Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка потребителю. Заключение договора об оказании услуг мобильной связи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основной документ, регламентирующий правила оказания услуг телефонной связи в 2021 году, – Федеральный закон 126-ФЗ от 07.07.2003г. «О связи». Во исполнение этого закона Правительство РФ приняло Постановление 1342. В 2021 году ни один оператор не может работать на рынке услуг без соответствующей лицензии. Имущественные, неимущественные, корпоративные, договорные отношения, возникающие в процессе взаимодействия поставщиков и потребителей, регулирует Гражданский Кодекс РФ.
Права и обязанности поставщика
В 2022 году поставщик услуг телефонной связи обязан:
- Предоставлять потребителю услуги связи на основании действующих в данный момент правовых актов, лицензии и договора.
- Ликвидировать в определенные поставщиком сроки неполадки, не позволяющие потребителю пользоваться услугами. Информация о предельных сроках устранения возникающих неисправностей должна быть размещена на официальном сайте поставщика в сети Интернет.
- Предупреждать потребителя об изменении тарифа за 10 дней путем размещения информации на своем официальном сайте либо другим способом, прописанном в договоре.
- В 2022 году по запросу потребителя направлять ему дополнительные сведения, касающиеся предоставления услуг связи.
- В случае отключения потребителя из-за несоблюдения сроков обязательных платежей восстановить оказание услуг не позднее, чем через 3 дня с момента поступления оплаты либо получения подтверждающих её документов.
- Если действие договора оказания услуг телефонной связи прекращено, возвратить неиспользованный остаток аванса, внесенный потребителем, в течение последующих 30 суток.
- Запрашивать у потребителя документы, подтверждающие соответствие данных реального пользователя услугами связи сведениям, указанным в договоре. Сообщить в запросе или разместить на сайте способы и сроки предоставления подтверждения.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.
Внимание
Все услуги связи оказываются на основании возмездных договоров. С каждым пользователем заключается публичный контракт на неопределенный срок. Поставщик может отказаться подписывать документ только в одном случае – если технические возможности не позволяют ему оказывать полноценную услугу. Надо помнить, что в случае обращения абонента в суд, отсутствие возможностей придется доказывать там.
Виды: подвижная (сотовая), проводная и иные
Существует несколько видов телефонных связей. Все они будут рассмотрены в статье. Основные виды связи:
- местная или проводная;
- внутризоновая;
- междугородняя;
- международная;
- подвижная;
- радиосвязь.
- Местная или проводная – это соединение между абонентами, которые находятся в одном административном округе.
- Внутризоновая связь – это соединение пользователя местной телефонной связи с другими местными пользователями или с абонентами мобильной связи внутри одного субъекта Российской Федерации.
- Междугородняя телефонная сеть представляет собой систему междугородных телефонных станций, которые позволяют общаться абонентам разных зон.
- Международная сеть обеспечивается по кабельным и радиорелейным линиям между двумя пунктами, находящимися на далёком (практически неограниченном) расстоянии друг от друга.
- Радиосвязь – способ связи, который осуществляется без кабеля или подключения к абонентским каналам или линиям. Осуществляется посредством радиоканала.
- Подвижная связь (сотовая) – это один из видов радиосвязи. Его особенностью является то, что покрытие телефонной связи делится на ячейки (соты) и определяются покрытием разных базовых станций.
Как можно защитить права пользователей услуг мобильной связи?
Законодательные акты: Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ, Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, а также Правила оказания услуг подвижной связи, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2005 № 328, составляют правоотношения, складывающиеся между мобильным оператором и потребителями.
Указанные акты упорядочивают процесс организации приостановления такого сервиса, прекращение договорных обязательств, специфику, проявляющуюся при осуществлении мобильного сервиса, права и обязанности, имеющиеся как у мобильных операторов, так и тех, кто ими пользуется, производство расчетных операций за оказанный сервис, также в каком порядке предъявляются недовольства, возникшие у тех, кто пользуется таким сервисом и предусматривается перечень обязательств, которые несут стороны.
