Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: оформляем наряд-допуск на работы повышенной опасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно пункту 437 Правил противопожарного режима в РФ, на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением № 4 (ниже именно оно). Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.
Инструкция по заполнению наряда-допуска к огневым работам
- В правой верхней части документа указывается полное наименование предприятия, сотрудники которого проводят огневые работы, а также структурное подразделение, к которому они относятся.
- В левую верхнюю часть вносятся данные о руководителе предприятия, а также дате оформления наряда-допуска. Здесь же, после окончательного заполнения документа директор должен будет поставить свою подпись.
- Ниже по центру строки пишется название документа.
- Затем отдельными пунктами вписывается, кому выдан наряд-допуск (т.е. ответственное за проведение работ лицо), на какие именно работы, а также сведения об объекте (здесь надо указать наименование объекта и его фактический адрес).
- В четвертый пункт вносится информация об исполнителях: тут нужно указать их профессию, квалификацию, дату последнего пройденного инструктажа. Напротив своей фамилии каждый участник работ должен обязательно расписаться.
Правила оформления наряда-допуска на огневые работы
В приложении к Правилам Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020 года прописано правило оформления наряда. В документе указывают:
- название организации;
- название самого документа;
- название структурного подразделения;
- название места непосредственного проведения операций с огнем;
- характер разрешенных действий — продолжительность, объем;
- данные лица, ответственного за подготовку к работам;
- данные того, кто непосредственно будет выполнять огневые операции;
- время выполнения задачи;
- необходимые меры пожарной безопасности;
- состав бригады и прохождение каждым ее членом противопожарного инструктажа;
- данные того, кто выписывает наряд-допуск на огневые работы;
- данные начальника обозначенного структурного подразделения;
- подписи ответственных за подготовку и проведение работ с подтверждением принятых мер безопасности;
- согласование с лицом, ответственным за пожарную безопасность на производстве;
- сведения о состоянии воздушной среды;
- сведения о возможности продления допуска;
- сведения об изменениях в выполняющей операцию бригаде;
- данные о закрытии наряда-допуска после завершения задачи.
Обязанности руководителя огневых работ
Непосредственный исполнитель (руководитель) операций с огнем в условиях опасного производства обязан:
- принять объект согласно обозначенному в наряде состоянию;
- организовать безопасное выполнение порученных работ;
- контролировать состояние воздушной среды во время выполнения обозначенных операций;
- допускать к работе исключительно лиц, прошедших специальную подготовку и имеющих соответствующее удостоверение;
- проводить инструктаж перед началом работ и следить за выполнением всех правил, обозначенных в нем;
- работать или обеспечить подчиненных средствами индивидуальной защиты;
- проверить исправность рабочего инструмента, наличие и целостность спецодежды и обуви;
- проверить место работы после выполнения порученных задач, а также контролировать его состояние в течение 3 часов с целью предупреждения возгораний.
Когда нужен наряд-допуск
Нормативы, которые устанавливают требования к производству определенных действий, регулируют варианты применения нарядов-допусков. Документ оформляют, если деятельность связана с:
- рытьем земли или котлованов на глубину от 1,5 м;
- рытьем земли поблизости от коммунальных сетей, расположенных под поверхностью почвы;
- демонтажом зданий;
- строительством, ремонтом, монтажом на предприятии, если производятся совмещенные работы (производство действует, ремонтное подразделение проводит мероприятия на территории иного действующего подразделения);
- деятельностью на высоте;
- ремонтом труб с горячей водой;
- окраской, очисткой крыш;
- подъемом, спуском грузов;
- замкнутым пространством;
- обслуживанием мостовых кранов;
- вскрытием труб под давлением;
- перевозкой, уничтожением ядохимикатов;
- газоопасными видами деятельности;
- огневыми формами деятельности.
Варианты нарядов допусков
Бланк наряда-допуска к огневым работам является стандартной формой. Но на некоторых предприятиях до сих пор пользуются другим документом, который утвержден Министерством экономики в правилах ПОТРО-14000-005-98. Это укороченная форма заполнения, в которой указываются только место проведение, перечень проводимых операций, кому выдано разрешение и сроки выполнения.
Здесь не найдете, кто будет выполнять работу. Нет сведений о квалификации рабочих, о проведенном инструктаже, о сотрудниках, которые выполняют контроль, и прочее. Укороченная версия по информативности уступает форме из ППР-2012. И хотя выбор остается за руководством предприятия, инспекторы пожарной охраны рекомендуют использовать именно наряд-допуск, как более емкий документ в плане смысловой нагрузки.
