Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине — 2022: до какого времени можно шуметь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несколько раз за минувший год мэрия Петрозаводска в электронных СМИ обращалась к жителям республики с просьбой не пытаться самим утихомирить буйных соседей или уличных дебоширов, а вызывать в случае шума полицию. Сделать это можно, позвонив 02 или по телефонам 78-05-81, 71-53-27.
Основы законодательства
Комфорт для проживания граждан является залогом их хорошего самочувствия, благополучия, работоспособности. Понимая этот момент, администрация региона на различных уровнях пытается принять меры для обеспечения защиты от громких звуков. На территории России актуальны два главных правовых акта, которые касаются этой тематики:
- ФЗ-52 под названием «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в нем отражаются нормативы о допустимой степени шума, вибрации.
- Санитарные нормативы, в которых определена максимально разрешенная громкость звуков, также, ограничения по времени для шумной деятельности.
Следуя указанным документам, надо сказать, что нельзя шуметь с 23 часов до 7 часов, наибольший уровень громкости звуков составляет:
- днем — 55 дБА в МКД, 70 дБА — в местности вблизи домов;
- ночью — 45 дБА в жилых зданиях, 60 дБА — вблизи них.
Субъекты имеют полное право устанавливать свои правила и нормы поведения для местных обитателей, — они не занижают нормативы, заданные государством, прописаны в «законах о тишине». Для граждан Петрозаводска и республики актуален здешний закон под названием «Об административных правонарушениях».
Далее рассмотрим, какие именно нормативы предписаны гражданам, проживающим в многоэтажном здании.
В Карелии считаются лишним шумом такие действия:
- громкий разговор, пение, свист, крик;
- применение звуковоспроизводящей аппаратуры, всевозможной техники;
- выполнение ремонтных работ, хозяйственных работ и строительной деятельности;
- другие действия, предполагающие сильный шум.
Законодательство в текущем году не позволяет шуметь ночью с 22:00 до 7:00 часов, по выходным и праздникам — с 22:00 часов до 8:00 часов. В данные периоды любого типа громкие звуки можно считать нарушением порядка, следовательно, можно понести серьезную ответственность за нарушение.
Аналогичный закон одновременно диктует некоторые исключения, при которых нет наказания за шум:
- осуществление аварийно-восстановительной деятельности, работ по спасению, других работ срочного характера, когда они имеют непосредственное отношение к обеспечению безопасности или деятельности объектов для жизнеобеспечения;
- проведение мероприятий культурно-массового характера, разрешенных местными органами или государственной властью.
Надо отметить, что территории, которые охраняются законодательством о тишине — не только многоэтажные здания. Покой граждан охранят еще и в населенных пунктах, огородничествах, садоводствах, на дачных территориях, в индивидуальных жилищных зданиях и на близлежащих территориях, в отелях, зонах отдыха, различных санаториях, учреждениях по здравоохранению и многих других местах общественного назначения.
Во множестве регионов вводятся ограничения в качестве дополнения на шум днем, это называется «тихим часом». Это период, когда все работы, предполагающие большую громкость, должны быть приостановлены. Известно, что отдых днем и сон особенно необходимы детям и пожилым гражданам. Однако, на территории Карелии пока отсутствует тихий час, потому люди, нуждающиеся в тишине на определенное время, должны договариваться лично с соседями.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Несколько раз за минувший год мэрия Петрозаводска в электронных СМИ обращалась к жителям республики с просьбой не пытаться самим утихомирить буйных соседей или уличных дебоширов, а вызывать в случае шума полицию. Сделать это можно, позвонив 02 или по телефонам 78-05-81, 71-53-27.
Часто жильцы страдают от постоянных шумов, которые производят магазины, кафе или другие заведения, расположенные на первых этажах многоэтажек либо непосредственно рядом с ними. В этом случае можно написать жалобу в Роспотребнадзор, чтобы его специалисты могли приехать и с помощью оборудования замерить уровень шума.