В ходе использования мобильного сервиса вы можете столкнуться с такими отступлениями от правил, допущенными оператором:
- Будет предоставлена подробная информация о вашем счете, которая включает всю разновидность мобильного сервиса за денежное вознаграждение. В ней отражается дата и время всех соединений, которые были совершены, указана их продолжительность и номера клиентов.
- Когда оператор составляет договор, он применяет высоту букв (прописных) в нем равную всего одному миллиметру. Данное действие приводит к тому, что при чтении глаза дополнительно нагружаются и человек утомляется. При таком состоянии вы не сможете достаточно подробно ознакомиться с условиями, прописанными в договоре и сделать обоснованный выбор.
- Оператор может внести в договор такие условия, которые будут ограничивать потребительские возможности:
- Может наделить себя преимуществом изменения тарифных планов, единиц тарификации, тарификационных принципов, тарификационных видов без вашего на то согласия. Может другим образом вносить изменения в договор, уведомив вас посредством своего сайта, либо посредством доведения сведений об изменениях публично в местах, где происходит реализация товаров, и обслуживаются клиенты. Либо уведомление может быть осуществлено с помощью SMS-сообщений, которые рассылаются в десятидневный либо пятнадцатидневный срок до грядущих изменений. Действует правило – если вы не отказались от изменений, предложенных оператором в полной мере либо частично, то вы согласны на такие изменения;
Какие последствия может повлечь за собой нарушение законодательно установленных прав гражданина?
Согласно части 1 статьи 14.8 КоАП РФ мера наказания, применяемая к оператору, не предоставившему вам необходимую и достоверную информацию об услуге, которую он оказывает, будет выражена в предупреждении либо штрафе. Размер штрафа устанавливается для лиц, занимающих различные должности от пятисот до одной тысячи рублей, лиц юридических от пяти до десяти тысяч рублей.
Когда оператор включил в договор такие условия, которые ущемляют потребительские права, он будет наказан штрафом. Размер наказания для физических лиц от одной до двух тысяч рублей, для юридических – от десяти до двадцати тысяч рублей, что установлено в части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.
В случае если оператор отказал в предоставлении привилегий, которые устанавливаются законодателем, он наказывается штрафом. Физическое лицо платит от пятисот до одной тысячи рублей, юридическое – от пяти до десяти тысяч рублей. Такое правило содержится в части 3 статьи 14.8 КоАП РФ.
Когда оператором нарушаются условия, которые предусматриваются лицензией – накладывается штраф. Для граждан – от пятисот до одной тысячи рублей, для должностных лиц – от трех до четырех рублей. Для юридических лиц размер штрафа варьируется от тридцати до сорока рублей. Это установлено КоАП РФ в части 3 статьи 14.1.
Памятка для потребителей услуг мобильной связи
Настоящий стандарт устанавливает номенклатуру основных показателей качества услуг сотовой связи, рекомендуемых для целей управления качеством услуг связи и совершенствования обслуживания пользователей услуг связи.
Настоящий стандарт предназначен для использования представителями государственных органов, осуществляющих регулирование в области связи, научными и проектными организациями при разработке и проектировании сетей и служб, при разработке стандартов в области связи, хозяйствующими субъектами, действующими в области оказания услуг сотовой связи, контролирующими их органами, включая органы сертификации, а также пользователями услуг связи.
На основании данного стандарта хозяйствующими субъектами, действующими в области оказания услуг сотовой связи, могут разрабатываться собственные (внутренние) нормативные документы, определяющие систему показателей качества на услуги сотовой связи.
Нормы, конкретные требования к показателям качества, значения этих показателей и методы их контроля (оценки) должны быть определены соответствующей нормативной документацией, утверждаемой в установленном порядке.