Инструкция по заполнению
С правой стороны листа заполняется «шапка». Здесь указывается информация о лице, дающее разрешение на опасные работы именно в этом месте. Обычно их разрешает учредитель или директор компании. Также здесь указывается дата составления документа. Здесь оставляется место для подписи руководителя. Это делается после того, как документ полностью будет заполнен. В левой части необходимо указать полное название компании, при необходимости ее подразделение или структуру.
Далее, в центре страницы нужно указать, как называется этот документ: «Наряд-допуск на выполнение огневых работ». Ниже идет основная часть допуска, где отдельными графами отображается такая информация:
- ответственный сотрудник, получивший наряд;
- вид планируемых работ;
- место выполнения огневых работ;
- данные о специалистах, принимающих непосредственное участие в работе. Отмечаются не только их должности и квалификация, но и данные о пройденном инструктаже. Составляется пофамильный список, где каждый работник должен расписаться;
- дата и время проведения работ, указывается их начало и планируемое окончание;
- сведения о том, что было сделано в ходе подготовительных работ, чтобы обеспечить максимальную безопасность;
- согласие на работу ответственных служб объекта, на котором планируется проведение работ;
- как было подготовлено место работы;
- при продлении бланка указывается срок, на который действие документа было увеличено;
- разрешение ответственных на продление допуска;
- информация о смене членов рабочей бригады;
- подпись руководителя и начальника бригады.
Ответственность за неоформление допуска
В случае выявленного нарушения установленных правил осуществления огневых работ и при отсутствии наряда-допуска в целом, нарушителям грозит административная ответственность. На всю компанию и ответственного должностного лица будет выписан штраф в установленном размере.
Важно! При получении по причине неисправного оборудования травм и увечий наемными сотрудниками, в том числе со смертельными исходами, ответственные лица привлекаются к уголовной ответственности с вытекающими последствиями. Аналогичная ситуация складывается при чрезвычайных ситуациях.
В завершении отмечается: наряд-допуск — обязательный документ при огневых работах. Его отсутствия либо составление с ошибками влечет административную и уголовную ответственность. Оформить его не составит труда.
Инструкция по заполнению с бланком
- В верхней части документа, с правой стороны, указываются все реквизиты.
- В верхней части наряда, с левой стороны, указываются данные о руководителе организации, а также ставится дата оформления документа. После выписки здесь начальник ставит свою подпись.
- Ниже следует написать название «наряд-допуск».
- Указывается ФИО, профессия и квалификация лица, которому выдан документ, описываются поставленные перед сотрудником задачи, указываются сведения об объекте (адрес и название).
- Вписывается дата проведения последнего инструктажа. Рядом с ФИО сотрудник должен будет расписаться.
- Время начала и завершения огневых мероприятий.
- Принятые меры пожарной безопасности, которые согласованы с соответствующими службами.
- ФИО сотрудника, который ответственен за организацию рабочего места.
Сотрудники, которые выполняют пожароопасные производственные задачи, должны знать о следующих запретах
на:
- задействование робы, испачканной горючими жидкостями;
- использование вышедшего из строя оборудования;
- выполнение производственных задач без наличия должного образования и уровня квалификации;
- проведение огнеопасных мероприятий в помещениях, заполненных взрывоопасными газами и материалами;
- запитывание электрической дуги напрямую от распределительной сети;
- неправильной переноске или кантовке баллонов и т.д.
4.1. Ответственными за правильную организацию и безопасное выполнение огневых работ являются:
– лицо, выдающее наряд-допуск;
– ответственный за подготовку участка к проведению огневых работ;
– ответственный проведение огневых работ;
– исполнитель огневых работ;
– наблюдатель.
4.2. Лицо, выдающее наряд-допуск отвечает за необходимость и возможность безопасного производства огневых работ, правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности, достаточность квалификации лица, ответственного за проведение огневых работ, оно обязано:
а) выдать и зарегистрировать в журнале наряд-допуск на проведение огневых работ;
б) разработать мероприятия по безопасному проведению огневых работ и обеспечить их выполнение;
в) назначить лицо ответственное за подготовку и проведение огневых работ из числа ИТР, прошедших обучение по курсу пожарно-технического минимума, знающих условия подготовки и правила проведения огневых работ;
г) после закрытия наряда-допуска расписаться в графе журнала о возвращении наряда;
д) обеспечить хранение в течение 1-го года 1-й экземпляр закрытого наряда-допуска вместе с журналом регистрации.
