Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сколько Кодексов (кодексов законов) существует в России?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Политика государства в отношении уголовного права в России нередко откровенно непоследовательная. В 2011 году из УК РФ была исключена статья о товарной контрабанде, то есть по факту произошла декриминализация этого деяния. Однако уже через 3 года в УК РФ появилось целых 4 статьи, наказывающих за совершение такого преступления.
Предмет регулирования
Манипуляции с уголовным правом позволяют в несколько раз снизить уровень преступности. В ряде случаев для снижения преступности достаточно просто поменять статью в УК, например усилить наказание или криминализовать то или иное деяние, хотя уголовный закон сам по себе не является панацеей для декриминализации общественного строя или той или иной сферы общественных отношений, изменение статей УК должно сопровождаться принятием сопутствующих мер экономического, социального и организационного характера.
Под предметом регулирования отрасли уголовного права понимаются совокупность тех общественных отношений, которые она регулирует. Обычно выделяют:
- охранительные правоотношения, где на первый план выступает факт охраны государством правового порядка;
- регулятивные отношения, в рамках которых государство даёт право причинить вред тому, что оно охраняет, но исключительно при определённых условиях.
Соотношение с другими отраслями права
Около 100 лет тому назад родители в России могли посадить ребёнка в тюрьму за прямое неповиновение. На практике эта норма применялась редко, но она была.
Уголовное право по своему характеру является материальным. В нём нет конкретных указаний по поводу того, как именно нужно применять его нормы. Соответствующие общественные отношения между участниками уголовного судопроизводства регулируются уголовно-процессуальной отраслью, а после вступления в законную силу обвинительного приговора суда — также уголовно-исполнительной. Фактически, все они выступают единым блоком.
Также уголовное право защищает общественные отношения, которые закрепляются другими отраслями. Тем самым оно обеспечивает их нормальное функционирование.
Как было отмечено выше, нередко одни и те же отношения регулируются нормами и уголовного права, и уголовного процесса, что выражается в дублировании норм УК РФ и УПК РФ (например, ст. 78.1 УК РФ и ст. 28.1 УПК РФ).
Довольно интересно соотношение уголовного права с административным. В некоторых странах (в качестве яркого примера можно привести Францию) эти 2 отрасли вообще идут как единое целое. Там же, где уголовное право и административное представляют собой самостоятельные отрасли, они нередко конкурируют. Часто в них описываются одни и те же деяния, а то, какую именно норму нужно применять, будет зависеть от степени общественного вреда, который может определяться повторностью совершения деяния (например, ст. 116-1 предусматривает уголовную ответственность за совершение побоев лицом, ранее подвергнуты за аналогичное деяние административному наказанию).
Нередко уголовное право делает отсылку к международному. Чаще всего это происходит тогда, когда преступление совершено лицом, имеющим консульский или же дипломатический статус. Кроме того, к международному праву стоит обращаться при совершении преступлений против мира и человечества, при определении границ территориального распространения уголовного права конкретной страны.
Действие уголовного закона в пространстве и по кругу лиц
В ст.ст. 11 – 13 Уголовного кодекса РФ определены принципы действия уголовного закона в пространстве: принцип территориальности, принцип гражданства, реальный принцип и так называемый универсальный принцип. Положения о действии уголовного закона в пространстве, как и о действии закона во времени, относятся к числу общих, наиболее важных установлений уголовного законодательства. В современных условиях их актуальность для следственно-прокурорской и судебной практики возрастает в связи с образованием на территории бывшего СССР самостоятельных государств, с открытостью значительной части границ нашей страны, а также в силу того, что все большее распространение получают транснациональные связи организованной преступности, растет число преступлений международного характера (терроризм, угон самолетов, незаконный оборот оружия, наркобизнес и др.).
В ч. 1 ст. 11 УК РФ в качестве основного принципа действия уголовного закона в пространстве определен принцип, согласно которому все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации.
Принцип территориальности основан на незыблемости суверенитета России. Согласно ст. 4 Конституции РФ суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Для характеристики территориального принципа действия уголовного закона весьма важным является следующее положение ст. 4 Конституции: «Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации». Согласно п. «о» ст. 71 Конституции РФ уголовное законодательство отнесено к ведению Российской Федерации, имеет верховенство и действует на всей территории Российской Федерации. Следовательно, субъекты Федерации не вправе издавать свои уголовные законы.
При определении понятия «территория Российской Федерации» следует исходить из положений Конституции РФ и Закона РФ «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г.23 Ст. 67 Конституции РФ установлено: «Территория Российской Федерации включает в себя территорию ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними». Этим положениям Конституции РФ соответствует определение государственной границы Российской Федерации, которое дается в ст. 1 Закона о государственной границе.
Понятие уголовного закона и источники уголовного законодательства Российской Федерации
Уголовный закон Российской Федерации — это нормативное правовое предписание высшего законодательного органа государственной власти России, которое состоит из совокупности юридических положений и устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, преступность деяний и наказуемость лиц за их совершение, а также иные правила уголовно-правового характера.
Уголовное законодательство РФ можно рассматривать:
- — как совокупность уголовно-правовых норм, выражающих все уголовное законодательство;
- — как определенный уголовно-правовой акт;
- — как конкретную уголовно-правовую норму, которая может быть отражена в одной статье, в нескольких статьях или в части (частях) статьи нормативного правового акта.
