Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Архитектура, градостроительство и жилищная политика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ЖК России определяет понятие ЖСК. Он состоит из физических и юридических лиц, которые вошли в него добровольно для решения вопросов с жильем и принятия участия в управлении домом. С помощью вложения собственных денег, они стоят, покупают, реконструируют и содержат многоэтажный жилой дом. ЖК относятся к потребительским и все положения, которые их касаются, не следует относить к иным специальным организациям. В т.ч., созданным для решения вопроса с жильем по действующему ФЗ.
Как создается и регистрируется государством ЖК
Способ управления существующим многоквартирным домом, создание и функционирование этих компаний определяется существующими ФЗ. В них не может быть меньше 5 участников. А максимальное число членов не превышает общее количество квартир в многоэтажке, которую планируется построить либо приобрести.
Решение о создании жилищного кооператива может принять только сообщество учредителей, в их число входит весь список лиц, которые хотят создать такой способ управления находящимся в собственности многоквартирным домом.
По действующему ФЗ, правомочным является решение создателей об организации нового ЖСК, в случае, когда за это отдали голоса большинство собравшихся юридических и физических лиц. Эти люди и организации становятся членами ЖСК после того, как его зарегистрируют местные органы власти. Волеизъявление учредителей ЖСК обязано быть запротоколированным. Только так выбранный способ управления имеющимся многоквартирным домом будет правомочным.
Как создать ЖСК: пошаговая инструкция
Мало просто решить создать жилищно строительный кооператив. Последовательность действий лиц создающих жилищный кооператив для того чтобы организация была создана по правилам:
- провести собрание соучредителей. Все участники должны проголосовать за организацию юридического лица.
- Количество проголосовавших лиц не может быть меньше, чем это установлено законом. Кроме того, общее количество их долей не может превышать число жилых квадратных метров в будущем доме.
- Далее осуществляется прием остальных членов объединения.
Во время первого собрания участники кооператива обязаны рассмотреть все важные вопросы:
- о создании и регистрации организации;
- об объеме всех взносов пайщиков (о вступительных платежах, а также дополнительных взносах);
- о выборе членов правления и председателя;
- об итоговом плане строительства МКД;
- о расчете долей;
- об утверждении устава.
Как организовать ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
При создании ЖСК необходимо руководствоваться статьями 111 и 112 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), а также общими положениями Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) о юридических лицах.
В соответствии со статьей 112 ЖК РФ жилищный кооператив может быть создан лишь в том случае, если число его членов не менее пяти человек. При этом число членов ЖСК не должно превышать количество жилых помещений в кооперативном доме.
Решение о создании ЖСК принимается собранием учредителей. Порядок проведения такого собрания ЖК РФ не устанавливает, однако указано, что будущие члены ЖСК вправе принять участие в таком собрании. Решение о создании ЖСК считается принятым, если за него проголосовали все лица, желающие вступить в кооператив (учредители).
Решение о создании кооператива и принятии его устава должно быть оформлено протоколом.
Единственным учредительным документом жилищного кооператива является устав. Устав, разработанный на основе типового устава ЖСК, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 июня 2012г. №558, принимается на собрании будущих членов ЖСК одновременно с решением о создании ЖСК. Устав в обязательном порядке должен содержать сведения, перечисленные в статьях 52 и 116 ГК РФ, статье 113 ЖК РФ.
Государственная регистрация ЖСК осуществляется по его месту нахождения, под которым признается место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (правления) ЖСК. Государственная регистрация производится в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
Итак, для государственной регистрации ЖСК (некоммерческой организации- потребительского кооператива) в территориальный налоговый орган представляются документы, перечисленные в статье 12 вышеуказанного закона, а именно:
— подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212.(заявление должно быть нотариально заверено подписью заявителя);
— решение о создании ЖСК (протокол, примерная форма утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212);
— устав, утвержденный на собрании (на основе типового устава ЖСК, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.2012г. №558);
— справка о юридическом адресе;
— документ об оплате государственной пошлины за регистрацию.
Государственная регистрация считается состоявшейся в момент внесения записи о регистрации ЖСК в Единый государственный реестр юридических лиц. С этого момента ЖСК считается созданным и вправе осуществлять свою деятельность.
С момента государственной регистрации кооператива устав является обязательным не только для тех, кто голосовал за его принятие, но и для всех остальных членов ЖСК, а также для самого кооператива.
