Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда суд восстановит работнику срок для обращения с иском». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует отметить, что в вопросе о восстановлении сроков обращения в суд по трудовым спорам наметились некоторые благоприятные для работодателя тенденции. На сегодняшний день существующая судебная практика свидетельствует о постепенном сужении в сторону большей объективности толкования указаний, изложенных в постановлении Пленума Верховного суда РФ. В частности, уважительной причиной пропуска срока на обращение, по мнению различных судов, является не любая болезнь, а только та, которая действительно препятствует работнику обратиться в суд.
Амбулаторное лечение не является препятствием для обращения в суд
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА. Работник обратился с иском о восстановлении на службе и просил восстановить ему пропущенный срок исковой давности, так как приказ о его увольнении был издан 25.03.2011, а с 30.03.2011 по 14.04.2011 и с 03.05.2011 по 13.05.2011 он находился на стационарном лечении. Он заявил, что в периоды амбулаторного лечения его психофизическое состояние после увольнения и перенесенных операций не позволяло ему обратиться в суд с иском. Ответчик в своем возражении просил в восстановлении срока отказать. Суд пришел к выводу, что учитывая характер имеющегося у истца заболевания — варикозное расширение вен — и то обстоятельство, что он неоднократно находился на амбулаторном лечении, его доводы о том, что он объективно не имел возможности на обращение в суд с иском, несостоятельны. Сам факт увольнения для истца действительно являлся стрессовой ситуацией, но подача иска в суд — это действие, направленное на защиту нарушенного права, которое к травмирующей ситуации отнести нельзя. Подача искового заявления не требует личного присутствия истца в суде, он вправе направить исковое заявление через почтовую связь. Поэтому заявленные истцом причины пропуска срока правомерно не признаны районным судом уважительными, объективно препятствующими своевременной подаче иска (определение Рязанского областного суда от 02.11.2011 № 33-2221).
Более того, судами учитывается характер и тяжесть заболевания, при этом некоторые суды признают, что обращению в суд препятствует лишь нахождение на стационарном, а не на амбулаторном лечении (кассационное определение ВС Удмуртской Республики от 30.05.2011 № 33-1878/11 и определение Рязанского областного суда от 02.11.2011 № 33-2221). Похожие выводы содержатся в обзоре кассационной и надзорной практики судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда за 3 квартал 2008 года от 24.12.2008
Подача иска не в тот суд
В последние годы появилось новая уважительная причина пропуска срока исковой давности по вышеуказанным трудовым спорам – нарушение процессуальных норм о подсудности спора конкретному суду.
Вначале считалось, что первоначальное обращение работника с нарушением правил подсудности, не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска данного срока, поскольку это обстоятельство объективно не препятствовало истцу своевременно обратиться с иском в суд для разрешения индивидуального трудового спора с соблюдением правил подсудности, то есть в надлежащий суд.
И такая причина, как нарушение правил подсудности не считалась причиной уважительной.
Но, начиная с 2014 году судебная практика поменялась и обстоятельство ошибочного определения работником подсудности спора, приведшее к пропуску срока обращения в надлежащий суд, стало считаться не зависящим от истца, а потому время, пока исковое заявление находится не в том суде, нужно исключать из срока на обращение в суд.
Таким образом, ошибочное определение подсудности из разряда неуважительных попала в уважительные причины пропуска указанного срока.
И хотя мы понимаем, что определение подсудности зависит именно от истца, как от инициативной стороны в подаче иска и от знания истцом и понимания им норм права (незнание которого никого не освобождает от ответственности), но учитывая, по всей видимости, его «слабую зависимую сторону» в отношениях не только с работодателем, но и с государственными органами, правоприменитель встал на сторону работника в данном вопросе.
Основания, с которыми связано начало срока для обращения в суд
Для разрешения трудовых споров ключевое значение имеет основание, с которым связывается начало течение срока для предъявления документов в суд. К таким основаниям для работника предприятия относятся:
• в случае прекращения трудовых отношений – день получения работником документа о расторжении трудового договора, либо день выдачи работодателем трудовой книжки при увольнении;
• в случае возникновения спора в период действия трудового соглашения – момент, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав действиями работодателя.