Уголовное законодательство выражает уголовную политику государства. Согласно ч. 1 ст. 1 УК оно состоит исключительно из положений УК, который в соответствии с ч. 1 ст. 3 должен быть единственным источником уголовного законодательства. Следовательно, ни правовой обычай, ни правовой прецедент, ни руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета России, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной таможенной службы РФ и т.д. не должны устанавливать уголовную ответственность за совершение того или иного противоправного деяния и соответственно вводить в действие новые уголовно-правовые нормы.
Структура российского уголовного законодательства
Уголовное законодательство России кодифицировано. Это означает, что все уголовно-правовые нормы сведены в единый нормативный правовой акт — кодекс.
24 мая 1996 г. Государственной Думой Федерального Собрания РФ принят, 5 июня 1996 г. Советом Федерации
Федерального Собрания РФ одобрен, 13 июня 1996 г. Президентом РФ подписан и 1 января 1997 г. вступил в действие Уголовный кодекс Российской Федерации.
Система уголовного законодательства проста и раскрывается в структуре УК, который подразделяется на Общую и Особенную части, разделы и главы. Главы делятся на статьи. Статья, в свою очередь, может включать в себя части и пункты. Кроме того, практически все нормы, отраженные в статьях Особенной части, в отличие от норм, расположенных в статьях Общей части, имеют санкции. Не имеет санкции лишь одна норма Особенной части. Она закреплена в ст. 331 и раскрывает понятие преступлений против военной службы. К некоторым статьям присоединены примечания.
Устранение противоречий между нормами уголовного права и Конституцией РФ
Ситуации столкновения уголовно-правовых норм (уголовно-процессуального права) с нормами Конституции России возникают нередко. Поэтому Пленумом Верховного Суда России даже разработан механизм нахождения и устранения подобных противоречий. Таким образом, согласно постановлению Пленума Верховного Суда России от 31 октября 1995-го г., суд при разрешении дела (в т. ч. и уголовного) применяет непосредственно нормы российской Конституции, даже если он убежден, что федеральный закон (к примеру, нормы УК России) противоречит существующим положениям Конституции России. Если у суда существуют сомнения, соответствует ли Конституции России примененный либо подлежащий применению по определенному делу закон, тогда необходимо руководствоваться положениями части 4 статьи 125 Конституции России и обратиться в Конституционный Суд России с запросом о конституционности данного закона. Подобный запрос может сделать суд I, апелляционной, кассационной либо надзорной инстанций на любом этапе рассмотрения дела. В виду обращения в Конституционный Суд России производство по делу либо исполнение принятого решения останавливается до тех пор, пока не появится решение по запросу в Конституционном Суде России, что должно быть отмечено в вышеназванном постановлении суда.
Если Конституционный Суд России признал закон, примененный судом по конкретному уголовному делу, не соответствующим Конституции России, тогда это является новым обстоятельством (которое было неизвестно на момент вынесения судебного решения, в связи с чем устраняющим преступность и наказание деяния), вследствие чего возобновляется производство по уголовному делу (пункт 1 части 4 статьи 413 УПК России).
Таким образом, Президиум Верховного Суда России приговор судебного органа и определение кассационной инстанции по делу гражданина, [осужденного по части 1 статьи 198 УК России за осуществление предпринимательской деятельности без образования юрлица (торговая закупочная деятельность, консультирование по упрощенной системе налогообложения) в нарушение Федерального закона от 29 декабря 1995-го г. (касаемо упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для малых предпринимателей) не представил в налоговую расчеты, связанные с налогом с продаж и не уплатил налог с продаж в соответствии с законом субъекта Федерации], отменил уголовное дело по отношению к нему и прекратил дело по причине отсутствия в действиях состава преступления. Причем Президиум Верховного Суда России сослался на Постановление Конституционного Суда России от 19 июня 2003-го г. (касаемо дела о проверке конституционности положений федерального закона и закона субъектов России, которые регулируют налогообложение субъектов малого предпринимательства – ИП, работающих по упрощенной системе налогообложению, учету и отчетности, по причине жалоб ряда граждан), не соответствующими российской Конституции статьи приведенного Федерального закона, не освобождавшие ИП, работающих по упрощенной системе налогообложения, учету и отчетности, от уплаты НДС и налога с продаж. А потому использование в уголовном деле законодательства, не соответствующего российской Конституции, в силу пункта 1 части 4 статьи 413 УПК России является новым обстоятельством, вследствие которого возобновляется производство по делу и отменяются предыдущие судебные решения.
Два кратких пояснения по судебному решению:
- Признанные не соответствующими Конституции РФ статьи Федерального закона, посвященного упрощенной системе налогообложения, учету и отчетности для малых предпринимателей, в виду бланкетности статьи 198 УК России выступали составляющими частями этого уголовно-правового запрета и, значит, их положения включались в основания уголовной ответственности за содеянное налоговое преступление.
- Решение Президиума Верховного Суда России следует учитывать также при рассмотрении любых других уголовных дел, которые связаны с использованием иных законов, по мнению Конституционного Суда России, не соответствующими российской Конституции.
Уголовное наказание — штраф
Такой вид уголовного наказания, как штраф (ст. 46 УК РФ), представляет собой денежное взыскание, которое может быть назначено судом в пределах, предусмотренных статьями УК РФ. Сущность данного наказания состоит в ущемлении имущественных интересов лица, совершившего преступление. Размер штрафа определяется двумя способами:
- в виде фиксированной денежной суммы – от 5000 рублей до 5 000 000 руб., точная сумма штрафа определяется судом в зависимости от степени тяжести совершенного преступления и имущественным положением осужденного;
- в виде заработной платы или другого дохода осужденного за период от 2-х недель до 5-ти лет.