Следующим этапом является получение письма Госкомстата о присвоении кодов. Также ЖСК, следует пройти процедуру постановки на учет во внебюджетные фонды, далее подготовить документы на открытие расчетного счета в банке.
Государственная поддержка кооперативам оказывается в форме безвозмездной передачи земельных участков кооперативам и их членам, оказания содействия в обеспечении земельных участков объектами инженерной инфраструктуры.
Оказание таких форм государственной поддержки будет способствовать снижению стоимости 1 кв. метра жилья на 25-30 % по сравнению с рыночной стоимостью.
Кооперативы для многодетных семей
Создание жилищно-строительных кооперативов с государственной поддержкой из числа граждан, имеющих трёх и более детей, допускается в соответствии с пунктом 9.2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ и статьями 13, 165Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ в следующих случаях:
— на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства многоквартирных домов, технико-экономические показатели которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса;
— на земельных участках, которые находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы в соответствии с Законом № 161-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации, для строительства многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые и все жилые помещения в которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса. При этом в указанном случае ограничение по сроку передачи полномочий не применяется;
— на земельных участках федерального Фонда содействия развития жилищного строительства для строительства для строительства многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые и все жилые помещения в которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса.
В соответствии со статьей 11 Закона № 161-ФЗ в случае создания кооперативов из числа граждан, имеющих трех и более детей, с ходатайствами о передаче земельных участков кооперативам в Фонд «РЖС» обращаются уполномоченные органы государственной власти субъектов Россий��кой Федерации.
Граждане, имеющие трех и более детей, вправе подать заявление о включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, в орган местного самоуправления по месту жительства.
При формировании списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов, из числа граждан, имеющих трех и более детей, применяются единые основания включения их в указанные списки, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 09.02.2012 № 108.
Для вступления в члены жилищно-строительных кооперативов граждан, имеющих трех и более детей, должны применяться следующие основания в совокупности:
— отсутствие земельного участка, предоставленного исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
— гражданин принят на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ и (или) федеральным законом, а также указом Президента РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и состоит на таком учете (применяется исключительно в случае подачи в Фонд «РЖС» ходатайств об отборе земельных участков).
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Согласно российскому законодательству все юридические лица должны быть зарегистрированы. Юридическое лицо – это организация, деятельность которой может быть направлена на получение прибыли и разделение ее между участниками или на достижение определенной цели. Другими словами, организация может быть коммерческой и некоммерческой. В качестве некоммерческих организаций чаще всего выступают различные благотворительные, образовательные, культурные фонды, а также кооперативы.
Под государственной регистрацией юридических лиц следует понимать внесение данных о создании организации в государственный реестр.
Помимо этого, в реестр также вносятся сведения о реорганизации и ликвидации юридического лица, и иные сведения, предусмотренные законом. Существует определенный порядок регистрации, являющийся единым для всех субъектов хозяйствования.
Из этого следует, что такие полномочия имеет только государство, поэтому деятельность частных регистрирующих органов запрещена. После совершения процедуры юридическое лицо становится субъектом права. У него возникает определенная правоспособность, то есть права и обязанности по отношению к деятельности для достижения цели, обозначенной в учредительных документах.
Государственная регистрация выполняет ряд следующих функций:
- контроль государства за хозяйственной деятельностью субъекта;
- осуществление налогообложения;
- ведение статистического учета;
- предоставление информации о юридических лицах различным государственным органам.
Что касается целей государственной регистрации объединений граждан, то ими является предоставление и защита прав, свобод и интересов как граждан, так и государства в сфере хозяйствования. Регистрирующие органы призваны следить за тем, чтобы в гражданский оборот не были допущены юридические лица, деятельность которых противоречит законодательству. Кроме того, они обязаны не допускать монополизации рынка.
В настоящее время государственная регистрация имеет заявительную форму, то есть предусматривает ограниченное вмешательство государства в корпоративные отношения.
На создание юридического лица не требуется разрешения органов власти, а государство выполняет свою роль лишь проверкой предоставленных для процедуры документов.
Существует и еще одна форма государственной регистрации – уведомительная. Для этого основателям юридического лица достаточно лишь уведомить соответствующие органы о создании организации, при этом в личном присутствии необходимости нет. Но такая форма регистрации в России не используется, так как на практике не позволяет контролировать процесс создания или ликвидации юридических лиц, а также противоречит принципам рыночных отношений.
