Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Захват земель общего пользования в снт чем грозит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Узаконить захват земель общего пользования в СНТ можно будет лишь в том случае, если все собственники, обладающие долей, будут согласны с предоставлением их части кому-то одному. После получения такого согласия (без исключений, то есть, единогласного) СНТ следует обратиться к администрации с просьбой вывести запрашиваемую часть территории из общего пользования. Когда это произойдет, покупатель будет решать вопрос о приобретении вновь образованной кадастровой единицы с администрацией.
Что делать и куда следует обращаться
Неправомерные и незаконные действия в отношении земельных участков общего пользования могут существенным образом осложнять жизнь гражданам. В этих случаях необходимо действовать в рамках закона и обращаться в соответствующие органы.
В соответствии с Земельным кодексом РФ, земли общего пользования и любые действия с ними находятся в ведении следующих лиц и органов:
- Госземконтроль – уполномоченный государственный орган);
- ОМС или Земельный контроль муниципалитета;
- Органы, осуществляющие территориальное общественное самоуправление, а также другие организации и объединения общественного типа;
- Земельный контроль общественного направления – в него входят заинтересованные в решении проблемы граждане;
- Субъекты землепользования – собственники, арендаторы, пользователи.
Земли общего пользования в СНТ
Оформить членство в СНТ можно будет после регистрации права собственности.
Если кто-то из собственников, чьи интересы будут затронуты использованием данной общей территории, не согласится с продажей, узаконить самозахват не получится.
Незаконный захват земли общего пользования: статья
Самозахваты земельных участков расследуют государственные инспекторы каждого из субъектов РФ, специализирующиеся на использовании и охране земельных участков, входящих в список Росреестра.
В кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отображено следующее:
- Статья 7.1. седьмой главы КоАП РФ «Самовольное занятие земли»
Самовольные действия по занятию участка земли или его эксплуатации без предусмотренных законодательством документов, а в некоторых случаях, без документации, разрешающей выполнение хозяйственной деятельности, – может повлечь административную ответственность в виде штрафа в объеме от 500 до 1 000 рублей для граждан; от 1 000 до 2 000 рублей – для должностных лиц; от 2 000 до 20 000 для юридических лиц.
Вместе с этим:
- Статья 23.21 двадцать третьей главы КоАП «Органы, выполняющие государственный контроль за эксплуатацией и охраной земельных участков»
Указанные органы, могут рассматривать дела, касающиеся административных правонарушений, которые предусмотрены ст. ст. 7.10, 7.2 (ч.1), 7.1 (в объеме самовольной уступки права использования участка и мены земли), а также ст. ст. 8.8, 7.34 упомянутого кодекса.
Право рассмотрения дел в структуре административных правонарушений по поручению органов, перечисленных в ч. 1 статьи есть у:
- Главного госинспектора РФ по охране и эксплуатации земли, и его заместителей;
- Главных госинспекторов определенного субъекта РФ по охране и эксплуатации земли, и их заместителей;
- Главных городских и районных госинспекторов по охране и эксплуатации земли, и их заместителей.
Незаконный захват земли общего пользования железным гаражом
Вопросы, связанные с использованием общей собственности, возникают чаще всего. В особенности в пределах поселков и городов, в чьем жилфонде преобладают многоквартирные дома.
Допустим, вы приняли решение с пользой использовать пустырь около дома, расположив там металлическую конструкцию гаража.
В этой ситуации недостаточно будет просто договориться с соседями. Это связано с тем, что территория вокруг многоквартирного дома относится к общей долевой собственности всех жильцов (правовая позиция отображена в пункте 1 статьи 36 ЖК РФ).
Подобная позиция относится и к общим помещениям, не являющимся частью квартир, иным объектам, расположенным на придомовой территории, включительно с объектами благоустройства и озеленения. Вся территория, считающаяся придомовой, вместе с размещенными на ней объектами, согласно закону относится к общему имуществу всего дома.
Пределы и параметры участка, где размещен многоквартирный дом, должны определяться согласно требованиям законодательства в земельной сфере и законодательства о градостроительной деятельности.
Имущество, отнесенное к перечню общего, можно условно распределить на всех владельцев, узнав, таким образом, величину одной доли. В ходе приватизационных действий нет необходимости в специальной регистрации доли на землю.
