Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ограничение режима потребления электрической энергии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон об отключении электроэнергии за неуплату гласит, что провести такие мероприятия может только исполнитель. Таким лицом в связке потребитель – УК – РСО, выступает ресурсоснабжающая организация.
С 1 января 2021 года перестал действовать мораторий на отключение электроэнергии и начисление пени за просрочку платежей. Напомним, что введенные годом ранее послабления были связаны с пандемией. Это вовсе не означает, что все долги в 2020 году прощали, но и без света неплательщики остаться не рисковали.
Теперь условия возвращаются к первоначальным, а это значит, что:
- За несвоевременную оплату будут начисляться пени.
- В случае длительной задержки платежей подачу электроэнергии могут приостановить или прекратить.
- Для того чтобы свет вернулся, придется заплатить определенную сумму, да и произойдет это не сразу, а только в течение двух дней.
Закон об отключении электроэнергии за неуплату в 2022 году
В сфере ЖКХ существует ряд нормативных актов, согласно которым коммунальные услуги должны оказывать населению бесперебойно и качественно. В свою очередь на собственников жилья – потребителей услуг — накладывается обязанность своевременно и в полном объеме их оплачивать.
Отказать в поставке ресурсов, необходимых для жизни граждан (воды, газа, электричества), снабжающие организации не могут без веских причин. Но законодатель определил случаи, когда они вправе ограничить или прекратить их подачу.
Исполнитель услуги – это сторона договора на электроснабжение.
Поставщиком электричества в многоквартирные и частные дома является энергоснабжающая организация, с которой заключен договор на поставку ресурса.
Чаще всего договора по многоквартирным домам заключают управляющие компании, а по частным домам – напрямую потребители.
Можно ли узнать о предстоящих перебоях с подачей света?
Предвидеть аварийную ситуацию практически невозможно, так как проблема возникает внезапно и отключение электроэнергии в таких случаях является вынужденной мерой. Поэтому об аварийном отключении электроснабжения можно узнать только по факту сложившейся ситуации.
Информацию о временных отключениях электроэнергии и их причинах энергоснабжающие компании предоставляют потребителям по запросу (п. 48 Раздела IV «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» Постановления №442).
Узнать о причине аварийного отключения электричества и сроках восстановления подачи электроэнергии потребитель может следующим образом:
- на официальном сайте компании-поставщика электроэнергии;
- позвонив диспетчеру аварийной службы или управляющей компании;
- по единому номеру 112, где оператор направит обращение в нужную инстанцию.
Подробно о том, куда куда обращаться, если отключили свет, мы рассказывали в этой статье.
Какие еще бывают наказания за неуплату
Отключение электричества – это одна из мер борьбы с неплательщиками за коммунальные услуги. К ним могут применяться и другие меры воздействия:
- Пени. За неуплату любых из жилищно-коммунальных услуг исполнитель имеет право начислять пени. Начисляется она по истечении 90 дней, в течение которых копились долги. Это значит, что с 91-го дня ежедневно будет начисляться сумма в размере 1/130 от ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ. Проверить расчет начислений можете в удобном онлайн калькуляторе.
- Выселение. Применяется только для тех жильцов, кто занимает муниципальную жилплощадь на основании договора соцнайма и не оплачивает коммунальные платежи более полугода. При этом, если хотя бы частично платежи вносятся или имеются уважительные причины, выселение не применяют. Эта мера может быть использована только на основании судебного решения.
Сегодня существуют определенные нормы, которые регулируют особенности отключения подачи энергии, определяют временные промежутки. В частности это постановление Правительства РФ № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
В связи с данным постановлением ограничения вводятся:
- если потребитель нарушил условия, прописанные в соглашении, это могут быть финансовые обязательства, самовольное подключение к сети;
- по обоюдному решению;
- из-за ремонтных работ;
- по решению Роспотребнадзора;
- по причине поломки, аварийной ситуации.
Новые правила введения ограничения режима потребления электрической энергии
Правительством РФ принято Постановление от 24 мая 2022 года №624 «О внесении изменений в некоторые акты правительства российской федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. «, согласно которому с 29.09.2022 г. начинает действовать новая редакции Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
- Штраф для должностных лиц в размере от 10 000 до 100 000 руб.