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 53724-2009 Качество услуг связи. Общие положения
ГОСТ Р 53731-2009 Качество услуг связи. Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 53731-2009, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 абонент: Пользователь услуг связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.
3.2 зона обслуживания сети подвижной связи: Совокупность территорий, обслуживаемых всеми узлами связи сети подвижной связи одного и того же оператора связи [1].
3.3 короткое текстовое сообщение: Сообщение, состоящее из букв или символов, набранных в определенной последовательности, предназначенное для передачи по сети подвижной связи [3].
3.4 оператор связи: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии [2].
3.5 сеть сотовой (подвижной) связи: Совокупность аппаратно-программных средств, обеспечивающих установление соединения абонентских устройств с помощью средств коммутации и оборудования приема-передачи радиосигналов.
3.6 тарифный план: Совокупность ценовых условий, на которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами телефонной связи [4].
3.7 услуга сотовой связи: Деятельность оператора сотовой связи по приему, обработке и передаче абонентской (пользовательской) информации по сети подвижной связи.
4.1 Общее описание услуги
4.1.1 Услуга сотовой связи заключается, в первую очередь, в предоставлении исполнителем (оператором сотовой связи) возможности абонентам, пользовательское (оконечное) оборудование которых подключено к узлам сети сотовой (подвижной) связи оператора, по требованию любого из них устанавливать исходящие и входящие соединения с абонентами сети оператора сотовой связи и абонентами различных категорий сетей телекоммуникаций.
4.1.2 При оказании услуги сотовой связи исполнитель (оператор) обязан обеспечить предоставление абоненту:
а) доступа к соответствующей сети сотовой связи;
б) абонентского номера из плана нумерации сети оператора сотовой связи;
в) местных телефонных соединений по сети сотовой связи оператора с использованием пользовательского (оконечного) оборудования для:
— передачи голосовой информации;
— передачи коротких текстовых сообщений;
— передачи сообщений в формате данных;
— роуминга.
г) доступа к сетям связи общего пользования, другим сетям сотовой связи различного стандарта;
д) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;
е) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.
Оператор связи обязан устранять в установленные сроки технические неисправности, препятствующие пользованию услугой.
4.1.3 Деятельность по оказанию услуг сотовой связи включает следующие основные этапы:
— предоставление доступа к услуге (4.1.5);
— собственно оказание услуги в штатном режиме (4.1.6);
— расчеты за услугу (4.1.7);
— обслуживание обращений абонента (4.1.8);
— техническая поддержка услуги (4.1.9).
Каждый этап характеризуется рядом потребительских свойств. Для оценки потребительских свойств используются показатели качества.
4.1.4 Оказание услуги осуществляется оператором в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами в области связи.
4.1.5 Абонент становится обладателем абонентского номера и SIM-карты, с помощью которой обеспечивается идентификация абонентского устройства, его доступ к сети сотовой связи оператора, а также защита от несанкционированного использования абонентского номера. Абонент может использовать оконечное оборудование оговоренного типа и пользоваться услугами сотовой связи в штатном режиме.
Показатели качества услуги связи, характеризующие этап предоставления доступа к услуге, предназначены для того, чтобы оценить основное потребительское свойство этого этапа — качество обслуживания.
4.1.6 Собственно оказание услуги в штатном режиме производится при выполнении следующих условий:
— заключен договор между абонентом и оператором;
— абонентом выполнены условия договора в части оплаты;
— оператором обеспечена техническая возможность доступа к услуге.
Показатели качества услуги сотовой связи, характеризующие этап собственно оказания услуги в штатном режиме, предназначены для того, чтобы оценить следующие основные потребительские свойства этого этапа:
— доступность услуги;
— качество обслуживания вызовов.
Права потребителя «Интернет-услуг»
Проблема защиты прав потребителей в отношениях, возникающих по поводу предоставления сетевых услуг возникла в наше время и затрагивает широкие слои населения.
