Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В ГД внесен законопроект об отмене НДФЛ для ветеранов боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
В третьей статье ветеранского закона, регулирующего статус УБД, есть детальная расшифровка перечня граждан, которые относятся к такой категории:
- военные, что несут службу и те, кто ушёл на отдых, в том числе которые были на сборах, сотрудники правоохранительных структур, нацгвардии, органов госбезопасности, служащие советского и российского министерств обороны, уголовно-исправительных органов и военнослужащие, которые принимали участие на территории других государств и на территории РФ в боевых действиях по решению правительства;
- военнослужащие, которые разминировали территории федерации и всего Советского Союза, а также отдельных государств, с 1945 года по 1951 год;
- водители и другие служащие автобатов, лётный состав, который действовал с территорий бывшего СССР во время Афганской войны;
- лётный состав военных воздушных сил и градской авиации, которые действовали на территории Афганистана и получившие любые серьёзные повреждения здоровья или награждённые орденами и медалями за свои действия;
- граждане бывшего СССР, которые работали в Афганистане с 1979 по 1989 год;
- граждане, которые выполняли специальные задачи в Сирии с сентября 2015 года.
Важной преференцией для тех, кто имеет статус УБД, является обеспечение дополнительных трудовых гарантий:
- возможность получить дополнительно к основному отпуску на 35 дней без оплаты, но с сохранением статуса работающего;
- ветеранам, которые проходят службу по общему воинскому призыву или по контрактной форме службы – дополнительный отпуск в размере 15 дней;
- право на получение трудового отпуска в полном объёме по решению заявителя, в подходящее время;
- право на прохождение обучения по профессиональному направлению за счёт компании или госучреждения или для повышения квалификации по профессиональному профилю.
Льготы ветеранам боевых действий в Москве по категориям I-VI
Перечень льгот, положенных ветеранам боевых действий, распределяются между льготниками в зависимости от категории, к которой они принадлежат (всего их 6):
| Категория ветерана боевых действий | Перечень полагающихся льгот |
| Льготы для военнослужащих категорий с 1 по 4 | Льготная пенсия (1 день службы на территории вооруженного конфликта = 3 дням военной службы) |
| Квартира по договору социального найма или субсидия на ее покупку | |
| 50% компенсация квартплаты, взносов в домоуправление, взносов за капремонт | |
| Подключение стационарного телефона без очереди | |
| Профессиональная переподготовка, получение доп. образования за счет работодателя | |
| Покупка транспортных билетов, предоставление услуг культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений вне очереди | |
| Право оформления ежегодного очередного отпуска без учета положений графика отпусков (в любое время), право на получение неоплачиваемого отпуска до 35 календарных дней в году | |
| Бесплатные протезы и протезно-ортопедические изделия (или компенсация расходов при самостоятельной их покупке) | |
| Оказание медицинской помощи в медучреждениях, подведомственных органам, в которых служил военный | |
| Первоочередное право на вступление в жилищные, гаражные и жилищно-строительные кооперативы и товарищества | |
| Внеочередная покупка земельных участков для огородничества и садоводства | |
| Льготы для ветеранов боевых действий категории 5 | Предоставление муниципального жилья в случае выселения из служебного помещения, которое занимает льготник в настоящее время (только для инвалидов боевых действий) |
| Профессиональное образование за счет работодателя | |
| Дополнительный отпуск продолжительностью до 35 календарных дней в году | |
| Бесплатное подключение стационарного телефонного аппарата | |
| Преимущественное право на покупку садового участка земли | |
| Льготные путевки в ведомственные санаторно-курортные учреждения | |
| Оказание медицинской помощи без ожидания очередей | |
| Льготы для обладателей почетного статуса, принадлежащих к категории 6 | Бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения в порядке очереди |
| Предоставление ежегодного очередного отпуска в любое удобное время | |
| Право на покупку садового участка без ожидания очереди |
Как получить положенные преференции
Чтобы получать предусмотренные законом льготы, необходимо оформить документ, подтверждающий статус ВБД (удостоверение). Претенденту нужно написать заявление, приложить к нему пакет документов и направить бумаги в:
- Военный комиссариат.
- МВД.
- МФЦ либо через сайт Госуслуг.
