платежи были копеечными.
Все это снижало планку прожиточного минимума и, соответственно, размеры зарплат и пенсий.
Но если брать во внимание ситуацию, когда человек жил только лишь на пенсию 60-80 рублей (что было нередким), то подобное трудно было бы назвать “жизнью”. Скорее, “существованием”.
Да, бомжей тогда не было. Но бутылки собирали многие и пенсионеры тоже.
Пенсии в СССР с 1917 года по 1953 год
После прихода к власти большевики сразу упразднили царские пенсии. Большинство советских трудящихся длительное время не получали пенсий по старости – они были положены лишь для небольшой части населения. Так, в августе 1918 года были введены пенсии для инвалидов Красной армии, в 1923 году — для «старых большевиков», в 1928 году — для работников горнорудной и текстильной промышленности, а в 1937 году — для всех городских рабочих и служащих.
При этом максимальная пенсия при Сталине была 300 «старых» рублей в месяц, что составляло примерно четверть средней зарплаты. Несмотря на рост цен и зарплат, этот максимум оставался неизменным. Учитывая, что большинство пенсионеров получали 40-60 рублей, прожить на такие деньги без поддержки родных было абсолютно невозможно.