Обратите внимание, что жаловаться в Роспотребнадзор на обычного шумного соседа (частное лицо) бесполезно, ведомство рассматривает обращения только относительно юрлиц.
С сентября 2018 года, когда было подписано Распоряжение Правительства РФ об утверждении соглашения между МВД России и Правительством Карелии, полиция обязана не только выезжать на место правонарушения для пресечения противоправных действий. Она также должна оставлять протоколы на виновных лиц. Раньше такое полномочие было только у административных комиссий.
Кто может замерить уровень шума
Мы выяснили, в какое время нельзя шуметь в будни, праздники и выходные. Теперь давайте рассмотрим, кто может зафиксировать нарушение общественного порядка — превышение допустимого уровня шума.
Согласно законодательству, зафиксировать уровень шума могут только уполномоченные инстанции — Санэпидемнадзор или Роспотребнадзор. Сотрудник должен приехать на указанный адрес со специальным прибором — шумометром. После измерений он выдаст официальное заключение с подписью и печатью, в котором укажет уровень шума и превышение допустимых норм, если оно есть. В документе также должно быть указано время и дата проведения замера. Если соседи шумят в выходные дни или другое не предназначенное для этого время, этот документ послужит основанием для привлечения их к административной ответственности.
Важно! Замеры должны проводиться у вас, если ремонт делают соседи, и наоборот — если вы делаете ремонт, замеры проходят в квартире соседей. Это связано с тем, что квартира является частной собственностью, и вы можете делать в ней все, что захотите, если это никак не вредит другим жильцам дома и не противоречит административному и уголовному кодексу Российской Федерации.
Что делать, если собираетесь проводить ремонтные работы
Обычно время шума соседей во время ремонта воспринимается негативно, но ремонт когда-то придется делать и вам. Чтобы уберечь себя от неприятных последствий, обратитесь к управляющему и согласуйте с ним график проведения шумных работ. Следите, чтобы он совпадал с требованиями законодательных актов в вашем регионе. Поговорите с ближайшими соседями, расскажите, что собираетесь делать ремонт. Обговорите удобный для них график, предложите небольшой бонус за неудобство — это поможет избежать проблем с законом и наладить хорошие отношения с соседями.
Если со всеми соседями нельзя договориться — например, одни просят не шуметь до 12:00, а другие — с 12:00 до 22:00, следуйте требованиям законодательства и графику, который обсудили с управляющим. Если шум в квартирах соседей не будет превышать 45 дБА, они не смогут повлиять на вас даже через участкового.
Правовая основа закона о тишине
Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.
Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:
- промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
- период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
- перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
- исключения.
Законодательство на страже тишины
На федеральном уровне принят только один закон, который предусматривает некоторые положения, относящиеся к соблюдению покоя граждан – «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Но этот нормативный акт содержит в большинстве своем общие правила, передавая право конкретизировать их региональным властям. Таким образом, в каждой области принят собственный закон, который определяет:
- период времени, в течение которого нельзя шуметь. Это так называемое ночное время, которое определяет, со скольки можно шуметь по утрам и до скольки вечером. Кроме того, в последнее время в региональные законодательные акты вносятся изменения, касающиеся введения перерывов на отдых – обязательного к соблюдению периода (обычно с 13:00 до 15:00), чтобы обеспечить право пожилых людей и детей на «тихий час». Отдельной нормой регулируется соблюдение покоя в выходные и праздничные дни;
