Какие льготы можно заменить денежной компенсацией

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы можно заменить денежной компенсацией». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пенсионерам, не входящим ни в одну из категорий федеральных льготников, преференции набора социальных услуг недоступны. Они могут претендовать только на компенсацию части стоимости жилищно-коммунальных услуг, а именно на взносы на капитальный ремонт жилья.

Кому доступна возможность монетизации

Для получения права монетизации льгот недостаточно быть пенсионером. Возможность предоставляется гражданам, находящимся на пенсионном обеспечении, которые:

• имеют группу инвалидности;
• являются участниками Великой Отечественной Войны, в том числе тружениками тыла;
• входили в состав армии в период ВОВ, но не принимали участие в боевых действиях;
• принимали участие в боевых операциях на территории Чеченской республики, Афганистана и других государств, в которых действовали вооруженные силы бывшей СССР и РФ;
• проживали в блокадном Ленинграде;
• являются родственниками людей, погибших при исполнении обязанностей в составе армии.

На региональном уровне этот список может дополняться гражданами, которые являются:

• ветеранами труда;
• малоимущими;
• сиротами (лица, не достигшие совершеннолетнего возраста);
• детьми из многодетных семей;
• пенсионерами по старости;
• участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
• пострадавшими от последствий радиоактивного облучения.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Можно ли отказаться от определенной меры поддержки в НСУ? Например, оставить бесплатные лекарственные средства, но заменить остальные льготы.

Ответ: Да, во втором разделе заявления на отказ прописаны все преференции их набора социальных услуг. Гражданин сам выбирает те, заместо которых он хочет получать пособие.

Вопрос: Результаты индексации вступают в силу в начале февраля 2022 г. Какая сумма будет начисляться в январе?

Ответ: За январь гражданам, отказавшимся от получения НСУ, будет начислена компенсация, в предыдущем размере, который действовал в 2019 г. Разница, возникшая после индексации, будет выплачена вместе с основным пособием в феврале 2022 г.

На 2018 год, правительство РФ не проводит никаких значительных изменений в законодательной базе по монетизации льгот. С 01.02.2018 года была проведена индексация выплат ЕДВ, с учетом того, что инфляционный процесс повлиял на стоимость социальных услуг, которые входят в пакет НСУ.

Монетизация предоставленных льгот НСУ в 2016 году	монетизация НСУ в денежном эквиваленте ежемесячных выплат составляла 995 рублей 23 копейки
Монетизация предоставленных льгот НСУ в 2018 году	сумма компенсирования услуг НСУ в денежной форме — 1048 рублей 97 копеек

Законодательное регулирование вопроса

Под определением “монетизация льгот” подразумевается возможность получения денежной компенсации за отказ от использования определенных льгот, которые положены тем или иным гражданам РФ.

Этот вопрос регулируется Федеральным законом №122.

Основная суть данной программы заключается в том, что некоторым гражданам РФ нет особой нужды в получении определенных льгот, и чтобы хоть как-то это компенсировать, они имеют право получить за них финансовую компенсацию в виде надбавки к получаемому ежемесячному пособию.

При этом все услуги, по которым можно получить денежную выплату, закреплены в Федеральном законе №178, в последней редакции от ноября 2015 года, с изменениями от декабря 2015 г.

Что такое набор социальных услуг и кому он полагается

Льготы и выплаты в России существуют на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне, кроме пенсий и других социальных пособий, для незащищенных слоев населения доступна ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – своего рода надбавка за социальный статус или заслуги. Получатели ЕДВ – федеральные льготники – имеют право на еще один вид помощи – набор социальных услуг (НСУ).

Доступен НСУ тем же категориям, которые имеют право на ЕДВ, и включает в себя 3 услуги:

• бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и лечебным питанием (только для детей-инвалидов). Бесплатными они будут лишь в том случае, если их назначает врач и они необходимы для пациента. При этом финансируются они не за счет ОМС;
• бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики заболеваний. Тоже выдаются по назначению (и, учитывая большой поток желающих, в порядке приоритетности);
• бесплатный проезд к месту лечения и обратно (включает пригородные железнодорожные перевозки и междугородний транспорт.

Что касается получателей набора социальных услуг, это достаточно обширный перечень льготных категорий:

• инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны и члены семей умерших ветеранов;
• ветераны боевых действий и члены семей умерших ветеранов;
• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
• инвалиды I, II, III групп и дети-инвалиды;
• пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС и других ядерных объектах (ПО «Маяк»);
• Герои СССР, РФ, соцтруда и труда РФ, члены семей умерших Героев.

Право на набор социальных услуг возникает одновременно с оформлением ежемесячной денежной выплаты. Все это оформляется в Пенсионном фонде России или в МФЦ. Когда льготник оформляет ЕДВ, он также получает справку, которая подтверждает его право на получение набора социальных услуг.