Для работодателя единственным основанием для передачи конфликта в суд является возмещение имущественного вреда, наступившего по вине работника. В такой ситуации начало течения периода будет связано с днем обнаружения причиненного вреда. Для целей определения срока давности обращения в суд будут иметь значение не только специальные нормы ТК РФ, но и статья 192 ГК РФ, устанавливающая правила исчисления окончания процессуального периода.
Срок давности для работодателя
Установление факта причиненного ущерба выражается в юридически значимых документах, позволяющих определить конкретный день такого события. Такими документами для работодателя являются акты (докладные записки, заявления и т.д.), которые составляются по месту осуществления производственного процесса и позволяющие достоверно зафиксировать факт утраты, порчи, растраты или хищения имущества. С этого дня для руководства начинается течение срока не только для выявления обстоятельств возникновения ущерба, но и для предъявления иска в суд. Этот срок установлен в ч. 3 ст. 392 ТК РФ и составляет один год со дня установления факта причинения вреда со стороны работника. По правилам ст. 192 ГК РФ, этот срок будет истекать в соответствующие месяц и число года, предоставленного для обращения в суд. В указанный период времени работодатель должен провести все необходимые процессуальные мероприятия, связанные с определением суммы ущерба, обстоятельств его причинения, а также установлению виновного лица. Только при наличии вины работник может быть привлечен к материальной ответственности, а истец будет доказывать не только размер ущерба, но и соблюдение процессуальных сроков.
Как суды относятся к пропуску сроков из-за поездки?
В целом поездка считается уважительной причиной. Но только в случае, если для отъезда были веские основания. При подаче заявления на восстановление сроков необходимо оформить документальное сопровождение. Нужно доказать, что вы действительно находились в другом месте.
По традиции, представим несколько ситуаций, которые помогут осознать логику мирового судьи.
-
Вы работаете инженером, и компания отправила вас для исследования нового оборудования в тайгу. На момент получения судебного приказа вы находились за тысячи километров от родного дома.
Здесь к заявлению прикладываем приказ о направлении в командировку, копии билетов (если вы их потеряли, то можно восстановить через транспортную компанию), другие документальные свидетельства поездки. Командировка считается достаточно уважительной причиной.
- Вы поехали навестить близкого родственника, но подтвердить саму поездку сложно, так как передвигались вы на личном автомобиле, и особой причины для поездки не было. Причины отсутствия тоже учитываются судом: например, если вы поехали на торжественное мероприятие, это важно; если вы скатались без особой причины — суд вправе отказать.
Также значение имеет осведомленность. Если человек знал о вынесенном приказе, но у него не было серьезных причин для пропуска сроков, суд откажет в восстановлении. Если же должник в принципе не мог знать о надвигающейся угрозе исполнительного производства, тогда есть шансы восстановить процессуальные сроки.
Срок обращения в суд по трудовым вопросам
Существуют категории дел, вытекающих из трудовой деятельности, которые подведомственны только судебным органам.
К ним относятся:
- иски о нарушении трудовых прав гражданина со стороны работодателя;
- иски по заявлению работников, связанные с производством незаконных действий работодателем;
- иски о возмещении вреда при нарушении работником своих обязанностей перед работодателем;
- иски, связанные с незаконным отказом в приеме на работу;
- иски, вытекающие из дискриминации граждан на рабочем месте;
- заявления о выполнении трудовой функции у работодателя, который не зарегистрирован в установленном законом порядке.
Иск о восстановлении на работе – это единственный надежный способ признать увольнение незаконным и добиться восстановления на работе. Все иные способы восстановления на работе – обращение в государтвенные органы ненадежны, потому что целиком и полностью зависят от усмотрения государственных органов.
Во всех случаях незаконного увольнения я рекомендую писать иск о востановлени на работе и подавать его в суд. Лучше нанять квалифицированного юриста, например, меня, но если нет возможности, то можно попробовать написать иск о восстановлении на работе самостоятельно.
В этой статье я расскажу, как это сделать и на что следует обратить внимание.
О подсудности исков о востановлении на работе вы можете узнать в статье Подсудность дел о восстановлении на работе.