4.3. Лицо, ответственное за подготовку участка к проведению огневых работ несёт ответственность за организацию и выполнение мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском при подготовке к огневым работам, оно обязано:
а) выполнить в полном объёме все мероприятия, предусмотренные нарядом-допуском по подготовке оборудования, участка к проведению огневых работ;
б) оградить опасные зоны и обозначить их предупредительными знаками и надписями;
в) организовать и провести чистку оборудования и территории участка в радиусе 10,5 м от взрывоопасных, легковоспламеняющихся и горючих веществ и материалов пожаробезопасным способом;
г) закрыть все отверстия в смежные и нижележащие пространства, и помещения, а также вентиляционные и канализационные системы негорючими материалами;
д) обеспечить своевременное проведение анализа воздушной среды на месте проведения огневых работ лабораторией промышленной санитарии в опасной зоне до начала проведения работ;
е) уведомить руководителя смежного (технологически связанного) подразделения о времени проведения огневых работ, об отключении линий коммуникаций и т.п.
ж) проверить наличие и укомплектованность в зоне проведения работ внутренних пожарных кранов, пожарных щитов, исправность огнетушителей, которые могут быть использованы при возникновении пожара при проведении огневых работ.
4.4. Ответственный за проведение огневых работ отвечает за выполнение мероприятий, указанных в наряде-допуске, сдачу его на хранение, соблюдение исполнителями мер безопасности при выполнении огневых работ. Он обязан:
а) проверить полноту и качество выполнения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском на выполнение огневых работ;
б) проверить наличие и срок действия квалификационных удостоверений и талонов по прохождению пожарно – технического минимума у исполнителей огневых работ;
в) проверить наличие и соответствие средств индивидуальной защиты условиям проведения работ (спец. одежды, спец. обуви, защитных щитков и др.),
г) при необходимости обеспечить исполнителей огневых работ дополнительными средствами индивидуальной защиты (противогазы, спасательные пояса, верёвки и т.д.) и проконтролировать их правильное использование;
д) перед началом работы проверить исправность оборудования, применяемого при проведении огневых работ, сроки испытания и освидетельствования, указанные на оборудовании (баллоны, редукторы, манометры);
е) обеспечить место проведения огневых работ необходимыми средствами пожаротушения, проверить их исправность;
ж) удалить за пределы опасной зоны посторонних лиц, не задействованных в огневых работах и не допускать их нахождения в опасной зоне при проведении работ.
з) оградить место проведения работ, установить предупреждающие знаки и надписи для обозначения территории, где будут производиться огневые работы;
и) обеспечить нахождение наряда-допуска на видном месте в течение всего времени выполнения работ в зоне их проведения;
к) сообщить о месте проведения огневых работ, времени начала и окончания работ менеджеру по промышленной санитарии, менеджеру по пожарной безопасности дирекции по охране труда, здоровья и экологии;
л) контролировать выполнение противопожарных мероприятий при проведении огневых работ;
м) контролировать состояние воздушной среды на месте проведения огневых работ (по указанию менеджера по промышленной санитарии) и в случае необходимости прекращать огневые работы;
н) при возобновлении огневых работ после перерыва проверить состояние места их проведения и оборудования, убедиться в наличии ограждений, предупреждающих плакатов и надписей;
о) приостанавливать проведение огневых работ при возникновении опасной ситуации в зоне проведения работ или выявления нарушений правил пожарной безопасности при их проведении, а так же по требованию представителей дирекции по ОТ,ЗиЭ, пожарной охраны;
п) после окончания огневы�� работ проверить рабочее место на отсутствие возможных источников возникновения огня.
4.5. Исполнители огневых работ отвечают за выполнение всех мероприятий по охране труда и пожарной безопасности, предусмотренных для исполнителей при выполнении огневых работ, они обязаны:
а) иметь при себе квалификационное удостоверение и талон пожарно-технического минимума и наряд- допуск на проведения этих работ;
б) получить инструктаж по безопасному проведению огневых работ и расписаться в наряде-допуске, а исполнителям сторонней организации – дополнительно получить инструктаж по охране труда и пожарной безопасности при проведении огневых работ в данном цехе;
в) ознакомиться с объемом работ на месте предстоящего проведения огневых работ;
г) приступить к огневым работам только по указанию лица, ответственного за проведение огневых работ;
д) выполнять только те работы и только на том месте, которые указаны в наряде-допуске;
е) соблюдать меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске;
ж) пользоваться при работе исправным инструментом, приборами, оснасткой;
з) работать в чистой, исправной, спец. одежде и спец. обуви и других средствах индивидуальной защиты, предусмотренных нормами и правилами;
и) уметь пользоваться средствами пожаротушения;
к) прекращать огневые работы при возникновении опасной ситуации и по требованию руководителей или проверяющих;
л) после окончания огневых работ тщательно осмотреть место проведения работ, в случае выявлений нарушений, способствующих возникновению очагов пожара, травмирования работающих или возникновению возможных аварийных ситуаций, принять меры по их устранению.