- общественные и иные места, где особенно бдительно относятся к нарушению отдыха. Это, в первую очередь, квартиры в многоквартирных домах, придомовая территория, общественные учреждения и общественный транспорт, санатории, диспансеры, отели, заведения общепита и т.д. Кстати, проживающих в частном доме людей правила о соблюдении покоя граждан также затрагивают: если из окон дома раздается, к примеру, громкое пение, то оно может помешать соседям по участку. Здесь критерием служит не нахождение источника шума, а негативное влияние и доставление неудобств другим людям;
- предельно допустимый уровень шума, значение которого установлен Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарными нормами. Так, в дневное время шум не должен превышать 40 дБа, в ночное – 30 дБа. Для сравнения: ремонтные работы соответствуют примерно 140 дБа, шум от пылесоса — 80 дБа, разговор среднего тона – до 65 дБа;
- исключительные обстоятельства, когда превышение максимального уровня шума допустимо. Такие ситуации предполагают устранение технических аварий, оказание помощи людям, чье здоровье или жизнь находятся в опасности, пожар, а также другие обстоятельства, требующие незамедлительного вмешательства. Кроме того, в некоторых регионах сделаны исключения в дни национальных праздников. Так, в Нижнем Новгороде установлено, что можно шуметь на улице, в том числе с использованием пиротехники, до 24 часов в день Победы 9 мая, а также до 3 часов в новогоднюю ночь;
- ответственность тех, кто умышленно не подчиняется правилам социального сосуществования. Для нарушителей установлены штрафные санкции по административному законодательству региона проживания. Иногда санкции слишком лояльны, в других случаях довольно ощутимы. Так, за ремонт в квартире в ночное время в Тюмене придется заплатить штраф всего 200 рублей, в Нижнем Новгороде -500 рублей, в Омске – до 5000 рублей.
Ограничения, запреты и исключения
Шумом на территории Карелии признается:
Закон о тишине в 2020-2021 годах в Карелии запрещает шум ночью с 22:00 до 07:00 часов, а в выходные и праздничные дни — с 22:00 до 08:00. Производство громких звуков в эти часы считается нарушением общественного порядка, а нарушители несут ответственность по нормам местного КоАПа.
Тем же законом установлен и ряд исключений, при которых за шум наказания не последует:
Нужно отметить, что охраняемые законом о тишине территории — это не только МКД. Сделана оговорка о том, что спокойствие граждан охраняется также в границах населенных пунктов, в садоводствах, огородничествах, на дачах, в индивидуальных жилых домах и на придомовых территориях, в гостиницах, домах отдыха, санаториях, в учреждениях здравоохранения и иных общественных местах.
Во многих регионах вводятся дополнительные ограничения на шум в дневное время — так называемый «тихий час», во время которого во всех громких работах нужно сделать перерыв. Как известно, дневной отдых и сон жизненно необходим пожилым людям и особенно маленьким детям. Но в Карелии тихого часа пока нет, и те, кому нужно обеспечить тишину на пару часов в течение дня, вынуждены лично договариваться об этом с соседями.
Читайте про законы о тишине в соседних регионах:
Основы законодательства
Комфорт для проживания граждан является залогом их хорошего самочувствия, благополучия, работоспособности. Понимая этот момент, администрация региона на различных уровнях пытается принять меры для обеспечения защиты от громких звуков. На территории России актуальны два главных правовых акта, которые касаются этой тематики:
Следуя указанным документам, надо сказать, что нельзя шуметь с 23 часов до 7 часов, наибольший уровень громкости звуков составляет:
Субъекты имеют полное право устанавливать свои правила и нормы поведения для местных обитателей, — они не занижают нормативы, заданные государством, прописаны в «законах о тишине». Для граждан Петрозаводска и республики актуален здешний закон под названием «Об административных правонарушениях».
Далее рассмотрим, какие именно нормативы предписаны гражданам, проживающим в многоэтажном здании.
В Карелии считаются лишним шумом такие действия:
Законодательство в текущем году не позволяет шуметь ночью с 22:00 до 7:00 часов, по выходным и праздникам — с 22:00 часов до 8:00 часов. В данные периоды любого типа громкие звуки можно считать нарушением порядка, следовательно, можно понести серьезную ответственность за нарушение.