При использовании последнего пункта оформление удостоверения ВБД происходит быстрее. Документ оформляют на основании пакета документов, состоящего из:
- Российского паспорта заявителя либо удостоверения личности.
- Военного билета и копии личного дела (по возможности получают в военкомате).
- Выписки из приказа о зачислении в списки воинской части.
- Документов о полученных ранениях (если таковые были).
- Документов о полученных наградах и грамотах (при наличии).
- Выписок и справок, подтверждающих нахождение в мете боевых действий.
Льготы ветеранам боевых действий: есть ли и какие положены, законы
Так выглядит обложкаРазворот удостоверения
На территории Российской Федерации ветераны относятся к особой категории граждан, за которыми закреплены специальные меры социальной поддержки – различные выплаты и компенсации, оказываемые государством гражданам на безвозмездной основе. Всего же в России установлены следующие категории ветеранов:
- на 50-процентную льготу при оплате жилого помещения;
- выплату половины стоимости земельного налога за один земельный участок;
- бесплатный проезд в городском общественном транспорте (за исключением такси) по социальной карте: льгота действует для ветеранов и членов его семьи, при условии, что ВБД пользовался ею до 01.01.2005 г.;
- 50% льгота на водный пригородный транспорт.
- военнослужащие, сотрудники ОВД и органов госбезопасности, принимавшие участие в разминировании территорий СССР в послевоенные годы;
- состав автомобильных батальонов по доставке грузов в Афганистан в период военного конфликта;
- летный состав СССР, участвовавший в боевых действиях в Афганистане;
- граждане, обслуживающие воинские части России и СССР на территориях иностранных государств, получившие при исполнении своих обязанностей ранения и контузии либо награжденные медалями и орденами;
- Удостоверение подписывает и заверяет печатью должностное лицо, выдавшее документ.
- Если в удостоверение внесли неправильную или неточную запись — заполняют новое, а испорченный бланк выбрасывают и составляют акт об этом.
- Медаль ветерана боевых действий — знак отличия, который выдается в награду за достижение на службе.
Важно! Пенсионерам Костромской области назначается доплата к пенсии, если они отличились в регионе в различных сферах деятельности. Обратите внимание! Документом, дающим право на льготы, является пенсионное удостоверение, что не требует отдельного оформления.
На основании действующего законодательства к участникам боевых действий относятся все граждане, принимавшие участие в военных конфликтах. Если человек нес службу в процессе ведения активных военных действий, то ему может быть присвоен статус ветерана, открывающий доступ к большому перечню льгот.
Как правильно оформить льготы
Порядок оформления конкретной льготы определяется законом. Наличие ветеранского удостоверения не является 100% гарантией получения государственной помощи. Для этого нужно соответствовать определенным требованиям и подать документы в государственное учреждение (ПФ РФ, ФНС). Оформить социальные выплаты можно в МФЦ, на сайте ПФР или через «Госуслуги».
Как обжаловать отказ от боевых льгот
Отказ в предоставлении субсидии и иной льготы можно в вышестоящем органе или в суде.
Для подачи жалобы потребуется письменный отказ исполнительного органа власти и документы, подтверждающие право человека на льготу.
На заметку! Обжаловать отказ комиссии Минобороны в выдаче удостоверения можно военной прокуратуре, Министерстве обороны РФ или в суде.
Лица, имеющие право на льготу
Получение вычета по НДФЛ производится в заявительном порядке. Лицо должно иметь удостоверение ветерана боевых действий и обратиться для получения льготы.
| Когда возникает право на получение вычета | Когда не возникает право на получение вычета |
| Принадлежность к категории ветерана боевых действий | Лицо не принадлежит к лицам, обозначенным в пп 1, 2 п. 1 ст. 218 НК РФ |
| Наличие удостоверения, подтверждающего право | Отсутствие документального подтверждения права |
| Наличие доходов | Отсутствие налогооблагаемых доходов |
| Обращение к работодателю в текущем периоде | Отсутствие заявления на вычет |
| Подача документов в ИФНС после окончания налогового периода | Отсутствие обращения в ИФНС в течение 3 лет |
Чем отличается участник боевых действий от ветерана
Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.
Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:
- Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
- Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.
Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.
Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.
В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.
Отсылка на закон! Ст. 356 НК закрепляет за региональными властями возможность регулировки вопроса предоставления транспортной скидки (послабления) в части уплат ТН.