Ход и результаты проведения монетизации льгот

Была недооценена техническая сложность решения столь масштабной задачи, как монетизация. Многие чиновники и целые регионы оказались не готовы к монетизации, не продумали свои действия заранее. Монетизация создаёт угрозу для ряда чиновничьих «кормушек», поэтому часть госаппарата не заинтересована в её эффективном проведении.

Не был учтён разрыв между получением компенсаций (конец января 2005 г.) и тем, что льготы перестали действовать с начала января. Хотя соответствующие средства были перечислены из федерального бюджета заранее, длительные новогодние праздники и система выплаты пенсий (через которую выплачиваются компенсации и которая перечисляет деньги в конце месяца) не позволили донести эти средства до населения вовремя.

Денежные выплаты далеко не всегда компенсировали отмену соответствующих льгот. Хотя в целом монетизация была выгодна населению, но выгоды и потери распределились неравномерно. Например, деревенским жителям (которые льготами почти не пользовались) монетизация выгодна, а льготникам-потребителям дорогостоящих лекарств — нет. Таким образом, определённая прослойка населения пострадала от монетизации.

Законы о монетизации не предусматривали компенсаций пенсионерам, так как льготы пенсионерам принимались исключительно региональными властями и ни в одном федеральном законодательном акте не прописаны. Решение проблемы с пенсионерами было полностью отнесено к ответственности региональных властей, федеральный центр фактически устранился от её решения.

Монетизация льгот вызвала широкое недовольство у малоимущих слоёв населения. Однако, многие предприятия, в том числе автотранспортные, вздохнули с облегчением. Они наконец увидели живые деньги, которые позволили им выжить в условиях жёсткой конкуренции и отсутствия наличных средств. Многие автотранспортные предприятия за счёт монетизации нацелились на обновление парка автомобильной техники.

Право на бесплатные технические средства остается

С 1 февраля 2021 года общая сумма компенсации составляет 1 211,66 руб. в месяц, в том числе:

• 933,25 руб. за бесплатные лекарства и медизделия,
• 144,37 руб. за путевку на санаторно-курортное лечение,
• 134,04 руб. за бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте или на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

У инвалидов, которые отказались от медицинского обеспечения, остается право на бесплатные технические средства реабилитации. То есть лекарства они будут покупать сами, но кресло-коляску, протез или другой «инвентарь» им предоставят.

Когда отпуск сотрудника можно заменить деньгами

По трудовому законодательству каждый сотрудник имеет право на оплачиваемый 28-дневный отпуск за каждый отработанный год. Отпуск гарантирует, что человек наберётся сил и продолжит работу без риска для здоровья. Поэтому основной отпуск запрещено подменять денежной компенсацией. О наказании за нарушение этого правила поговорим далее.

Существует всего две ситуации, когда работодатель может компенсировать отпуск деньгами, а именно:

Сотрудник просит заменить деньгами дополнительную часть отпуска, превышающую 28 календарных дней.

Некоторым категориям работников положены дополнительные (и удлинённые основные) отпуска. В общей сложности их ежегодный отпуск длится больше 28 дней. Это работники:

• трудящиеся в опасных или вредных условиях;
• инвалиды;
• с ненормированным рабочим днём;
• трудящиеся в районах Крайнего Севера и приравненных местностей;
• педагогические и медработники.

В 2022 году размер денежных компенсаций увеличился на 3%. В связи с этим, в 2022 году были установлены следующие суммы компенсаций следующих льгот:

• получение лекарственных средств — 889,66 рублей;
• путевка в санаторий — 137,63 рублей;
• бесплатный проезд — 127,77 рублей.

Компенсации предоставляются ежемесячно.

Монетизация льгот пенсионерам

На федеральном уровне граждане, достигшие пенсионного возраста, не имеют как таковых льгот, но руководители регионов вправе внедрить свои преференции с учётом местных законодательных норм. Например, в регионе могут реализовываться такие преференции, как:

— скидка на оплату КУ;

— бесплатный проезд в общественном транспорте (частные такси и маршрутки исключаются);

— возможность купить необходимые лекарства по сниженной цене и тд.

Подчеркнём ещё один важный момент: хотя на уровне разных регионов набор услуг может отличаться, пенсионеру дана возможность отказаться от преференций в полном объёме или частично.

Кому доступна возможность монетизации

Для получения права монетизации льгот недостаточно быть пенсионером. Возможность предоставляется гражданам, находящимся на пенсионном обеспечении, которые:

• имеют группу инвалидности;
• являются участниками Великой Отечественной Войны, в том числе тружениками тыла;
• входили в состав армии в период ВОВ, но не принимали участие в боевых действиях;
• принимали участие в боевых операциях на территории Чеченской республики, Афганистана и других государств, в которых действовали вооруженные силы бывшей СССР и РФ;
• проживали в блокадном Ленинграде;
• являются родственниками людей, погибших при исполнении обязанностей в составе армии.