Для чего нужен этот документ
Оформление наряда имеет профилактическое и юридическое значение. Несмотря на принимаемые меры возникновение аварийной ситуации все же возможно. Согласно правилам охраны труда необходимо провести разбирательство на правовом уровне и тогда будет получен четкий ответ на вопрос: нужен ли наряд допуск на сварочные работы.
Этот документ имеет юридическое значение, и составить его в интересах тех лиц, которые несут ответственность за правильное выполнение опасных работ. Одним из аргументов в их пользу при разборе их действий является — «предупрежден, значит вооружен». Наличие допуска к сварочным работам будет свидетельствовать о выполнении ими своих обязанностей.
Наряд-допуск — это задание на выполнение сварочных работ. Оформляется на специальном бланке, ни в коем случае не в свободной форме. В наряд-допуске указывают место проведения сварки, время начала сварки и окончания, соблюдены ли меры безопасности. Также указывается весь штат сотрудников, принимающих участие в выполнении работы. После того, как сотрудников внесли в наряд-допуск, они автоматически становятся ответственными лицами и отвечают за конечный результат.
Новички, не желающие тратить время на заполнение лишних бумаг, часто интересуются, так ли важен наряд-допуск? Можно ли заполнить его в произвольной форме или не заполнять вовсе? Краткий ответ: нет. Дело в том, что сварка относится к огневым работам. А они по закону считаются опасными для здоровья и/или жизни. Поэтому для выполнения таких работ в любом случае нужен наряд, иначе вас просто не допустят к их выполнению.
Но не все типы сварки относятся к огневым работам. В принципе, вы сами можете определить, какие сварочные технологии подходят под этот закон. Мы вам подскажем. Это газовая сварка, электросварка, паяльные работы, резка металла с помощью электричества и газа. И вообще огневой считается любая сварка, в ходе которой наблюдается открытое пламя, искры или нагрев деталей. Словом, все типы сварки, которые называют термическими.
Наряд допуск на сварочные работы должен быть оформлен не от руки, а в напечатанном виде. Существуют разные варианты. Он может быть напечатан на обычной бумаге формата А4. Допускается продолжение на оборотной стороне листа. Если заполняются несколько листов, то они должны быть скреплены между собой. При этом используется образец наряда на сварочные работы. На солидном предприятии может быть разработан фирменный бланк, использование которого экономит время и облегчает работу.
Наряд заполняется уполномоченным лицом. Выполняется он в количестве 2-х экземпляров. Один из них вручается исполнителю работ под его подпись, а второй остается у руководителя и подшивается в дело.
Заполнение пунктов может осуществляться вручную или на компьютере. При ручном заполнении необходимо это делать разборчивым почерком ручкой, заполненной четко различимым на бумаге цветом. Использование карандаша или тонкого маркера недопустимо. На бумаге не должны иметься следы грязи и масляных пятен.
Необходимо следить, чтобы отсутствовали грамматические ошибки. Особенно важно, чтобы правильно написаны были фамилии и инициалы, иначе документ станет недействительным. При обнаружении ошибок запись об исправлении недопустима. Документ придется перепечатать или заполнить вновь вручную.
Когда необходимо оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ
Нужно оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ, если такие работы выполняются на временных местах (исключение — строительные площадки и частные домовладения), а также в некоторых других случаях, когда это прямо предусмотрено специальным нормативным регулированием для вашей организации. Наряд-допуск на огневые работы включает в себя частный случай наряд-допуска на выполнение сварочных работ.
К огневым работам относят, в частности:
- паяльные работы,
- резку металла механизированным инструментом,
- огневой разогрев битума,
- газосварочные работы и электросварочные работы,
- газорезательные работы и электрорезательные работы,
- бензинорезательные работы и керосинорезательные работы.
Также такой перечень может быть уточнен специальными нормативными правовыми актами.
Временное место проведения огневых работ — это то, которое организуется непосредственно на рабочем месте в помещении и на оборудовании, когда невозможно вынести детали, задействованные при проведении огневых работ, в места постоянного их проведения.