Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уход за пенсионером: как не терять стаж, будучи безработным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.
Оформление большой сложности не представляет. Надо прийти вдвоем в то отделение ПФР, где ваш потенциальный опекаемый получает пенсию, и подать два заявления: от вас — о назначении компенсационных выплат, от него — о согласии на получение опеки. Из документов от каждого из вас потребуются паспорт, трудовая книжка и СНИЛС. Вам дополнительно следует принести справку из центра занятости с подтверждением того, что вы не состоите на учете и не получаете пособие по безработице. Студенту стоит захватить документ, из которого будет ясно, что он учится на дневной форме обучения. Не каждому пожилому человеку прогулка в отделение ПФР может оказаться под силу. В этом случае допустимо прийти без него, предварительно заверив у нотариуса его заявление о согласии на уход.
В любых делах по вопросам опеки вам поможет квалифицированный юрист нашего агентства.
Идет ли стаж ухаживающим за пенсионером старше 80 лет
По российскому законодательству лицу, ухаживающему за пенсионером старше 80 лет, идет страховой стаж, если оформить доплату в пенсионном фонде. Доплата эта на данный момент составляет 1200 рублей (получает ее пенсионер, за которым ухаживают). Соответственно, на период осуществления ухода и выплаты этой доплаты, ухаживающему идет стаж. Здесь важен такой момент, что ухаживающее лицо не должно работать или заниматься предпринимательской деятельностью. Как только он начнет заниматься оплачиваемой деятельностью, он обязан известить об этом пенсионный фонд, и выплаты (и соответственно, стаж) прекращаются.
Если Вы ухаживаете за пенсионером старше 80 лет, то в этом случае стаж сохраняется и продолжает идти. К тому же Вам полагается доплата из пенсионного фонда. Деньги небольшие (около 1000 рублей), но все же это деньги. Единственное условие для получения доплаты это отсутствие предпринимательской деятельности.
Перечень обязанностей
В обязательства попечителя перед своим подопечным входят:
- Покупка продуктов, других необходимых товаров (в этом и других пунктах списка – затраты происходят за счет средств пенсионера).
- Оплата коммунальных и прочих счетов.
- Сухая и влажная уборка помещения, другие мероприятия по наведению порядка.
- Содействие в проведении гигиенических процедур (умывании и др.).
- Мониторинг физического состояния (измерение температуры подопечного, артериального давления и др.).
- Проверка наличия необходимых лекарств, пополнение аптечки.
- Вызов врача, сопровождение подопечного при посещении поликлиники или прием медицинских работников на дому у подопечного.
Существуют ситуации, при которых попечитель может быть освобожден от своих обязанностей. Это происходит:
- По его личной просьбе.
- При ненадлежащем уходе за пенсионером.
- По заявлению в суд органа опеки и попечительства (ООП).
- При понижении группы инвалидности у подопечного (что подразумевает больший уровень самостоятельности пенсионера и отсутствие пособия по уходу для этого случая).
- По просьбе самого подопечного (в случае, если он – дееспособное лицо старше 14 лет).
Компенсационные платежи по уходу за нетрудоспособным человеком.
Уход за людьми в возрасте более 80ти лет оплачивается в размерах 1200 р. Эта сумма установлена Президентским Указом №-175 от 26 февраля 2013 г. Деньги помощник получает непосредственно от самого престарелого человека. Размер компенсационной суммы умножается на коэффициент, установленный в районе проживания нетрудоспособного человека. Такие выплаты предусматриваются каждому опекаемому лицу. Например, если человек оказывает свою помощь трём пенсионерам, то его ежемесячная компенсация будет составлять тройной размер от 1200 рублей, то есть 3600 рублей.
Да, сумма довольно мала и в большинстве случаев такую плату за заботу о родственнике начисляют членам его семьи. Это пособие не индексируется по законодательству.
Умножение на районный коэффициент эквивалентен величине, использующейся для повышения пенсионных выплат на территориях:
- Областей, уравненных с Крайним Севером и самого Крайнего Севера.
- С наличием сложного климата.
- И иных, где необходимы дополнительные расходы, для поддержания жизнедеятельности.
Кто имеет право на назначение КВУ кроме лица старше 80 лет
Опекунами могут выступать как родственники, так и все трудоспособные неработающие россияне, желающие осуществлять уход. Работники соцзащиты таким лицом выступать не могут, так как при специфике их трудовой деятельности такое совмещение невозможно. Таким правом не могут пользоваться другие лица пенсионного возраста и студенты-очники, так как их пособия (пенсия и стипендия) являются доходом.