Услуги связи, то есть, согласно статье 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее — Закон № 126-ФЗ), деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, прочно закрепились в нашей жизни. Каждый человек сегодня является пользователем данных услуг, а значит лицом, заказывающим и использующим услуги.
Правоотношения между гражданами-абонентами услуг связи и операторами связи по поводу предоставления услуг доступа к информационным системам информационно — телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, регулируются Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 № 575 (далее – Правила оказания телематических услуг связи).
Для того чтобы стать пользователем, в первую очередь, необходимо заключить договор, на оказание услуг связи. После заключения договора, между Вами и оператором связи возникают правоотношения, в результате которых Вы и оператор наделяетесь правами и обязанностями по отношению друг к другу.
Обеспечение права потребителя на информацию при заключении договора на обслуживание
Оператор связи (Интернет-провайдер) обязан доводить до потребителя необходимую для заключения и исполнения договора информацию, включающую в себя: а) наименование (фирменное наименование) оператора связи, перечень его филиалов, места их нахождения и режим работы; б) реквизиты выданной провайдеру лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее — лицензия) и лицензионные условия; в) состав Интернет услуг, условия и порядок их оказания, в том числе используемые абонентские интерфейсы; г) диапазон значений показателей качества обслуживания, обеспечиваемых сетью передачи данных, в пределах которого абонент вправе установить в договоре необходимые ему значения; д) перечень и описание преимуществ и ограничений в оказании Интернет услуг; е) тарифы на Интернет услуги; ж) порядок, форма и тарифные планы для оплаты Интернет услуг; з) номера телефонов системы информационно-справочного обслуживания и унифицированный указатель информационной системы провайдера; и) перечень услуг, технологически неразрывно связанных с Интернет услугами и направленных на повышение их потребительской ценности; к) перечень мест, где абонент и (или) пользователь могут в полном объеме ознакомиться с Правилами оказания телематических услуг связи. л) перечень принимаемых на добровольной основе дополнительных обязательств провайдера перед абонентом и (или) пользователем.
Если провайдер принял на себя обязательства по борьбе со спамом, вредоносным программным обеспечением (проще говоря, вирусами) и другой информацией, запрещенной к распространению, он также обязан довести указанную информацию до абонентов и пользователей, а также сообщить о своей ответственности за ее распространение.
Потребитель вправе потребовать предоставления любой иной интересующей его дополнительной информации о предоставляемых провайдером Интернет услугах. Вся информация доводится до сведения абонента или пользователя через средства массовой информации или систему информационно-справочного обслуживания на русском языке (при необходимости на иных языках) бесплатно в наглядной и доступной форме.
Стоит отметить, что в законодательстве имеется перечень информационно-справочных услуг, которые предоставляются пользователям бесплатно и круглосуточно. Это информация об услугах, тарифах, зоне обслуживания, о состоянии лицевого счета абонента; о необходимых для пользования Интернетом настройках Вашего компьютера. Заявки о технических неисправностях со стороны пользователей должны также приниматься провайдером круглосуточно.
Если информация предоставлена ненадлежащим образом, потребитель вправе: если договор не заключен — потребовать ее надлежащего предоставления; если договор заключен — расторгнуть его и потребовать возмещения всех своих затрат, связанных с предоставлением неправильной информации.
Пользователи Интернет услугами иногда сталкиваются с такой проблемой: некоторые провайдеры самостоятельно устанавливают ограничения на посещение определенных сайтов, просмотр картинок или видеозаписей. При этом пользователей перед заключением договора об этом никто не предупредил. Достоверная информация об услуге должна быть сообщена потребителю до заключения договора, в том числе, информация о существующих ограничениях. Если провайдер о них не предупредил, то несет соответствующую ответственность.