Аналогичный закон одновременно диктует некоторые исключения, при которых нет наказания за шум:
Надо отметить, что территории, которые охраняются законодательством о тишине — не только многоэтажные здания. Покой граждан охранят еще и в населенных пунктах, огородничествах, садоводствах, на дачных территориях, в индивидуальных жилищных зданиях и на близлежащих территориях, в отелях, зонах отдыха, различных санаториях, учреждениях по здравоохранению и многих других местах общественного назначения.
Во множестве регионов вводятся ограничения в качестве дополнения на шум днем, это называется «тихим часом». Это период, когда все работы, предполагающие большую громкость, должны быть приостановлены. Известно, что отдых днем и сон особенно необходимы детям и пожилым гражданам. Однако, на территории Карелии пока отсутствует тихий час, потому люди, нуждающиеся в тишине на определенное время, должны договариваться лично с соседями.
Официальный текст закона о тишине
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
от 15 мая 2008 года N 1191-ЗРК
Об административных правонарушениях
Статья 2.1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан
Примечание. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Законе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если федеральным законом не установлено иное.
Альтернативные источники шума
Бывает и такое, что у вас идеальные соседи. Но спокойствие тихих семейных вечеров или раннего воскресного утра портит то шум от вентиляции, то вывоз мусора в ночное время. Не стоит мириться и с этим. Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник и приступать к следующим действиям:
✓
Пожаловаться на шум, сопровождающий стройку соседнего объекта (например, в Департамент природопользования и охраны окружающей среды вашего города)
✓
Если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Роспотребнадзор. То же самое касается шума от предприятий (в том числе и ТЭЦ), шума от транспортных путей или аэродрома неподалеку от вас
✓
Пожаловаться на грохот от вывоза мусора в неурочное время, а также шум от коммунальной техники, можно в префектуру округа или в управу вашего района
✓
Если мешает шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в управление Роспотребнадзора. То же самое стоит сделать, если вам мешает шум, исходящий от торговых объектов, встроенных в многоквартирные дома, либо пристроенных к ним
Что грозит нарушителям
За нарушение тишины и покоя в Москве с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит первоначальное предупреждение, затем административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Аналогичную сумму взыщут также с тех, кто делает ремонт в период с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.
Для должностных лиц в столице предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а вот юридическим лицам в случае нарушений придется раскошелиться на сумму от 40 до 80 тысяч рублей. В других регионах, согласно новому законопроекту, штраф для юридических лиц может доходить до 150 тысяч.
Жаловаться можно в различные инстанции: полиция, Роспотребнадзор, прокуратура, суд. Доказательствами несоблюдения действующего законодательства являются показания свидетелей или видеозапись происходящего.
Суд может наказать за нарушение правопорядка и обязать выплачивать моральную компенсацию. В соответствии со ст. 25.2
Кодекса об административных нарушениях, потерпевшая сторона может подать жалобу на вынесенное постановление, в том числе в связи с применением слишком мягкого наказания.
Нарушение права другого гражданина на спокойствие может обернуться денежным взысканием и возбуждением дела.
Соблюдение действующих норм позволяет избежать неприятных моментов: объяснения с полицейским или участия в судебном разбирательстве. Не каждый сосед станет обращаться к участковому из-за разового нарушения тишины (обойдется беседой), а вот систематическое превышение громкости обернется жалобами и конфликтами.
Как законодательством прописаны нормы тишины
В современном законодательстве как такового и нет отдельного закона, который бы гласил о порядке тишины, есть закон «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения». В одном из подпунктов закона и говориться о том в какой промежуток времени можно шуметь, а когда нужно соблюдать тишину.
Так, согласно законодательству статья предусматривает запрет на шум, установленный в ночное время с 22 до 8 утра. Действие закона распространяется на дома, придомовые территории, то есть шум на улице, в квартирах, кафе и магазинах.