Официально оформить уход за пожилым пенсионером могут подростки старше 14-летнего возраста, имеющие паспорт, с предъявлением обязательного письменного согласия одного из родителей, а также получившие одобрение от органов опеки. В конечном итоге, заключение договора опеки должно быть произведено по взаимному согласию сторон.
Для того, чтобы получать КВУ, необходимо соблюсти такие условия:
- являться трудоспособным и не трудоустроенным гражданином;
- не быть зарегистрированным в качестве безработного и получателя пенсионной выплаты.
Кроме того, абсолютно не важно, кем приходится попечитель, проживает ли он с подопечным совместно или осуществляет помощь при регулярном посещении.
Документы для назначения КВУ
Произвести оформление присмотра следует через органы опеки, если подопечному меньше 80 лет, или в ПФР. Весь процесс можно осуществить и виртуально, при помощи портала Госуслуги. Процедура заключается в предъявлении:
- двух письменных заявлений — от лица предполагаемого опекуна и от подопечного;
- характеристики попечителя;
- медицинских справок;
- документа, подтверждающего наличие жилой площади у опекуна;
- сюда же относится и заключенный между сторонами договор.
А также граждане, намеренные осуществлять уход за престарелым человеком, должны предоставить документы из следующего списка:
- паспорт или иной документ, его заменяющий и подтверждающий трудоспособность заявителя;
- трудовую книжку с отсутствием записи о трудоустройстве;
- личное заявление о желании осуществлять опеку;
- справку из отделения Пенсионного фонда о том, что пенсионные и другие виды выплат ему не начисляются;
- справку из ЦЗН, подтверждающую, что заявитель не зарегистрирован в качестве безработного.
А также документы второй стороны:
- паспорт гражданина РФ, трудовая книжка;
- заявления в установленной форме о согласии на уход со стороны будущего попечителя;
- медицинский документ, являющийся подтверждением его потребности в уходе других лиц (после 80 лет этот документ не нужен).
Законное решение о назначении КВУ либо об отказе в его предоставлении выносится в отделении Пенсионного фонда за 5-10-дневный период времени, начиная с даты подачи перечня документов. Оплата средств производится в том же календарном месяце, когда было вынесено положительное решение.
Чтобы не возникли какие-либо проблемы и трудности в процессе оформления или после одобрения опеки, необходимо быть предельно честным и сознательным исполнителем своих прямых обязанностей. Со стороны Пенсионного фонда не происходит никаких проверок, однако это не может означать, что государство не осуществляет справедливый контроль. О каких-либо изменениях, касающихся опеки или получения компенсации, следует направить официальное уведомление. Так, необходимо уведомить Пенсионный фонд, если:
- При трудоустройстве, при назначении пособия от Центра занятости населения или пенсионной выплаты. Эти обстоятельства являются законным основанием для прекращения осуществления ухода и получения КВУ, о чем следует уведомить в пятидневный срок. Начисление и выплата полагающейся компенсации произойдет в этом же месяце.
- При получении какого-либо разового вознаграждения также необходимо направить уведомление в ПФР в срок до пяти дней. Выплата КВУ не будет прекращена, однако она не будет предоставляться в месяц получения иной компенсации.
- В случае смерти опекаемого человека сообщить об этом необходимо также в срок до пяти дней для прекращения назначения выплат КВУ и начисления стажа.
- При смене личных данных или данных паспорта следует уведомить об этом факте Пенсионный фонд. В такой ситуации посетить отделение ПФР все равно необходимо для получения нового СНИЛС, заодно нужно сообщить и о произошедших изменениях в личных данных. Этот факт никак не отразится на процессе получения компенсации и стаже.
Начисление трудового стажа при осуществлении ухода за лицом старше 80 лет
Начисление стажа при осуществлении ухода за пенсионерами старше 80 лет производится не всегда, однако попечители могут проводить свыше 20 часов в сутки с подопечным, жертвуя семьей и личной жизнью. Иногда, помимо прямых бытовых обязанностей, люди выполняют и другие, которые требуются в определенных ситуациях.