Обеспечение права потребителя на качественное обслуживание
Провайдер должен обеспечить соответствие услуг обязательным нормам законодательства, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям. В договоре с абонентом должны быть указаны технические показатели, которые характеризуют качество Интернет услуг (например, его скорость), а также определен срок и порядок устранения неисправностей провайдером.
Если в договоре оговорена определенная скорость, но на деле Интернет «тормозит» — не стоит воспринимать это как должное. Служба поддержки, должна работать и принимать заявки от Вас, как уж�� было сказано ранее, круглосуточно.
Чтобы привлечь оператора к ответственности, потребителю необходимо обратиться с письменной жалобой в территориальный орган Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей (Роспотребнадзор).
В своей жалобе потребитель должен предъявить претензию к исполнителю о непредоставлении или о ненадлежащем предоставлении услуг.
Также потребитель может обратиться в суд с исковым заявлением о защите прав потребителей.
Претензии в оказании услуг мобильной связи, несвоевременном или ненадлежащем исполнении обязательств, вытекающих из договора, предъявляются в течение 6 месяцев со дня оказания услуг подвижной связи, отказа в их оказании или выставления счёта.
Претензия абонента рассматривается оператором связи в срок не более 60 дней с даты регистрации претензии.
При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для её рассмотрения сроки, абонент имеет право предъявить иск в суд.
Памятка потребителям услуг подвижной (сотовой) связи
В современном обществе человек без мобильного телефона — редкость. Каждый из потребителей, имеющий мобильный телефон, пользуется услугами подвижной связи.
Основные понятия:
- услуги подвижной связи — это услуги подвижной радиотелефонной связи, услуги подвижной спутниковой радиосвязи в сети связи общего пользования (далее — услуги подвижной связи).
- абонент — физическое лицо (гражданин) или юридическое лицо, с которым заключен договор об оказании услуг подвижной связи при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации;
- абонентская станция (абонентское устройство) — пользовательское (оконечное) оборудование, подключаемое к сети подвижной связи;
- зона обслуживания сети подвижной связи — совокупность территорий, обслуживаемых всеми узлами связи сети подвижной связи одного и того же оператора связи;
- тарифный план — совокупность ценовых условий, на которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами подвижной связи;
- роуминг – это услуга, позволяющая пользоваться мобильным телефоном вне зоны обслуживания своего сотового оператора. В сетях GSM роуминг происходит автоматически, если у потребителя активирована эта услуга и оператор, в зоне обслуживания которого он находится, имеет роуминговое соглашение с его оператором. Если потребитель находится в зоне действия нескольких операторов, то мобильный телефон подключится к сети с самым высоким уровнем сигнала, либо можно вручную выбрать сеть из списка доступных.
Абоненту необходимо знать, что услуги подвижной связи оказываются на основании договора оказания услуг подвижной связи на неопределенный срок, по желанию абонента может быть заключен срочный договор.
В случае, когда оператор отказывается или уклоняется от заключения договора, потребитель вправе обратиться в суд с иском о понуждении оператора связи заключить договор и с требованием о возмещении ущерба, возникшего в результате его действий (бездействий).
Какие существенные условия должны быть указаны в договоре об оказании услуг подвижной связи?
Договор об оказании услуг подвижной связи заключается в письменной форме в двух экземплярах, подписывается сторонами и должен содержать следующие существенные условия:
- назначенный абоненту абонентский номер;
- оказываемые услуги подвижной связи;
- порядок, сроки и форма расчетов;
- система оплаты услуг подвижной связи.
Основные права и обязанности абонента.
- получать необходимую и достоверную информацию об операторе связи, режиме его работы, оказываемых услугах подвижной связи;
- требовать перерасчет абонентской платы вплоть до полного возврата сумм, уплаченных за услуги подвижной связи, в связи с непредоставлением услуг не по вине абонента или предоставленных услуг ненадлежащего качества;
- отказаться от оплаты услуг подвижной связи, предоставленных ему без согласования и не предусмотренных договором;
- получать по письменному заявлению детализацию счета по всем видам услуг подвижной связи с указанием даты и времени всех состоявшихся соединений, их продолжительности и абонентских номеров.