- Дисквалификация должностного лица на срок от 2 до 3 лет (не применяется в отношении нарушения порядка согласования актов аварийной и (или) технологической брони)
- Штраф для юридического лица от 100 000 до 200 000 руб.
Уведомление о введении ограничения направляется потребителю одним из следующих способов:
При согласовании способа в договоре:
— Смс-сообщение на мобильный номер, указанный в договоре
— По электронной почте и использованием электронного документооборота
— Путем опубликования в электронных СМИ
— Включением в счет на оплату
- Расширен список оснований для введения ограничения режима потребления электроэнергии;
- Упрощен порядок введения ограничения
- Отменено уведомление потребителя о каждом этапе ограничения – все процедуры введения ограничения проводятся после единственного уведомления
- Конкретизирована процедура создания и ведения списка «неотключаемых» потребителей (потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям)
- Конкретизированы основания для привлечения потребителей к административной ответственности за нарушение процедуры ограничения режима потребления
- Отменено частичное ограничение режима потребления электроэнергии для потребителей, не имеющих акты аварийной и(или) технологической брони, и не являющимися «неотключаемыми» потребителями
- Частичное ограничение для потребителей, имеющих Акты аварийной и(или) технологической брони потребителей – до уровня технологической брони
- Частичное ограничение «неотключаемых» потребителей – до уровня технологической брони, затем до уровня аварийной брони
- Полное ограничение режима потребления электроэнергии возможно для всех категорий потребителей, в том числе «неотключаемых»
Способы уведомления не указаны в договоре:
— Опубликованием в периодическом печатном издании, являющимся источником официального опубликования нормативных правовых актов в субъекте федерации
— Иным способом, позволяющим подтвердить доставку уведомления
То есть, если потребителю не прислали уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии — это еще не значит, что его не могут ограничить. Инициатор введения ограничения может опубликовать это уведомление в газете и по закону этого будет достаточно.
При отсутствии индивидуального прибора учета электроэнергии плата за электроэнергию определяется исходя из норматива потребления без применения повышающего коэффициента (п. 42 Правил № 354). Применение повышающего коэффициента возможно только в связи с не допуском для установки индивидуального прибора учета (п. 60(3) Правил № 354).
Предусмотрено, в частности, что установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством об электроэнергетике с учетом положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В случае нарушения гарантирующим поставщиком или сетевой организацией обязанностей по установке, замене и допуску к эксплуатации прибора учета электрической энергии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации стоимость коммунальных услуг по электроснабжению, предоставляемых потребителю, в отношении которого нарушены соответствующие обязанности, снижается (п. 80(2) Правил № 354).
Определение мест установки приборов учета, установка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.
В частности, истец указала, что в ее собственности находится квартира. На основании оспариваемой нормы ей начисляют оплату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая рассчитана с учетом количества собственников жилого помещения, то есть на одного человека. Региональному оператору по обращению с твердыми бытовыми отходами она представила документы об отсутствии проживающих в указанной квартире в течение всего календарного года, но ей было отказано в перерасчете платежей.
Заявитель ссылался на то, что оспариваемые положения не соответствуют части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 1, пункту 4 статьи 24 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статье 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 27, пункту 4 статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и нарушают ее права на оплату тех услуг, которые были ей фактически оказаны.
Верховным судом рассматривалось дело по заявлению о признании недействующим пункта 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.
Подводя итог рассмотрения дела, Верховный суд РФ указал, что доводы истца о том, что региональный оператор отказал в перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку согласно статье 3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
- пункт 148(36) Правил определяет порядок расчета объема коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, что соответствует нормам жилищного законодательства и законодательства в области обращения с отходами;
- твердые коммунальные отходы относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления;
- ч. 11 ст. 155 Жилищного кодексапредусматривает, что при временном отсутствии граждан в жилом помещении внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан. Порядок этого перерасчета утверждается Правительством РФ;
- Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в пункте 148(36) Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил;
Причины отключения света за неуплату коммунальных услуг
Самовольное отключение электричества со стороны исполнителя услуги является незаконным действием. Законодательством строго определены случаи и основания для прекращения подачи света, которые можно сгруппировать следующим образом:
- Наступление случаев, не зависящих от потребителя. Сюда можно отнести:
- проводимые на сетях плановые профилактические мероприятия;
- устранение аварий;
- произошедшие на линиях электроснабжения обрывы вследствие стихий, чрезвычайных ситуаций и т.д.
