Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обзор новостей по охране труда с 08 по 14 ноября 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Строительство — одна из самых травмоопасных отраслей, имеющая ряд особенностей, связанных с длительностью производственного цикла, большим количеством участников технологического процесса, постоянным передвижением строительной техники.
Строительство – одна из самых травмоопасных отраслей
О травматизме строительной отрасли и работе по его минимизации говорил Равиль Камаев.
Строительная отрасль остается одной из самых травмоопасных. По предварительным данным из источников государственных органов, в 2021 году погибло 258 работников. Произошло 718 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, из них 47 групповых, 220 со смертельным исходом, 451 тяжелый.
Основная причина травматизма в строительстве – неудовлетворительная организация производства работ. Из-за этого происходит каждый третий несчастный случай. На втором месте – нарушение дисциплины труда, на третьем – нарушение правил дорожного движения, и замыкают четверку печальных лидеров нарушения технологических процессов.
Как сообщил спикер, для того, чтобы повлиять на первые две причины, во всех строительных организациях необходимо создать систему управления охраной труда. НОСТРОЙ активно занимается этим вопросом. Так, в 2019 году специально для строительных компаний был разработан и утвержден стандарт 8.1.1-2019 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения». В нем содержится примерное положение, как готовое решение, на основе которого компания может разработать собственное Положение о СУОТ.
– Сейчас мы занимаемся актуализацией этого стандарта в соответствии с вступившими в силу изменениями. Планируем закончить работу в третьем квартале 2022 года, – сказал Р. Камаев.
Охрана труда при строительстве реконструкции и ремонте
Наниматель обязан организовать работу на стройплощадке таким образом, чтобы охрана труда в строительстве полностью отвечала законодательным требованиям РФ. Также в соответствии с Правилами должны быть разработаны соответствующие инструкции по профессиям и видам выполняемых работ, и утверждены работодателем с учетом мнения профсоюза. Кроме того, наниматель, опираясь на специфику монтажного производства и технические особенности объекта, обязан провести оценку профессиональных рисков, связанных с такими опасностями, как:
- подвижные детали оборудования;
- движущие машины и механизмы;
- опрокидывание машин;
- неустойчивые объекты и поддерживающие конструкции;
- нагрузки от ветра;
- падающие предметы;
- обрушения грунтов и горных пород;
- наличие острых углов, кромок, торчащих прутьев;
- высотные работы;
- опасности, связанные с пылевыми выбросами;
- опасности, связанные с шумовыми воздействиями;
- недостаточная освещенность рабочей зоны;
- негативное воздействие повышенных и пониженных температур;
- опасность поражения электротоком.
Работодатель обязан проконтролировать достоверность и достаточность сведений в СОУТ относительно вредных и опасных факторов на стройплощадке. Опираясь на специфику своего строительства и характеристики конкретного объекта, работодатель вправе расширить список потенциальных опасностей.
Наниматель имеет право устанавливать дополнительные требования безопасности, если они не вступают в противоречие с Правилами. С целью контроля безопасности он может использовать приборы и устройства, обеспечивающие видео или аудио фиксацию производственного процесса.
Для предупреждения на стройплощадке влияния вредных факторов, руководство обязано:
- определить потенциально опасные участки;
- предусмотреть меры безопасности при хранении вредных веществ.
Двоекратное увеличение единовременной выплаты
В настоящее время сумма, подлежащая выплате при наступлении страхового случая травматизма и, или профзаболевания на производстве, закончившегося летальным исходом, составляет 1 млн. рублей. Об этом гласит п.2 ст. 11 Федерального закона от 24 июля 1998 № 125-ФЗ. Она распределяется в равных долях между членами семьи умершего. Минтруд РФ подготовил поправки к данному закону, предполагающие увеличение суммы выплаты в таких случаях до 2 млн. рублей, а также установлении страховой выплаты, отчисляемой ежемесячно на основании временной нетрудоспособности в связи с болезнью, в размере не ниже МРОТ. При том длительность рабочего дня должна приниматься в расчет: сумма выплаты сокращается пропорционально тому, на сколько короче нормативного был рабочий день или рабочая неделя пострадавшего (в случаях, если он работал на частичной занятости). Минимальная планка держится даже в случаях, когда Страховой фонд не получил тот объем средств, который ему придется выплатить.