Транспортные налоги должны платиться боевыми ветеранами на общих основаниях, так как Федерация не дает никаких освобождений в этой сфере. При этом НК оставляет местным властям возможность поддерживать своих льготников. На местах могут быть установлены скидки или полное освобождение от транспортного налога.
В Москве ветеранам боевых действий гарантируется привилегия в виде полного освобождения на уплату транспортного средства. Но распространяется она исключительно на одно транспортное средство (на выбор) и действует только для жителей столицы. Есть одно ограничение: мощность объекта не должна быть выше 200 лошадиных сил, что приравнивается 147 киловаттам. Место регистрации ТС не принимается в расчет.
Список регионов, где действует транспортное послабление для ветеранов:
- Москва (область не учитывается);
- Сахалинская область;
- Тульская область;
- Адыгея;
- Мурманская область;
- Липецкая область;
- Кабардино-Балкария.
На заметку! В большинстве вышеперечисленных регионов освобождение предоставляется без учета ограничений по мощности двигателя. Есть еще перечень областей, где освобождение предоставляется на авто при условии выполнения требований по ЛС.
Освобождения с ограничениями по мощности предлагают в:
- Ленинградской обл.;
- Хабаровском, Красноярском крае;
- Осетии;
- Воронежской обл.;
- Санкт-Петербурге;
- Самарской обл.;
- Волгоградской обл.;
- Ульяновской обл.;
- Башкортостане;
- Калужской обл.;
- Новосибирской обл.;
- Саратовской обл.;
- Тамбовской обл.
Скидки при уплате транспортного сбора предоставляет:
- Еврейская ОА;
- Московская обл.;
- Ивановская обл.;
- Кировская обл.;
- Удмуртия;
- Оренбургская обл.;
- Чечня;
- Курганская обл.
На заметку! В большинстве регионов местными властями гарантируется 50% скидки на оплату ТН по ТС с мощностью ниже 100-150%.
Чтоб получить скидку/освобождение нужно подать соответствующее заявление в инспекцию налоговой. Сделать это можно таким способом:
- написать при помощи сотрудника при личном посещении отделения;
- передать через законного представителя;
- заполнить бланк в личном кабинете на официальном сайте ИФНС;
- отправить бумагу по почте.
Куда обращаться для получения льгот
Для получения льгот необходимо обращаться в профильные организации.
К примеру – для получения льготы по оплате коммунальных услуг, нужно обратиться снабжающую организацию.
Практически все вопросы с получением льгот можно решить через многофункциональные центры по месту жительства или через портал Госуслуг.
| Льгота | Куда обращаться |
| Ежемесячная денежная выплата | Отделение Пенсионного фонда России по месту жительства |
| Набор социальных услуг (в денежной или натуральной форме) | Отделение Пенсионного фонда России по месту жительства |
| Государственная пенсия по инвалидности | Отделение Пенсионного фонда России по месту жительства |
| Субсидия на приобретение жилья — для нуждающихся в улучшении жилищных условий | Жилищный отдел местной администрации |
| Возмещение расходов или льготы на услуги ЖКХ в размере до 50% | Отдел социальной защиты населения по месту жительства или МФЦ |
| Возмещение расходов или льготы на проживание и взносов на капитальный ремонт в размере до 50% | Отдел социальной защиты населения по месту жительства или МФЦ |
| Право на установку телефона в квартиру вне очереди | Организация, предоставляющая услуги фиксированной телефонной связи |
| Оплата изготовления и установки протезов (кроме зубных) | Отдел социальной защиты населения по месту жительства или МФЦ |
| Оплата зубного протезирования | Ближайшая стоматологическая клиника, оказыающая услуги по ОМС |
| Медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях | Соответствующее ведомственное учреждение здравоохранения |
| Предоставление путевок в санатории | Отдел социальной защиты населения по месту жительства или МФЦ |
| Возможность использования дополнительного отпуска без сохранения оплаты | Работодатель |
| Возможность использования отпуска в любое время | Работодатель |
| Преимущество по сравнению с другими работниками при сокращении штата | Работодатель |
| Обучение и дополнительное образование за счет работодателя | Работодатель |
| Государственная социальная стипендия | Администрация ВУЗа |
| Преимущественный прием в ВУЗы на бюджет (при условии сдачи ЕГЭ на проходные баллы) | Приемная комиссия ВУЗа |
| Бесплатное проживание в общежитиях | Администрация ВУЗа |
| Налоговые льготы в соответствии с Налоговым кодексом РФ | Инспекция ФНС по месту жительства |
| Льготный или бесплатный проезд в городском транспорте | Отдел социальной защиты населения по месту жительства или МФЦ |
Кто относится к ветеранам боевых действий?