- использовать для подключения к сети подвижной связи оборудование, соответствующее установленным требованиям;
- в полном объеме и в сроки, которые определены договором, вносить плату за полученные услуги подвижной связи;
- незамедлительно сообщать оператору связи об утере SIM-карты;
- в течение 60 дней сообщать оператору связи об изменениях персональных данных (фамилии, наименования (фирменного наименования) юридического лица, места жительства (места нахождения).
Основные обязанности операторов связи:
- оказывать пользователям услуги подвижной связи в соответствии с законодательством РФ;
- предоставлять необходимую для заключения и исполнения договора информацию. Указанная информация на русском языке в наглядной и доступной форме бесплатно доводится до сведения абонентов в местах работы с абонентами;
- предоставлять абонентам в своей сети подвижной связи соединения, осуществляемые для предоставления доступа к услугам своих информационно-справочных служб на тех же условиях, что и для предоставления доступа к услугам иных информационно-справочных служб;
- устранять в установленные сроки технические неисправности, препятствующие пользованию услугами подвижной связи;
- извещать абонентов через средства массовой информации о введении новых тарифов на услуги подвижной связи не менее чем за 10 дней до их введения.
Правила оказания услуг подвижной связи МТС предусматривают предоставление персональных данных клиента. С 1 июня 2021 года оператор может блокировать все номера, для которых не был заключен договор, или информация об абоненте оказалась ложной.
Корпоративные клиенты обязаны предоставлять список пользователей выданных абонентских номеров. Если компания отказывается передать информацию о сотрудниках, то MTS имеет полное право заблокировать услуги мобильной связи и выйти из заключенного договора с юридическим лицом.
Поэтому стоит проверить наличие заключенного соглашения и достоверность персональных данных. Так удаться избежать блокировки в процессе проверки и чистки базы номеров.
Заключение договора на оказание услуг связи МТС физическим лицам возможно двумя способами:
- При покупке симки клиент сразу подписывает соглашение.
- Если он получил карточку на стойках MTS в переходах и на станциях метро, то новый абонент должен подойти в офис и передать заполненный бланк. Скачать его можно на официальном сайте или получить в салоне компании.
Правила оказания услуг подвижной связи МТС включают в себя обязательный пункт – договор заключается только по паспорту, личная информация должна быть достоверной. Начиная с первого июня текущего года, оператор вправе отправлять телефоны в блокировку. Это касается тех абонентов, которые не заключали договор, или информация, указанная при подписании сделки, оказалась недостоверной и ложной.
Юридические лица в свою очередь обязуются предоставить данные по всем абонентам, которые будут пользоваться связью. Если корпоративный клиент не даст информации о пользователях, то компания ОАО «Мобильные ТелеСистемы» также может остановить предоставление услуг.
По этой причине рекомендуется произвести проверку на правильность всех указанных данных. Так, вы сможете избежать возможной блокировки номера, когда оператор будет проверять и чистить базу абонентов.
Чтобы заключить договор на оказание услуг связи МТС физическим лицам можно:
- Оформить заявление в момент приобретения сим-карты.
- Если симка приобреталась в другом месте (не в офисе MTS), то следует самостоятельно посетить операторское отделение и заполнить заявление. Также можно заранее скачать экземпляр с официального сайта и отнести бланк сотруднику.
Переоформление заключенной сделки требует личное посещение отделение MTS. Тогда право на использование номера перейдет другому человеку. Для этого:
- Перейдите на сайт и скачайте бланк.
- Внимательно заполните данные.
- Отнесите в распечатанном виде в офис.
- Специалист запросит паспорт.
В завершении подпишите нужные документы. На этом процедура переоформления соглашения считается законченной, а телефон будет передан другому абоненту.