Перед тем, как будет осуществлена государственная регистрация жилищного кооператива, необходимо создать организацию. Жилищный кооператив и жилищно-строительный кооператив, по сути, это юридические лица, деятельность которых направлена на строительство жилых домов и управление ими. Это некоммерческие организации, которые, тем не менее, могут управлять имуществом, иметь собственный баланс и имущественные обязанности перед вкладчиками.
Кроме этого, в права жилищно-строительного кооператива входит возможность вести предпринимательскую деятельность, доход от которой должен идти исключительно на нужды кооператива. Правоспособность этих организаций начинается с момента их государственной регистрации и заканчивается только после ликвидации.
Создание ЖСК начинается с принятия решения учредителей о форме организации.
Члены жилищно-строительного кооператива могут строить жилье за свои средства, а члены жилищного кооператива – только приобретать жилье и управлять им. В этом состоит основная разница между этими двумя организациями.
Для того чтобы создание ЖК было законным, учредители и члены организации проводят заседание, которое ведется под протокол. После того, как будет принято решение в необходимости создания жилищно-строительного кооператива, составляются его учредительные документы. Устав организации должен содержать основную информацию о жилищном кооперативе, начиная с названия, порядка вступления в членство и выхода из него, внесения членских взносов и т. д.
Также перед основателями жилищно-строительного кооператива стоит задача создать управляющие органы организации. Это общее собрание участников и правление. Обязательной является и уплата государственной пошлины. Только после того, как все эти формальности будут соблюдены, жилищный кооператив можно регистрировать.
Для того чтобы зарегистрировать юридическое лицо, необходимо подать документы в соответствующий налоговый орган. В целом, государственная регистрация жилищного кооператива является последним этапом его создания. Именно эта процедура дает п��авовые основания для осуществления его деятельности в рамках закона. Что касается документов, то требуются:
- заявление;
- протокол, содержащий информацю о принятии решения о создании жилищно-строительного кооператива;
- учредительные документы;
- квитанция об уплате госпошлины.
Это основной пакет документов, который должны предоставить для регистрации основатели юридического лица. Если учредителем организации является иностранное юридическое лицо, то нужно предоставить соответствующую выписку из реестра той страны, где оно зарегистрировано. Налоговый орган не имеет права требовать от юридического лица, в том числе и от жилищно-строительного кооператива, каких-либо дополнительных документов, не указанных в данном перечне.
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Регистрация ЖСК: пошаговая инструкция
Создание ЖСК начинается с заседания участников долевого возведения многоквартирного здания, которое формируется инициативной группой пайщиков. Итак, давайте поговорим о том, как создать ЖСК?
Пошаговая инструкция:
- На собрании учредителей, голосовавших за возникновение учреждения принимается решение о формировании общества.
- Решение будет иметь подоплеку для дальнейшего хода в разе обладания голосами дольщиков, располагающих желанием вступления в предприятие. При этом исчисление их не должно быть менее 5 и превышать число жилых метров в будущем домострое.
- При вступлении в ЖСК человек заполняет заявление с указанием размера пая, решение о приеме дольщика выносится на собрании.
- Возможностью вступления располагают лица, которым уже 16 лет и юридические лица.
Таким образом, решение об организации жилищного кооператива принимается как дольщиками, так и учредителями.
Посредством собрания рассматриваются следующие детали:
- создание и регистрация учреждения;
- объем долей вступительных, членских и правовых внесенных пайщиками;
- избирается руководящий состав;
- изучается план итоговых мероприятий возведения многоквартирного дома;
- выполняется расчет долей в окончании возведения многоэтажки;
- утверждается устав согласно ст. 113 ЖК РФ.
Итоги голосования фиксируются в протоколе, с указанием всех дольщиков.
Устав необходим для оформления юридического лица в требуемых органах и есть основной учредительной бумагой.
В уставе указывается следующая информация:
- наименование учреждения;
- адрес расположения;
- предмет и цель рабочей активности;
- способ зачисления в пайщики;
- правила выхода или исключения из общества;
- ответственность за невыполнение требования;
- порядок выполнения решений органами управления и контроля;
- способ избавления от убытков;
- метод реорганизации и удаления предприятия.