По общему правилу иски подаются по месту жительства или нахождения ответчика или месту нахождения филиала или представительства юридического лица.
На иски о восстановлении на работе распространяются общие требования к форме и содежанию искового заявления, предусмотренные статьй 131 Гражданского процессуального кодекса. К исковому заявлению о восстановлению на работе необходимо прилагать документы в соответствии со статьей 132 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Подача иска: важно не пропустить срок
Иск подается непосредственно уволенным лицом или его представителем по доверенности в суд того района, на территории которого находится юридический адрес организации, где трудился истец. Впрочем, закон позволяет истцу выбирать: в качестве альтернативной подсудности может быть выбран суд, который относится к адресу проживания уволенного.
Иск может быть подан, как мы уже писали, в течение одного месяца с даты, когда:
- уволенному была вручена копия приказа об увольнении;
- была вручена трудовая книжка.
Вопрос:
Как быть, если работник отказался от получения копии приказа, но впоследствии решил все же обратиться в суд за восстановлением своих трудовых прав?
В таких ситуациях месячный срок отсчитывается от дня, когда был составлен акт об отказе гражданина получить копию приказа об увольнении. Такой акт должен быть составлен самим руководителем или кадровиком с привлечением двух других лиц, хранится он у работодателя.
Закон допускает восстановление пропущенного срока только по уважительным причинам. К слову, период, в течение которого жалоба работника рассматривалась инспекцией труда, не является уважительной причиной, достаточной для восстанволения срока подачи иска.
Наиболее частыми причинами, которые суд признает уважительными, являются:
- болезнь истца (необходимо будет предоставить суду подтверждающие диагноз и длительность лечения медицинские документы);
- болезнь близкого родственника (родителей, детей, супруга и т.д.). Имеется ввиду такая болезнь, которая потребовала ухода со стороны истца, вследствие чего он пропустил срок подачи иска. Подтверждением могут служить как рекомендации врача, выписки из истории болезни, так и свидетельские показания;
- командировка – такая причина встречается довольно редко, поскольку после увольнения, которое предполагается оспорить, трудоустройство на серьезную работу, характер которой предполагает разъезды, маловероятно. И все же, если истец подтвердит свое нахождение в длительной рабочей командировке, суд признает это обстоятельство уважительной причиной;
- иные причины (чрезвычайные обстоятельства, непреодолимая сила и т.д.).
Необходимо учитывать, что сам по себе пропуск срока не лишает возможности подать иск о восстановлении на работе. Иными словами, даже если судья заметит, что месячный срок со дня увольнения пропущен, он не может вернуть иск или оставить его без рассмотрения.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, только в том случае, если ответчик заявит о пропуске, тогда это будет основанием для оставления иска без удовлетворения. Если ответчик такого заявления не сделает, решение вполне может быть и в пользу уволенного, при наличии существенных нарушений трудового законодательства при увольнении.
Вопрос:
Когда ответчик может заявить о пропуске срока подачи иска о восстановлении на работе?
Такое заявление может иметь место как в предварительном заседании (путем устных или письменных возражений, содержащих указание на то, что месячный срок прошел), так и в судебном заседании, уже после назначения дела к слушанию. В первом случае уже на стадии подготовки суд может сразу вынести решение об отказе в удовлетворении иска, если не найдет уважительных причин для восстановления месячного срока, при этом разбирательство не проводится. Если же работодатель обратил внимание на пропуск срока подачи заявления и заявил об этом уже в судебном заседании, судья обязан рассмотреть дело по существу.
Просить о восстановлении пропущенного срока подачи иска можно как в самом исковом заявлении, так и отдельным ходатайством:
В Ленинский районный суд г. Кирова
По иску Лобанова Е.П. к МБУ СОШ№34 г. Кирова
о признании увольнения незаконным,
восстановлении на работе и выплате
компенсации за вынужденный прогул
Истец: Лобанов Е.П., проживающий в г. Киров,
ул. Денисова, д. 2, кв. 3
Тел. 8910101010
Ответчик: МБУ СОШ № 34 г. Кирова,
ул. Морская, д. 1А г. Киров
ХОДАТАЙСТВО
о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления
Прошу восстановить срок подачи заявления о восстановлении на работе, направленного мною 21.06.2022 в Ленинский районный суд г. Кирова, по следующим основаниям.