Однако у владельца нет права выделения и отчуждения личной доли от общего, и, кроме того, совершения других действий, влекущих передачу подобной доли, раздельно от права владения указанной территории (ст.37 ЖК РФ). Это означает одно – самовольно установить гараж или разместить на общем участке личное имущество возможности нет.
Когда гараж был установлен без соответствующего согласия, подобные действия уверенно можно оценить как незаконный захват участка земли общего пользования.
Согласно решению владельцев территории, такой гараж может подлежать сносу.
Захват земли общего пользования в СНТ
| Статус правонарушителя | Размеры штрафной санкции | |
| если кадастровая стоимость объекта известна и зафиксирована документально | если стоимость территории по кадастру неизвестна | |
| Физические лица | 1–1,5% от кадастровой стоимости объекта (не меньше 5 тысяч рублей) | до 10 000 рублей |
| Лица, являющиеся должностными, незаконно захватившие территорию | 1,5–2% от стоимости недвижимости по кадастру (не меньше 20 тысяч рублей) | до 50 000 рублей |
| Юридические лица | 2–3% от кадастровой цены (не меньше 100 тысяч рублей) | до 200 000 рублей |
Очевидно, что забор должен проходить по настоящим границам участков. Смещение его расценивается как самозахват территории. Есть и другие требования. Так, например, высота забора в соответствии с пунктом 6.2 СП 53.13330.2019 по периметру садовых земельных участков рекомендуется от 1,2 до 1,8 м, нельзя устанавливать глухие заборы, так как они будут создавать тень на участках соседей. Кроме того, у садового товарищества, если ваш участок в него входит, могут быть свои критерии и требования – их лучше узнать заранее.
Если отношения с соседями оставляют желать лучшего, рекомендуется перед установкой забора согласовать с ними параметры и получить письменное согласие, сделать соответствующую отметку в документах садоводческого или дачного объединения. В этом случае при возникновении конфликта у вас будет подтверждение, что вы проводили работы с согласия соседей.
Общее правило, как обычно, таково: все работы нужно проводить с учетом требований законодательства, а спорные моменты обсуждать и утверждать с соседями, тогда общение на даче не будет омрачено имущественными или другими конфликтами.
Что относится к землям общего пользования
На территориях, на которых расположена частная застройка, существует несколько вариантов земель:
- государственная (муниципальная);
- частная;
- общего пользования.
Земля общего пользования необходима для того, чтобы собственника (арендаторы, пользователи) земельный участков могли беспрепятственно использовать свои земли.
На территориях частой застройки и садовых (огороднических) участках к землям общего пользования относятся:
- дороги всех видов;
- территории, на которых расположены объекты социально-культурной направленности (парки, скверы);
- участки, предназначенные для удовлетворения нужд жителей (общий колодец).
Как установить границы земли общего пользования в СНТ?
Необходимость установления границ земель общего пользования определяется в ходе собрания всех участников СНТ. Данная процедура проводится для снижения налогового бремени, возможности сдавать такие участки в аренду или в качестве страховки от самовольного захвата. Первый этап установления границ – сбор документации:
- нужен генеральный план территории;
- либо проект планировки и межевания;
- документ о предоставлении земель в собственность;
- протокол собрания участников СНТ;
- документы о назначении председателя;
- кадастровый паспорт и технические бумаги.
Некоторые документы нужны до начала процедуры, другие собирают в процессе установления границ. Инициировать процедуру может председатель СНТ или арендаторы. Определение границ территории общего пользования садового товарищества происходит поэтапно:
- Проводится общее собрание, где составляется протокол и принимается решение об установлении границ;
- Уполномоченное лицо заключает договор с геодезической компанией или кадастровым инженером для проведения межевых работ;
- Геодезисты приезжают на местность, проводят замеры и передают кадастровую съемку картографу для обработки;
- Затем составляется проект границ территории общего пользования (здесь учитывают цель процедуры – уточнение границ или образование территории общего пользования);
- Председатель СНТ утверждает схему границ, проводятся публичные согласования и создается межевой план;
- Вместе с этим документом надо обратиться в Росреестр для регистрации изменений и получения выписки из ЕГРН.
Какой могут выписать штраф?