То есть когда люди приходят в ночной клуб, то это само собой разумеется, что их там ждет шум и громкая музыка, но когда они находятся в жилом помещении или рядом с ним то максимум, что они должны слушать это звук проезжающих автомобилей или пение птиц ранним утром.
Если вы живёте не на луне, а в обществе, где рядом с вами проживают и другие люди, то стоит помнить, что в ночное время запрещено пользоваться источниками бытового шума, использовать пиротехнику, громко петь или слушать музыку и кричать.
Как бороться с шумными соседями практические советы и рекомендации
Если ваши шумные соседи далеки от законодательных норм, не знаю, что такое режим и такие слова как закон и тишина им не о чём не говорят, и они вдоволь продолжают дальше шуметь, то можна и даже нужно наведаться к ним в гости и не ждать какого-то крупного конфликта. Нужно найти с ними контакт и вступить в доброжелательный диалог. Несмотря на то, что нервы явно могут быть на пределе, нужно найти в себе силы чтобы вежливо с ними поговорить и ссылаясь на установленные нормы законодательства попросить их умерить шум до допустимого уровня. Если на вашу просьбу не отреагировали, а в некоторых моментах особо пакостные компании могут делать на зло и в туже секунду после вашего визита сделать музыку ещё громче, то это ещё один звоночек, чтобы посетить их о сказать им о своём желании вызвать сотрудников полиции.
Вернувшись к себе в квартиру, стоит подождать около 10-ти минут и если за это время у шумных соседней так и не проснулась совесть, то звоните в полицию и детально рассказывайте, что у вас случилось. Если такой шум повторяется уже не в первый раз, то вам следует узнать, кто ваш участковый и под рукой иметь его контакт, так как зачастую такие конфликты бытового характера между соседями находятся в юрисдикции и ведомости участкового. Если на ваше обращение в течении 40 минут – часа не появились сотрудники правоохранительных органов, то проявите настойчивость и вновь обратитесь к ним. Для большего эффекта подключите и других соседей к этой проблеме, ведь шум из одной квартиры или дома может мешать нескольким семьям одновременно. Некоторые соседи в силу своей нерешительности или даже пофигизма, могут ответить «какое мне до этого дело?». Но как правило такие мысли ровно до того момента, пока их это не коснулось. Также, чтобы ваши обращения были эффективными, рекомендуется провести фото или аудио фиксацию, которые будут подтверждать вашу беседу с правонарушителями. И вам ещё повезёт если правоохранители приедут с шумомером и тогда можно будет понять проходит соблюдение требования закону тишины иже нет. Соответственно если нет шумомера, то невозможно доказать, что превышен уровень шума, хотя это очевидно на слух.
Можно и самим пойти на пакость, например если ваши соседи шумят ночью, а утром соответственно захотят поспать и отдохнуть, то начните шуметь вы. Если вы живете в частном секторе, то проводить ремонтные работы и что-то сверлить нет смысла, ведь соседи вряд ли это услышат, за то они прекрасно услышать ваши возгласы и громкую музыку. Тогда, то может они и поймут каково вам быть на их месте. Если вы живете в многоквартирном доме, то как громкая музыка, так и проведение ремонта будут слышны в подъезде, а также в квартире нарушителе.
Есть и другой вариант, когда должен быть покой, но вместо него слышна музыка от соседей, то можно отключить автомат электросчётчика и таким образом, квартира соседей будет обесточена.
Чтобы комфортно жить в выбранном месте иногда приходиться тонко намекать и прямо говорить шумным соседям, что их личный выходной и желание пошуметь может не всегда сходиться с выходных других, рядом живущих людей. Всегда хочется надеяться, что рядом живут и будут жить достойные люди, которые смогут украсить жизнь, а не привнести в неё ряд неудобств. Поэтому при любом раскладе событий необходимо уметь отстоять свою законную точку зрения ссылаясь на законодательные нормы.