- Наступление случаев, зависящих от потребителя:
- отказ от оплаты потребленного ресурса и возникновение долга;
- ненадлежащее использование приборов, которое может привести к аварийным ситуациям;
- несанкционированное подключение;
- подключение электроприборов превышающие максимально допустимую мощность;
- любые нарушения договора.
Чаще всего отключение или приостановка подачи электричества в квартиру или дом происходит по причине накопившегося долга. При этом исполнитель услуги имеет право отключить свет при наличии задолженности за потребленную электроэнергию, если плата не была внесена больше, чем за два месяца (п. 118 ПП № 354).
Эта норма закреплена законодательным актом и не может быть изменена исполнителем самостоятельно.
В каких случаях отключают свет?
Причины, по которым может быть прекращена подача электричества в дом, делятся на две группы:
- экономические;
- технические.
Экономические причины связаны с нарушениями по вине потребителя. К ним относятся:
- безучетный расход — воровство электричества посредством трансформации счетчика;
- самовольное подключение — при обнаружении потребления электроэнергии без заключения с поставщиком услуг подача тока будет приостановлена.
Технические причины классифицируются следующим образом:
- отклонения от нормы, выявленные в энергопринимающем оборудовании абонента, несоответствие требованиям безопасности. Отключение происходит по инициативе и распоряжению Роспотребнадзора;
- плановые электросетевые ремонтные работы — их сроки и продолжительность должны быть обозначены в договоре между потребителем и компанией-поставщиком. Плановые отключения ограничиваются 72 часами в течение 1 года и не могут вестись более 24 часов подряд;
- чрезвычайные обстоятельства — устранение обрывов на ЛЭП, ликвидация последствий аварий на электростанциях.
При какой задолженности могут отключить свет
В Постановлении Правительства РФ № 354 обозначена минимальная сумма долга, при которой правомерно ограничение или приостановление подачи электропитания.
В п. 118 этого документа указано, что ограничение электроснабжения может происходить при наличии долга в размере 2-х среднемесячных размеров оплаты, исчисляемого из установленного норматива потребления электричества.
Если долг будет меньше указанного, законом не предусмотрены ограничения и прекращение подачи тока.
Если во время ограничения абонент произвел оплату, снизившую долг на 2 среднемесячные нормы, санкция с жильца снимается, и энергоснабжение подключается снова.
Если услуга была на законных основаниях приостановлена, возобновление подключения произойдет только после полного погашения всей задолженности.
Что делать, если отключили свет за неуплату
Самое лучшее решение, которое только можно принять в случае отключения электричества за долги, — погасить задолженность. Никто не застрахован от финансовых проблем.
Денег может и не быть. В этом случае нужно обратиться в компанию, которая является поставщиком услуг, связанных с электроснабжением, и попросить отсрочку платежа.
При достижении соглашения с поставщиком можно получить отсрочку на 6 месяцев. Данное решение будет обозначено в специальной справке. Ее необходимо предоставить представителям управляющей компании (ТСЖ). В течение суток электрик должен будет произвести подключение электричества.
Для получения отсрочки следует обращаться к поставщику заранее. Так можно будет избежать отключения света и прохождение неприятных процедур, связанных с этой коллизией.
Отключение электричества может быть выполнено незаконно. Нелегальным считается прекращение подачи тока, произведенное с нарушением установленного законом порядка. Пример: отключение света без уведомления, непредставление акта о проведении работ. Восстановить справедливость в таких случаях поможет суд.
В некоторых регионах нашей страны распространена практика, когда представители коммунальной службы прекращают подачу тока жильцам, у которых есть задолженность по другим видам услуг (газ или вода).
Эти действия считаются незаконными. Требовать долги можно только через суд, а не путем давления на собственника квартиры путем отключения света.