Штраф за самозахват земли предусмотрен ст. 7.1 КоАП. Если определена кадастровая стоимость земельного участка, его размер составляет:
— для простых граждан – 1-1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб.;
— для должностных лиц – 1,5-2% кадастровой стоимости участка, но не менее 20 тыс. руб.;
— для юридических лиц – 2-3% кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тыс. руб.
Если кадастровая стоимость участка не определена, размер штрафа следующий:
— для простых граждан – 5-10 тыс. руб.;
— для должностных лиц – 20-50 тыс. руб.;
— на юридических лиц – 100-200 тыс. руб.
Кроме того, суд может признать, что присвоение и использование участка было связано с другими правонарушениями, в том числе уголовными. Например, мошенничеством или самоуправством. В этих случаях нарушителя ожидает более строгое наказание, вплоть до заключения под стражу.
Если на захваченной земле были возведены постройки, нарушитель обязан будет снести их и привести территорию в первоначальное состояние.
Пожаловаться на самозахват земли общего пользования можно в Росреестр. Для этого нужно подать заявление, которое станет основанием для проверки участка. Расследование проводят государственные федеральные инспекторы, специализирующиеся на использовании и охране земельных участков.
Если сосед незаконно использует участок общего пользования и это нарушает ваши права, можно также обратиться в прокуратуру. В заявлении следует попросить проверить законность изменения границ и площади земельного участка соседа, привлечь его к ответственности и обязать администрацию населенного пункта выдать предписание о сносе самовольной постройки.
В случае если сосед захватил участок улицы и не дает проезжать по нему другим жильцам, наносит им имущественный ущерб или угрожает чем-либо, можно написать заявление в полицию.
Кроме того, споры с соседями можно решать в судебном порядке.
Понятие земель общего пользования
Для начала необходимо понять, что такое земля общего пользования (ЗОП). Это участки поверхности суши (застроенные и незастроенные) с определёнными границами и с присвоенным им статусом земель общего пользования.
В ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ закреплено понятие ЗОП, как территорий, которыми свободно пользуется неограниченный круг лиц.
Территории общего пользования по Градостроительному Кодексу — это улицы, проезды, площади, набережные, побережья водных объектов, скверы, бульвары и пр.
В этой же статье обозначено, что существующие, планируемые границы земель общего пользования, на которых размещены линии электропередачи, связи, линейно-кабельные сооружения, автодороги, трубопроводы, железнодорожные линии и другие линейные объекты обозначаются красными линиями.
По закону именно красные линии отделяют земли общего пользования от других территорий.
Незаконное использование и ответственность за него
Согласно данным из гражданского кодекса Российской Федерации, земли общего пользования — это такие участки, к которым открыт доступ всем без ограничений. Если по какой-то причине физическое лицо не может попасть на эту территорию и за вход на нее даже просят оплату, тогда такая операция является незаконной и называется «самозахват». За него предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 70.5 КоАП. За самовольность предусмотрены штрафы, размер которых установлен на законодательном уровне:
- гражданам — 1-1,5% от кадастровой цены за участок (не менее 5 тысяч рублей);
- должностным лицам — 1,5-2% кадастровой стоимости (не менее 20 тысяч рублей);
- юридическим лицам — 2-3% кадастровой цены за участок (минимум 100 тысяч рублей).
В случае, если лицо сделало незаконный захват территории и ведет на ней предпринимательскую деятельность, которая не переведена в статус юридического лица, оно все равно будет нести ответственность, как юридическое.
Размер штрафа исчисляется в зависимости от площади самозахваченной территории, что в результате привело к ограничению проезда или прохода. Также взыскание может быть назначено в случае, если по отношению к участкам общего пользования был причинён вред, например, насаждениям, присутствующим на них.
Межевание земель общего пользования в снт закон 2019
В свое время территория садоводческих некоммерческих товариществ делилась и выдавалась в пользование без проведения геодезических работ на местности и их документального оформления. В документации указывались только общие сведения, которые касались приблизительного расположения на местности, границ и площади.
Отсутствие межевания в садоводческом товариществе приводит к тому, что видимые границы теряются, возникают споры и разногласия. Чтобы упорядочить и узаконить права собственников, осуществляется такая процедура, как межевание земель общего пользования СНТ.