Обновленные правила расследования несчастных случаев на производстве
С сентября 2022 года действует скорректированное положение о расследовании несчастных случаев, регламентированное Приказом Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н. Данный НПА будет использоваться взамен ранее действующего Постановления Минтруда от 24.10.2002 г. № 73.
Изменений достаточно много, к примеру, установили состав комиссии для расследования несчастного случая по сотруднику на дистанционке. Кроме того, уточнили сроки, в течение которых нужно расследовать несчастные случаи — теперь они считаются в календарных днях. Также комиссия, которая не может опросить очевидцев в очном формате, может использовать видео-конференц-связь.
Минтрудом регламентированы и новые формы документации для расследования несчастных случаев на производстве, к примеру, форма № 6, которая называется актом о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая. Чтобы оформлять сведения по расследованию несчастных случаев, нужно использовать специально разработанные классификаторы. Несчастные случаи теперь классифицируются по видам, причинам и категориям.
Риск-ориентированный подход в сфере ОТ
В настоящее время много говорится о применении риск-ориентированного подхода при осуществлении надзора в бизнес-сфере различными контрольными органами. Смысл его в снижении давления на бизнесменов, готовых исполнять закон в полном объеме, на фоне усиления контроля деятельности недобросовестных фирм. Утвержденные поправки ТК РФ как раз и направлены на внедрение риск-ориентированного подхода в сферу охраны труда организации.
С одной стороны, это по большей части индивидуальный подход, личная ответственность, с другой – применение современного ПО, автоматических систем управления в сфере ОТ. Они, в частности, позволяют добиться объективной оценки профессиональных показателей безопасности труда, рисков, снизить затраты труда специалистов ОТ.
Подключение к ЕПТ Ростехнадзора
С конца 2019 года действует Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 с новыми правилами аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений (ГТС), безопасности в сфере электроэнергетики. Большую часть 2020 года и первую половину 2021 года Ростехнадзор не проводил проверку знаний, поэтому не все организации смогли оценить изменения в требованиях.
Аттестация по промышленной безопасности, безопасности ГТС и энергетической безопасности проводится только через Единый портал тестирования (ЕПТ) Ростехнадзора. Согласно п. 20 Положения в ред. ПП № 1365, эти требования распространяются и на аттестацию в комиссиях организаций.
Сведения о лицах, прошедших тестирование в ЕПТ, поступают в государственный или ведомственный реестр. Уникальный номер в нем является подтверждением аттестации по промбезопасности. Протоколы комиссий, оформленные без тестирования в ЕПТ, бумажные удостоверения и прочее силы не имеют. Инспектор Ростехнадзора не примет их как доказательство аттестации работника.
Организации, где есть аттестационные комиссии, могут выбрать один из двух вариантов:
- подключиться к ЕПТ;
- направлять всех сотрудников на аттестацию в территориальные комиссии (ТАК) Ростехнадзора.
Расширение списка сотрудников, которых нельзя направить в командировку без их согласия
В ноябре 2021 года вступили в силу поправки в Трудовой кодекс с дополнительными гарантиями работникам при направлении в служебные командировки — Закон от 19.11.2021 № 372-ФЗ. Теперь работодатель не сможет оформить поездку без письменного согласия для следующих лиц:
- инвалидов;
- родителей детей-инвалидов;
- осуществляющих уход за больным членом семьи;
- матерей и отцов детей до 14 лет, если они воспитывают их без супруга, или другой родитель работает вахтовым методом;
- опекунов детей до 14 лет;
- работников, у которых 3 и более детей до 18 лет, пока младшему из детей не исполнится 14 лет.