С 01.06.2006 по 01.03.2022 я состоял в должности старшего охранника в МБУ СОШ № 34 г. Кирова, 02.03.2022 директор школы Пригородова Е.Н. издала приказ о моем увольнении за прогул. Копия приказа была мне выдана под роспись 04.03.2022, но с 05.03.3018 по 05.06.2022 я находился г. Санкт-Петербург, ухаживал за своей онкобольной матерью Лобановой Ксенией Петровной, которая 06.06.2022 скончалась. С 07.06.2022 по 18.06.2022 я занимался организацией похорон и поминок.
В ходе подготовительной заседания представитель МБУ СОШ№ 34 заявил о пропуске мною срока, предусмотренного для подачи заявления в суд, с чем я не согласен и прошу учесть вышеизложенные обстоятельства личного характера.
На основании ст. 392 Трудового Кодекса РФ,
ПРОШУ:
Признать причину пропуска срока обращения в суд с заявлением о признании увольнения незаконным, о восстановлении в должности старшего охранника в МБУ СОШ № 34 г. Кирова, уважительной.
Восстановить срок подачи заявления, исчислять его с 19.06.2022.
Приложение:
- копия свидетельства о смерти Лобановой К.С.;
- заверенная выписка из истории болезни Лобановой К.С.;
- копия свидетельство о рождении Лобанова Е.П. (в нем указано на родство Лобановой К.С. и истца);
- выписка из домовой книги по адресу г. Санкт-Петербург, ул. Днепровская, д. 1;
- копии авиабилетов на имя Лобанова Е.П. по маршруту г.Киров — г.Санкт-Петербург — г.Киров.
Чтобы составить иск, можно обратиться за помощью к юристам (расходы на которых, в случае решения в вашу пользу, можно взыскать с работодателя). Для тех, кто желает самостоятельно напечатать заявление, мы предлагаем ознакомиться с общими требованиями:
- Вверху справа должно быть указано наименование суда, куда вы подаете свое заявление. Обычно это районный суд по месту нахождения работодателя.
- Необходимо указать свои полные данные (ФИО, место проживания, работы, телефон).
- Далее должны быть указаны сведения об ответчике-работодателе. Здесь важно корректно написать название организации, откуда вас уволили – могут быть множественные сокращение, лучше их расшифровать.
- В самом заявлении необходимо отразить события, которые предшествовали увольнению, а также правильно указать должность, с которой вам пришлось уволиться, назвать верные даты вынесения приказа, вручения вам копии этого приказа. Основание увольнения необходимо написать в той же формулировке, которая занесена в трудовую книжку или которая написана в приказе об увольнении.
Далее следует подробно, ссылаясь на нормы ТК, привести доводы, по которым вы не согласны с самим фактом вашего увольнения или (и) с формулировкой. Нарушения, которые будут отражены в заявлении, и будут являться основаниями к восстановлению на работе, если суд действительно согласится с вашими доводами. Если в иске есть требование о возмещении компенсации за вынужденный прогул, нужно мотивировать сумму, написать период, который вы учли и средний заработок, рассчитанный за время, предшествующее увольнению с должности. Если в иске заявлено о компенсации морального вреда, нужно указать, в чем выразились нравственные страдания истца и в какую сумму это требование оценивается. - В конце заявления (обычно после слов «на основании изложенного, руководствуясь статьями ГПК РФ, ТК РФ») истцу надлежит указать конкретную просьбу – как, по мнению уволенного работника следует разрешить спор: восстановить на работе, выплатить выходное пособие, изменить основание увольнения и, следовательно, запись в трудовой книжке и т.д.
- После просьбы следует указать списком те документы, которые истец направляет в суд в обоснование своей позиции по делу.
Исчисление сроков исковой давности по трудовым спорам
Общий срок исковой давности гражданским законодательством устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ). Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 ГК РФ).
В трудовом законодательстве в ст. 392 ТК РФ как раз и установлены специальные сроки для обращения в суд за защитой своих трудовых прав (срок исковой давности).