Что представляет собой эта процедура? Межевание территории СНТ преследует цели установления верных географических координат, поворотных точек и точных линий, определяющих границы участка земель общего пользования ( дороги, проходы, стоянки для техники, подсобные помещения и водоемы ).
Межевание в садоводческом товариществе проводят специализированные землеустроительные компании, имеющие соответствующие лицензии. Для того, чтобы снять все территориальные вопросы и недоразумения раз и навсегда, рекомендуется провести геодезические и картографические работы на всей площади СНТ.
Межевание ЗОП в СНТ согласно закону является обязательным мероприятием. Это забота правления дачного кооператива. Но, следует быть готовым к тому, что это долго и дорого. Чтобы заказать подобную услугу потребуется провести собрание пайщиков, на котором принять соответствующее решение и собрать взносы.
В противном случае государство в лице одного из своих институтов может аннулировать СНТ как таковое, лишив его права на недвижимость. Чтобы избежать подобных проблем, необходимо обратиться в нашу компанию и заказать данную услугу.
У многих землевладельцев возникает вполне понятный вопрос о необходимости проведения дорогостоящих геодезических работ на местности. Дело в том, что начиная с 2019 года эта процедура становится обязательной. Таким способом государство планирует привести в порядок и систематизировать Земельный кадастр.
В этом обширном реестре имеются данные практически о всех земельных наделах. Но в большинстве случаев отсутствуют их точные географические и цифровые координаты. Т ерриторию, которая не имеет точных границ может стать предметом споров с соседями, или государством, если участок граничит с запретными землями.
Целесообразнее собрать пакет документов для межевания границ земельного участка в СНТ и провести эту процедуру. Также т очные данные о границах упростят отношение будущих соседей. Решение территориальных споров.
Не редкими бывают случаи, когда хитрые соседи увеличивают свой надел путем переноса забора, захватывая часть общего проезда или соседнего участка. Особенно часто так бывает, когда владельцы долго не посещают свои владения.
Восстановить справедливость можно с помощью межевания в СНТ, цена которого намного ниже, чем у земли, присвоенной злоумышленниками. Не обойтись без услуг геодезистов и при установке общего ограждения участка СНТ. Не лишним будет документально оформить границы, чтобы защитить общий участок от возможного захвата застройщиками.
Основные документы при оформлении Земель общего пользования СНТ — это Генеральный план СНТ и правоустанавливающие документы на земли СНТ (это может быть «Акт о землепользовании», «Свидетельство о праве собственности на земельный участок», «Свидетельство аренды земельного участка»). Данные документы должны быть выданы государственными органами, заверены их печатями, и их подлинники должны храниться в Районных архивах или в Центральном архиве Ленобласти (иначе документ считается поддельным и недействительным).
Право прохода через чужой участок
Все граждане имеют право свободно передвигаться по территории страны, а также использовать для прохода все участки, которые не ограждены в соответствии с наличием законных прав на конкретную территорию. Запрет будет действителен, если собственник предварительно установил оградительные знаки о существующем запрете.
Для свободного прохода граждане могут использовать различные участки для общественного использования, которые находятся в составе различных земельных категорий:
- территории транспортной сферы – магистрали, дороги и трассы, которые используются для пешего прохода и проезда с помощью транспортных средств;
- береговые полосы и прибережные участки, которые находятся в непосредственной приближенности к водным объектам;
- для прохода граждан предназначаются также общественные территории в пределах населенных пунктов;
- лесные участки.
Если собственник устанавливает ограничения на возможность прохождения третьими лицами через его территории, то граждане имеют возможность оформить сервитут. Данный документ позволит использовать земельные территории для свободного прохода и использования в установленных законодательством целях.
Ст.388 НК РФ определяет порядок уплаты земельного налога: он взимается только с собственников. Возложить обязанность платить в казну на арендатора нельзя. Поэтому до тех пор, пока земля общественного пользования не сменит категорию и не перейдёт в собственность частному лицу или организации, бюджет не пополняется за счёт этих участков.
Если земля находится в собственности СНТ, налог определяется методом, с помощью которого было образовано товарищество:
- налог делится между членами кооператива или товарищества, если оно было образовано через целевые взносы;
- налог остаётся за правлением СНТ, если оно было создано за счёт фонда СНТ.