Назначение трудового стажа при уходе за престарелыми гражданами строго регламентировано в действующем законодательстве. Трудовой стаж при осуществлении ухода за нетрудоспособным лицом старше 80 лет не начисляется. При этом есть другой вид стажа, который именуется социальным, который может быть учтен при назначении пенсии, хотя на него не все могут претендовать.
Если пенсионеру потребовался постоянный уход, но он не достиг 80 лет, для него опека не полагается, как не полагается и назначение стажа для лица, осуществляющего уход. Согласно закону, социальный стаж начинает идти, когда опекаемый пенсионер достигает 80 лет.
Также существует отдельная группа граждан, требующих постоянного ухода — это инвалиды. Зачастую трудовой стаж по уходу за людьми с инвалидностью не начисляется. Однако он может быть начислен, если опекаемый имеет первую группу инвалидности, оформленную официально.
Граждане, которые желают получать положенные выплаты и начисление стажа в период осуществления ухода за нетрудоспособным лицом старше 80 лет, должны предъявить в социальную службу заранее подготовленный список документов, который необходимо заранее согласовать на случай дополнений, предусмотренных на региональном уровне. Этот список включает в себя:
- паспорт гражданина или иной документ его заменяющий и подтверждающий возраст заявителя;
- справка из органа ПФР об отсутствии назначенных пособий;
- трудовая книжка с доказательством того, что человек не трудоустроен;
- заявление с указанием личных данных лица, за которым будет производиться уход;
- справка из Центра занятости, подтверждающая отсутствие регистрации в качестве безработного.
Пенсионер, которому необходим уход, предъявляет другие документы:
- личный паспорт;
- письменное заявление;
- трудовую книжку;
- медицинскую справку с указанием потребности в осуществлении ухода и помощи со стороны.
После рассмотрения предоставленных документов Пенсионный фонд в пятидневный период выносит решение.
Пособие по уходу за пожилыми людьми — особенности и порядок оформления выплаты в 2022 году
В связи с необходимостью ухода за нетрудоспособными гражданами, в частности, за пожилыми людьми в возрасте старше 80 лет, законом предусмотрены компенсационные денежные выплаты.
Размер пособия в 2022 году довольно скромный — ежемесячно выплачивают по 1200 рублей вместе с пенсией пожилому человеку.
При этом ухаживать за 80-летним пенсионером и оформлять выплаты может только трудоспособный, но при этом неработающий гражданин.
- Лицо, осуществляющее уход (ЛОУ), не может получать зарплату, доходы от предпринимательской деятельности, пенсию, пособие по безработице и так далее.
- Зато период ухода за пожилым полностью засчитают в страховой стаж, а также начислят за это время пенсионные баллы для будущей пенсии.
В ГД внесли законопроект о выплатах по уходу за пожилыми
Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» №400 Ф3, период ухода за пенсионером старше 80 лет засчитывается в страховой стаж, если ухаживающий работал ранее либо вышел на работу сразу после этого. Если человек никогда не работал и не планирует, стаж ему не положен. Помимо стажа, начисляются пенсионные балы из расчета 1,8 балла за 12 месяцев. Если человек будет ухаживать за двумя или тремя пенсионерами в возрасте 80 лет и старше, страховой стаж ему все равно будет засчитываться такой же, как за одного.
Выплату по уходу за нетрудоспособными пожилыми людьми может оформить любой трудоспособный гражданин, у которого нет дохода:
- неработающий человек, который не состоит на учете в центре занятости и не получает там пособий;
- студент очной либо заочной формы обучения (стипендия, если он ее получает, доходом не считается);
- несовершеннолетние старше 14 лет при наличии письменного согласия одного из родителей и разрешения из органов опеки (при этом у подростков не должно быть судимости, наркотической или алкогольной зависимости).
Ухаживающий может быть пенсионеру родственником, знакомым, соседом — в этом вопросе в законе нет никаких ограничений. Главное, чтобы он проживал на территории РФ. Также не требуется совместное проживание — даже прописка может быть в разных районах или городах.
В то же время не могут оформить уход за пожилым человеком:
- пенсионеры — пенсия приравнивается к доходу;
- лица, которые проходят срочную службу в армии;
- индивидуальные предприниматели, даже если у них временно нет дохода.
В законе не перечисляются обязанности по уходу. Это может быть помощь с закупкой продуктов и лекарств, приготовлением еды, уборкой, стиркой, глажкой, купанием и др. Заботой может считаться и душевный разговор.