Во время формирования устава нужно учитывать, что с целью финансирования строительства для удобств, следует оформить организацию, как бесприбыльную. С этой целью следует создать четкую формулировку списка видов основной его деятельности, учитывая требования закона о налогообложении прибыли предприятий.
Если вы хотите подробнее узнать про договор участия переходите сюда. Кроме всего прочего, мы предоставляем вам информацию об отличиях от ДДУ, а также:
- как ведется бухучет;
- право на вступление;
- право собственности;
- а также покупка квартиры и ипотека.
Вы в любой момент можете выйти из ЖСК ради ЖНК.
В организации жилищно строительных кооперативов могут участвовать лица достигшие 16 лет и подавшие соответствующее заявление. Его рассматривают на общем собрании, а затем принимают решение о принятии в члены организации.
Обычно процедура занимает около месяца. После этого участник должен подписать договор и оплатить вступительный взнос. Подтверждением его участия в ЖСК является членская книжка.
Главная обязанность всех членов кооператива – это внесение паевых взносов. Именно от этих денег зависит продолжение строительства. Помимо стандартных ежемесячных платежей все члены ЖСК обязаны оплачивать вступительный взнос.
Иногда организация может потребовать от участников внесения дополнительных паевых взносов для покрытия убытков кооператива.
Но эта норма обязательно должна быть прописана в Уставе организации, а за ее внесение в учредительные документы должны проголосовать члены кооператива.
Что касается выхода из членства ЖСК, то для этого нужно получить согласие правления. Процедура предусматривает, что ему должны выплатить всю сумму, внесенную как паевой взнос. Но вступительный взнос и дополнительные траты не возмещаются.
Помимо добровольного выхода из организации потерять членство можно в следующих случаях:
- исключение лица большинством голосов;
- ликвидация ЖСК.
Справка: все внесенные средства при выходе из ЖСК возвращаются лицу в течение двух месяцев, если другое не указано в учредительных документах.
Пай можно передать по наследству, перекупить или уступить. Например, после смерти участника объединения его права могут перейти к наследникам. А вместе с паем к ним переходит и обязательства по оплате взносов для получения жилья.
Права и обязанности членов жилищного кооператива
Членство в кооперативе наделяет лицо правами:
- Распоряжаться имуществом, участвовать в решении вопросов о финансировании деятельности, приобретая помещение для индивидуального использования.
- Избирать правление, быть избранными и выбирать виды деятельности в управлении совместным имуществом дома.
- Участвовать в принятии решений собрания, получая право голоса в отношении процессов управления организацией, реконструкции и эксплуатации здания.
- Пользоваться предусмотренными льготами, при наличии получения доходов – участвовать в их распределении.
- Получать информацию о деятельности правления в предусмотренном нормативами виде.
- Продавать, дарить, обменивать недвижимость, заручившись согласием собрания.
- Затребовать выплаченные паевые средства по выходе из него.
- Оставлять в наследство или оформлять по завещанию.
Ему вменяются в ответственное исполнение:
- Следовать правилам, установленным уставом. Исполнять распоряжения принятые собранием.
- Вносить положенные уставом или решением собрания взносы и иные выплаты на развитие юридического лица.
- Нести материальную ответственность за здание, прилегающую территорию и площади совместного использования.
- Нести риски, связанные с непредвиденными ситуациями, в пределах паенакопления.
Смысл жилищного кооператива
С точки зрения законодательства есть два документа, регулирующих деятельность кооперативов, — это Жилищный Кодекс (раздел V, ст. 110-134) и Федеральный закон от 30.12.2004 № 215-ФЗ в редакции от 27.06.2019. Определения в них несколько разнятся, но суть при этом остается одна — объединение людей на добровольных началах с целью обеспечения участников кооператива жилой недвижимостью. Он является некоммерческой организацией, то есть не имеет цели получить прибыль.
Жилищный кооператив — это возможность приобрести квартиру в рассрочку, не платя банкам миллионы в качестве процентов. За членство в сообществе платятся взносы, которые уходят на покупку жилья для его представителей в порядке утвержденной очередности. Итоговая сумма взносов как раз и составляет стоимость недвижимости, позволяя без лишних наценок стать собственником жилплощади.
Чтобы стать членом жилищного кооператива, нужно выбрать подходящий, проверить правомочность его работы и подать заявление председателю правления. Для присоединения нового участника потребуется согласие жильцов. Кандидат на вступление может быть как юридическим, так и физическим лицом. В последнем случае его возраст не должен быть меньше 16 лет; заявление при этом подтверждается родителями или другим законным представителем.