Ветераны — участники боевых действий имеют право на денежные компенсации от государства. В законодательстве прописано, какие граждане относятся к этой категории и какие льготы, выплаты им положены.
Перечень военнослужащих с правом выплат по наличию статуса УБД:
- граждане, работающие в Афганистане в определенный период (конец 70 — 80 гг);
- граждане, работающие в Сирии с 2015 года;
- лица, которые специализировались на разминировании в послевоенный период;
- граждане, которые выполняли боевые задачи.
Льготы ветеранам боевых действий по транспортному налогу
Налоговый кодекс НЕ устанавливает льгот ветеранам боевых действий по транспортному налогу. То есть на федеральном уровне их нет. Однако, по статье 356 Налогового кодекса региональные и местные власти вправе устанавливать льготы по этому налогу для отдельных категорий граждан. Поэтому в некоторых регионах льготы по транспортному налогу для ветеранов боевых действий есть, а в некоторых нет. Причем льгота может применяться ветераном при условии, что она установлена в том регионе, где он проживает (то есть по месту его прописки). Место регистрации транспорта, который облагается транспортным налогом, никакого значения не имеет.
Например, если ветеран проживает в Москве, а транспорт зарегистрирован в Самаре, то он должен пользоваться льготами по транспортному налогу, которые действуют в Москве (то есть по месту его жительства). На какие либо льготы по законодательству Самары он права не имеет. Если же он проживает в Самаре, а транспорт зарегистрирован в Москве, то он должен пользоваться льготами, установленными Самарским законодательством.
Внимание! В каждом российском регионе свои правила применения и льготы по транспортному налогу. Например, в Москве ветераны боевых действий освобождаются от налога по одному транспортному средству, которое на них зарегистрировано (пункт 1 подпункт 5 статьи 4 Закона г. Москвы от 09.07.2008 № 33). Причем с 2013 года эта льгота распространяется только на автомобили с мощностью двигателя не более 200 л.с. (147,1 кВт). Если вы проживаете в Москве, но у вашего транспорта мощность двигатель больше хотя бы на 1 лошадиную силу, то права на эту льготу вы не имеете.
Пример Ветеран боевых действий проживает в г. Москве по месту регистрации. У него есть транспорт, который также зарегистрирован в г. Москве.
Ситуация 1 На ветерана зарегистрировано два автомобиля. Один с мощностью двигателя 150 л. сил, второй — 190 л. сил. В данной ситуации он вправе самостоятельно выбрать по какой машине он не будет платить транспортный налог. Для него выгодней не платить налог по второй машине (по ней сумма налога больше). При этом по первой машине (150 л.с.) он обязан платить налог на общих основаниях.
Ситуация 2 На ветерана зарегистрирована два автомобиля. Один с мощностью двигателя 120 л. сил, второй — 210 л. сил. В данной ситуации он вправе не платить налог только по первой машине (120 л.с.). По второму автомобилю (210 л.с.) он обязан платить налог на общих основаниях.
Ситуация 3 На ветерана зарегистрировано два автомобиля. Один с мощностью двигателя 250 л. сил, второй — 300 л. сил. Ни по одной машине право на льготу ветеран боевых действий не имеет. По каждой из этих машин он обязан платить налог на общих основаниях. Налог рассчитывают исходя из полной мощности каждой машины (250 и 300 л.с.) без какого либо ее уменьшения.
Ситуация 4 На ветерана зарегистрирована одна машина с мощностью двигателя 280 л. сил. Права на льготу он не имеет. Он обязан платить налог по этой машине на общих основаниях исходя из полной мощности двигателя машины (280 л.с.) без какого либо ее уменьшения.
Чтобы ветерану боевых действий получить льготу по транспортному налогу (если вы имеете на нее право) необходимо написать специальное заявление в налоговую инспекцию. Образец заявления на льготу смотрите по ссылке.