В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Данное положение применяется к трудовым отношениям по аналогии (вопрос 51 Обзора судебной практики Верховного суда РФ от 03.12.2003 г., 24.12.2003 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года).
Взыскание материального ущерба с работодателя
Работник может взыскать с работодателя в порядке ст. 234 ТК РФ сумму материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе по причинам задержки выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника (как отдельный предмет иска). Срок на обжалование в подобных случаях — три месяца со дня, когда работник узнал о нарушении своего права. Как ни странно, пропуски срока на обращение в суд о взыскании только указанной компенсации случаются довольно редко. Дело в том, что срок начинает исчисляться с момента фактического получения трудовой книжки. К тому же лишь самые терпеливые или грамотные в правовом отношении работники доходят с указанным требованием до суда. Остальные же удовлетворяются долгожданным получением трудовой книжки.
Сюда же относятся и случаи взыскания сумм компенсации за задержку выплаты заработной платы и других сумм, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ). Течение срока начинается с даты, когда работник узнал о нарушении своего права. Так, для взыскания материального ущерба по ст. 234 ТК РФ — с даты фактического получения трудовой книжки. Для взысканий в порядке ст. 236 ТК РФ — со дня полной выплаты задолженности работодателем. Интересно, что анализ судебной практики показывает многочисленные ошибки судов при определении даты начала течения данных сроков.
Судебная практика. Уволенный работник обратился с иском к ОАО «Авиакомпания «БАЛ» о взыскании компенсации за несвоевременную выплату заработной платы. По его словам, он был уволен 28.05.2007, а задолженность по заработной плате ответчиком была выплачена в полном объеме только 15.01.2010, в связи с чем просил взыскать с ответчика компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы, индексацию и компенсацию морального вреда. Две судебные инстанции отказали истцу в удовлетворении требований по причине пропуска срока на обращение в суд. И только надзорная инстанция разобралась с правильным исчислением срока. Суд указал, что срок исковой давности подлежит исчислению с момента полного погашения работодателем задолженности, а не с момента увольнения истца и нормы ст. 392 ТК РФ не могут быть применены к возникшим правоотношениям. Судами первой и кассационной инстанций не было учтено, что заработная плата истцу была выплачена несвоевременно по вине работодателя, в связи с чем истец имеет право на взыскание компенсации за несвоевременное получение заработной платы, предусмотренной ст. 236 ТК РФ. В данном случае срок исковой давности подлежит исчислению с момента полного погашения работодателем задолженности, то есть с 15.01.2010. В силу изложенного дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции для правильного разрешения по существу (Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2011 N 49-В10-20).
Сроки давности для проверок контролирующих органов
Не менее интересен вопрос о сроках давности обращения работников в контролирующие органы. Установлен ли срок для такого обращения? Есть ли период, в течение которого проверяющие должны прийти в организацию по заявлению работника и после истечения которого не имеют права на проведение проверки? Давайте разберемся.
Правом на проведение проверок работодателей-предприятий обладает множество контрольно-надзорных органов. В их числе — государственная инспекция труда, прокуратура, органы санитарно-эпидемиологического контроля и пожарного надзора, а также многие другие в зависимости от профиля работы предприятия.
Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля предусмотрен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон N 294-ФЗ) . В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона N 294-ФЗ плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года. Например, территориальные органы государственной инспекции труда ежегодно помещают на своем официальном сайте план проверок на год, с которым может ознакомиться каждый желающий, а работодатель — соответственно, подготовиться к предстоящей проверке.
Следует учитывать, что данный Закон не применяется в отношении некоторых видов надзора, в том числе прокурорского, а также к действиям органов Роструда при проведении расследования несчастных случаев на производстве.
Другое дело — проверки внеплановые, основанием для проведения которых являются в том числе жалобы работников (ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ). Наиболее востребованными органами для жалоб на работодателя выступают федеральная инспекция труда и прокуратура. Кстати, пожаловаться на нарушение трудовых прав могут не только работники, но и лица, ранее состоявшие с организацией в трудовых отношениях, а также третьи лица. Согласно ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки может стать даже информация о фактах нарушений в СМИ.