На региональном уровне этот список может дополняться гражданами, которые являются:

• ветеранами труда;
• малоимущими;
• сиротами (лица, не достигшие совершеннолетнего возраста);
• детьми из многодетных семей;
• пенсионерами по старости;
• участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
• пострадавшими от последствий радиоактивного облучения.

Согласно информации из Приказа министерства здравоохранения и социального развития России №328 от 29 дек. 2014 г. «Об утверждении порядка предоставления НСУ», все льготы или компенсации, заменяющие их, назначаются на основании справка из Пенсионного Фонда РФ. За ее получением следует обращаться в местное отделение ПФР по месту регистрации с:

• паспортом или любым другим документом, способным идентифицировать личность заявителя;
• удостоверением или свидетельством, подтверждающим право на получение набора социальных услуг (удостоверение ветерана труда, заключение медико-социальной экспертизы о присвоении группы инвалидности и т.д.).

Как оформить отказ от льгот

Монетизация льгот предусматривает обязательное подписание отказа от предоставления «условной» компенсации. Только официальный отказ от льгот влечет предоставление денежной суммы к имеющейся пенсии и дотациям. Чтобы воспользоваться денежной компенсацией, надо осуществить следующие действия:

1. Написать заявление в Пенсионный Фонд, в котором указать наименование организации получателя, а также собственные данные. Прописать просьбу в отказе от выбранной компенсации.
2. Заявление на отказ следует подать до 1 октября текущего года. Представленные заявки делают ежегодно, чтобы с января следующего года получать компенсации в денежном эквиваленте.
3. В случае необходимости можно вернуть льготы до 31 октября – то есть в течение месяца. Для возврата также следует подавать заявление на отказ в монетизации.

Дополнительных действий в монетизации проводить не придется. Поданную заявку рассматривают госслужащие регионального уровня, которые сверяют верность поданной информации о заявителе.

Чтобы получить компенсации, необходимо представить следующий перечень документов:

• оригинал и копию паспорта гражданина РФ;
• оригинал и копию пенсионного удостоверения;
• удостоверение-основание, доказывающее наличие прав пользования льготами заявителю;
• заявление – зачастую выдают готовый бланк, также заполнить форму могут сами сотрудники Пенсионного фонда.

В зависимости от ситуации, возможно, потребуются дополнительные документы. К примеру, если оформление отказа от льгот проводится представителем ребенка с наличием инвалидности, необходимо дополнительно подать оригинал и копию свидетельства о рождении.

Чтобы восстановить социальную справедливость и не допустить получения одной и той же меры соцподдержки по нескольким основаниям СПЧ предлагает исключить это дублирование, отменив Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890.

Эксперты отмечают, что отсутствие достаточного финансирования либо перебои с оплатой поставок лекарственных средств – это и есть причина перманентного отсутствия медикаментов даже для терапии распространенных заболеваний по рецептам врачей: для диабетиков, онкобольных, астматиков и так далее.

Необходимо найти оптимальный баланс использования средств федерального и регионального бюджетов. Есть предложение по привлечению к финансированию обеспечения граждан лекарствами внебюджетных источников. Эксперты, в целом, предлагают изыскать другие источники обеспечения реализации права граждан на получение лекарств.

Монетизация льгот: пенсионерам, ветеранам, инвалидам.

Итак, компенсировать денежными средствами льготные категории граждан могут:

— проезд на транспорте;

— бесплатные медикаменты;

— санаторно-курортное лечение.

Кроме того, допускается монетизация преференций по оплате за коммунальные услуги. Примечательно, что данная инициатива вызвала у граждан неоднозначную реакцию по причине в большинстве случаев недостаточного информирования и убеждения, что данное нововведение является обманом. Как бы там ни было, можно изначально оплачивать КУ в полном объёме, а затем обратиться в соцзащиту за назначением компенсации.

На федеральном уровне граждане, достигшие пенсионного возраста, не имеют как таковых льгот, но руководители регионов вправе внедрить свои преференции с учётом местных законодательных норм. Например, в регионе могут реализовываться такие преференции, как:

— скидка на оплату КУ;

— бесплатный проезд в общественном транспорте (частные такси и маршрутки исключаются);

— возможность купить необходимые лекарства по сниженной цене и тд.

Подчеркнём ещё один важный момент: хотя на уровне разных регионов набор услуг может отличаться, пенсионеру дана возможность отказаться от преференций в полном объёме или частично.

Здесь действует право замены на денежную доплату следующих услуг социального плана:

— бесплатная выдача по рецепту медикаментов;

— передвижение в метро и общественном транспорте без взимания платы;

— государственное обеспечение инвалидными колясками и других технических средств, оборудования, требуемых ребёнку-инвалиду для жизни.

Похожие записи:

• Будет ли индексация пенсий работающим пенсионерам в 2023 и другие прибавки
• Документы при увольнении в 2020 году
• Как восстановить ПТС при утере и сколько это будет стоить?