Чтобы задача была посильной для человека, который собирается заботиться о престарелых людях старше 80 лет, круг обязанностей лучше заранее обсудить. Тем более что пенсионер может доплачивать своему помощнику, либо оставлять себе часть денег из компенсации.
Уход за пенсионером старше 80 лет: документы для оформления
На рассмотрение представленного пакета документации отведено десять рабочих дней. Если заявление отклонено, ПФ должен известить заявителя об этом не позднее пяти дней после вынесения решения, объяснив причину отрицательного результата и порядок обжалования решения. Для представления отсутствующих необходимых справок и документов дается три месяца. Месяцем принятия считается месяц обращения. Выплаты назначают с месяца, когда были переданы документы, но не ранее возникновения оснований на возмещение.
Если вы официально ухаживаете за пожилой бабушкой или дедушкой, то вам это дает сразу несколько преимуществ:
- Денежное вознаграждение. Размер его равен 1 200 руб. Сумма хоть и небольшая, но начисляется каждый месяц. Если уход оформляется «фиктивно», т. е. за пожилым человеком никто не ухаживает, деньги обычно остаются ему или делятся между сторонами.
- Начисление стажа и пенсионных баллов. Это отличная возможность студенту или безработному получить дополнительный трудовой стаж (будет равен времени ухода, т. е. если ухаживаете 3 года, то столько и засчитывают). Также для формирования будущей пенсии начисляют пенсионные баллы – по 1,8 балла за каждый календарный год.
Кстати, законодательно не установлены ограничения относительно количества людей, за которыми вы можете ухаживать. Это может быть только ваша бабушка или 3 пожилых соседа. В таком случае выплаты за каждого идут отдельно, а стаж и пенсионные баллы начисляются как за одного.
Пример. Сиротина оформила уход за своей бабушкой. Через год в число опекаемых вошло еще 2 соседки пожилого возраста. Как это повлияет на выплату и стаж? Вознаграждение вырастет в 3 раза, т. е. вместо 1 200 будут платить уже 3 600 руб. в месяц, а вот стаж и баллы будут такими же, как при уходе за 1 бабушкой (1 год ухода = 1 году стажа, за каждый год – 1,8 баллов).
Для начисления стажа есть одно важное условие – до оформления ухода или после него человек должен хоть сколько-нибудь поработать. Отсутствие официальной работы такой преференции лишает.
Идет ли в стаж уход за пенсионером старше 80 лет
Размер установлен Президентом Указом №175 от 26.02.2022 г. Помощнику деньги передаются пожилым лицом. Размер компенсации увеличивается на районный коэффициент по месту проживания пенсионера.
Выплаты предусмотрены за каждое опекаемое лицо. Так, если гражданин помогает двум пенсионерам, ежемесячная сумма составит двойной размер от 1200 р., то есть 2400 р.
- наименование местного органа Пенсионного Фонда;
- о заявителе – номер СНИЛС, гражданство, данные паспорта (серия, №, дата выдачи, также дата, место рождения), прописка и фактическое проживание, номер телефона;
- указание статуса занятности заявителя – лицо не работает, не получает пособия/пенсии;
- дата начала ухода за гражданином с указанием его ФИО и обстоятельств, требующих постоянный присмотр – возраст/инвалидность/по показаниям медучреждения;
- просьба о назначении компенсации со ссылкой на указание Указа Президента РФ от 26.12.2022 №1455;
- ознакомление с предупреждением о необходимости извещения ПФ о возникновении обстоятельствах, при которых выплаты прекращаются;
- опись приложенных документов;
- дата заполнения, подпись и ее расшифровка.
Причины прекращения выплат
Существует ряд причин, по которым денежная компенсация прекращает выплачиваться. Согласно закону, при появлении хотя бы одной из них опекун обязан сообщить об этом в органы ПФР. В противном случае государство будет вправе взыскать выплаченные незаконно деньги:
- трудоустройство человека, осуществляющего уход;
- присвоение статуса безработного;
- пенсионный возраст;
- ненадлежащее исполнение обязанностей;
- отказ по личным причинам;
- смерть опекаемого;
- снятие с учета в ПФР;
- переезд в другой регион или за пределы РФ без уведомления органы ПФР;
- определение пенсионера в учреждение социального обслуживания на постоянной основе;
- призыв лица, ухаживающего за пенсионером, на военную службу;
- утрата пенсионером статуса инвалида.