Как создается и регистрируется государством ЖК
ЖК России определяет понятие ЖСК. Он состоит из физических и юридических лиц, которые вошли в него добровольно для решения вопросов с жильем и принятия участия в управлении домом.
С помощью вложения собственных денег, они стоят, покупают, реконструируют и содержат многоэтажный жилой дом. ЖК относятся к потребительским и все положения, которые их касаются, не следует относить к иным специальным организациям. В т.ч.
, созданным для решения вопроса с жильем по действующему ФЗ.
Способ управления существующим многоквартирным домом, создание и функционирование этих компаний определяется существующими ФЗ. В них не может быть меньше 5 участников. А максимальное число членов не превышает общее количество квартир в многоэтажке, которую планируется построить либо приобрести.
Решение о создании жилищного кооператива может принять только сообщество учредителей, в их число входит весь список лиц, которые хотят создать такой способ управления находящимся в собственности многоквартирным домом.
По действующему ФЗ, правомочным является решение создателей об организации нового ЖСК, в случае, когда за это отдали голоса большинство собравшихся юридических и физических лиц.
Эти люди и организации становятся членами ЖСК после того, как его зарегистрируют местные органы власти. Волеизъявление учредителей ЖСК обязано быть запротоколированным.
Только так выбранный способ управления имеющимся многоквартирным домом будет правомочным.
Жилищные кооперативы в СССР
Первые жилищные кооперативы появились в Советском Союзе в 1921 году, после принятия нэпа. К 1937-му такие объединения прекратили свое существование. Одним из первых примеров подобных кооперативов является знаменитый поселок Сокол в районе одноименной станции метро в Москве. Его строительство начали пайщики в 1923 году, достроили поселок к 1930-му.
Кооперативы вновь возродили в 1958 году постановлением Совмина. Тогда этого требовал острый дефицит жилья, который возник из-за резкого роста городского населения. На строительство привлекались средства пайщиков, но при этом государство давало ссуду в размере 70% стоимости жилья сроком на 20 лет. Однако большинству населения это все равно было не по карману. К тому же на вступление в советские кооперативы также была очередь, при этом пайщики теряли право на получение бесплатного жилья от государства. Поэтому доля ЖСК в общем объеме строительства жилья СССР не превышала 10%.
Кто может стать пайщиком
Сегодня пайщиками ЖСК могут быть граждане, соответствующие определенным критериям: молодые ученые, научные и инженерно-технические работники госакадемий наук, государственных научных центров и научных организаций, военнослужащие, научно-педагогические работники высших учебных заведений, работники общеобразовательных учреждений и учреждений здравоохранения и культуры, а также работники организаций оборонно-промышленного комплекса и федеральные государственные служащие.
При этом один член ЖСК вправе владеть одним паем, что соответствует праву на приобретение в собственность одного жилого помещения. По экспертным оценкам «Дом.РФ», вышеуказанные изменения законодательства позволят увеличить в разы количество граждан, которые смогут построить себе жилье по цене существенно ниже рыночной.
Действующий ФЗ и другие нормативные акты гласят, что в уставе ЖСК должны быть данные:
- Название ЖСК.
- Где оно находится (точный фактический и юридический адрес).
- Понятие целей и задач создания.
- Способ принятия новых членов в кооператив.
- Способ прекращения членства.
- Способ получения взносов (в том числе паевых).
- Из чего состоят паевой, вступительный и иные взносы.
- Какая ответственность наступает для нарушителей обязательных платежей.
- Понятие о способах управления и их компетенции.
- Понятие о способах контроля над кооперативом.
- Способ принятия постановлений (когда необходимо единогласие, а когда квалифицированное большинство).
- Как члены кооператива будут покрывать дефицит бюджета.
- Порядок изменения или прекращения работы.
- Иные моменты, которые не противоречат ФЗ и Жилищному Кодексу РФ.
Государство регистрирует ЖК по действующим законам, касающихся юр. лиц. Участвовать в жилищно-строительных объединениях могут любые организации и предприятия. Роли юридических и физически лиц в объединении равные.
Созданные организации, виды которых описаны выше, способны помочь многим людям в решении своих проблем с жильем. Плюсом к этому является возможность непосредственного участия в разрешении текущих вопросов.