Пенсионеры, достигшие 80 лет, не всегда могут рассчитывать на постороннюю помощь. Если человек после 80 лет имеет статус ИП, или, например, преподаёт в учебном заведении, то он считается трудоспособным, и для ухода за ним КВУ не полагается.
КВУ есть компенсация трудоспособным лицам, не работающим и тратящим своё время и усилия на уход за старым нетрудоспособным человеком. Эту дотацию платит государство из своих средств, и сегодня её сумма составляет 1200 руб.
КВУ полагается за каждого подопечного, и, если человек опекает сразу двоих пенсионеров или пенсионеров-инвалидов после 80 лет, то он ежемесячно получает 1 200 х 2 = 2 400 руб.
Кроме того, КВУ подлежит увеличению за счёт районного коэффициента в тех регионах, в которых такой коэффициент применяется, в том числе и к пенсиям. Например, в Тюменской области, в Ненецком автономном округе такой коэффициент действует, он равен 1,6, на Алтае или в Забайкалье ‒ 1,4, Соответственно, КВУ = 1920 (1200 х 1,6) и 1680 рублей. В Республике Якутия — от 1,7 до 2, в Приморском крае коэффициент соответствует 1,3 — 1,4, в Камчатском крае — от 1,8 до 2.
Также время ухода за нуждающимся в опеке пожилым человеком включается в трудовой стаж опекуна наряду со стажем, начисленным ему на обычном рабочем месте.
Индексация для КВУ не предусмотрена действующим законодательством РФ.
Суммы 1 200 руб., разумеется, не может хватить на все проблемы ухода. Но ведь это доплата к пенсии, материальная помощь от государства, на тот случай, что найдётся добрая душа, которая захочет помочь пенсионеру преодолеть, хотя бы частично, дискомфорт старости.
Если такой доброй души не находится, а в уходе пенсионер всё-таки нуждается, то ему государство может предоставить уход со стороны социальных служб, совершенно бесплатный. Такое право пенсионеру гарантировано.
Что представляет собой уход за пожилыми людьми за квартиру
Нет в законодательстве РФ такого понятия, как «опека над престарелым лицом с правом последующего наследования имущества».
То есть, опекун НЕ будет наследовать имущество подопечного лица, в том числе и жилья. Но ничто не мешает опекаемому лицу по собственному желанию оставить некоторое своё имущество, и жильё в том числе, своему опекуну.
Это делается различными способами, например, составлением завещания в пользу опекуна, или договором ренты. Одинокие старики иногда рассматривают этот шаг как реальную возможность получить достойный уход в старости.
А для человека, не имеющего жилья и даже надежды на его приобретение, шанс получить в наследство квартиру тоже на редкость заманчив, даже если придётся посвятить несколько лет малоприятной работе по уходу за стариками.
Включается ли время, потраченное на уход за пенсионером, в стаж
Да, в соответствии со статьёй 12 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Получается, что КВУ, как государственная поддержка, мотивирует попечителя не только деньгами, но и возможностью пополнить стаж в предвидении будущей пенсии.
За один год ухода опекун зарабатывает 1,8 балла, и сам этот год включается в трудовой стаж.
Если уход осуществляется за несколькими пенсионерами или инвалидами старше 80 лет, и имеется разброс дат, то в стаж включается общий период, в течение которого осуществлялся уход хотя бы за одним нетрудоспособным лицом.
Один раз засчитываются годы, и один раз применяется увеличение баллов, вне зависимости от того, сколько нетрудоспособных лиц находилось на попечении опекуна – то есть, для стажа важен сам факт ухода. А вот деньги (КВУ) опекун получает за каждого опекаемого.
Что представляет собой уход за пожилыми людьми за квартиру
Нет в законодательстве РФ такого понятия, как «опека над престарелым лицом с правом последующего наследования имущества».
То есть, опекун НЕ будет наследовать имущество подопечного лица, в том числе и жилья. Но ничто не мешает опекаемому лицу по собственному желанию оставить некоторое своё имущество, и жильё в том числе, своему опекуну.
Это делается различными способами, например, составлением завещания в пользу опекуна, или договором ренты. Одинокие старики иногда рассматривают этот шаг как реальную возможность получить достойный уход в старости.
А для человека, не имеющего жилья и даже надежды на его приобретение, шанс получить в наследство квартиру тоже на редкость заманчив, даже если придётся посвятить несколько лет малоприятной работе по уходу за стариками.