Принятие данного проекта, с одной стороны, действительно позволит защитить жилищные права людей, оказавшихся в трудной ситуации. Однако, с другой стороны, это может привести к тому, что некоторые граждане начнут оплачивать минимально возможные суммы за коммунальные услуги.
И этих средств будет недостаточно для покрытия расходов ресурсоснабжающих и управляющих организаций. При этом такие компании будут нести убытки, а отключить граждан для побуждения их к выплате задолженностей будет невозможно.
Поэтому при принятии данного проекта у жилищных компаний фактически не остаётся действенных законных способов вести борьбу со злостными неплательщиками. При этом остающиеся возможности ограничения режимов потребления КУ не сыграют большой роли.
Поскольку ограничить объём подачи, например, воды, газа или отопления в квартиру МКД технически или невозможно, или очень сложно. А ограничить работу канализации тем более. Поэтому в проигрыше остаются именно жилищные компании, которые, естественно, переложат свои убытки на законопослушных жильцов.
Отключение юридическому лицу
Существуют определенные правила для ограничения энергоснабжения юридическим лицам (предприятиям, фирмам, организациям, аренлатору произволственного помещения). Юридическому лицу также отправляется уведомление о том, что поставщики электроэнергии намереваются выключить свет данному клиенту.
ВНИМАНИЕ! Одновременно вместе с задолженностью нужно оплачивать и актуальные счета.
Такое уведомление вручается под расписку, оно может быть также доставлено письмом (обязательно с уведомлением). Также энергосбыт может выставить платежное требование, в котором указывается текст уведомления. Среди других способов – письмо на электронную почту, запись на телефон, в том числе и мобильный, представителя абонента.
Что же делать должнику, если отключили свет за неуплату? Даже при соблюдении организациями всех правил по приостановлению подачи электроэнергии потребитель может вернуть электричество в свой дом.
Для этого необходимо совершить следующие действия:
- Оплатить задолженность по электроэнергии в полном объеме.
- Получить рассрочку:
- написать заявление в офисе компании-поставщика о рассрочке выплаты;
- внести минимальную часть долга, например, 1 000 рублей.
Отказ в предоставлении рассрочки не предусмотрен законодательством.
Следующим этапом является подключение электроэнергии. Для этого необходимо:
- согласовать дату подключения;
- дождаться прихода специалиста;
- подключение и пломбирование прибора учета.
Через сколько должны включить электричество? Конкретные сроки не установлены. Приход специалиста по монтажу оборудования оговаривается в индивидуальном порядке.
Правила обесточивания дома или квартиры за неуплату
Закон об отключении электроэнергии за неуплату гласит, что провести такие мероприятия может только исполнитель. Таким лицом в связке потребитель – УК – РСО, выступает ресурсоснабжающая организация.
Если договор по обеспечении электрической энергии заключен с управленческой фирмой или ТСЖ, то в этом случае они выступают исполнителями. Следовательно, процедура отключения за неуплату находится в компетенции руководства УК.
Как правило, РСО или ЖЭК должны рассчитать срок, за которым следует период неоплаты.
Производить такие действия необходимо, начиная от:
- даты заключения договора на поставку услуг;
- получения гражданином РФ права собственности на недвижимость;
- числа, от которого сформирован ордер;
- передачи квартиры для жилья (актуально для муниципальных кооперативов);
- подписания акта на прием площади (применяется для владельцев доли в строительстве).
Электроэнергия в СНТ: Дмитрий Медведев упростил порядок заключения прямых договоров энергоснабжения для собственников участков на территории товариществ
Подписанное премьер-министром Дмитрием Медведевым постановление вносит изменения в ключевые документы, которыми регулируются вопросы электроснабжения. В пояснительной записке говорится, что постановление «позволит сократить количество процедур при взаимодействии с субъектами розничных рынков для членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений».
— Изменен перечень документов, которые необходимо предоставить в электросетевую организации при подаче заявки на технологическое присоединение объектов СНТ. В частности, необходимо предоставить количество и перечень участков СНТ, с указанием данных владельцев, кадастровых номеров участков, а так же данных об объемах выделяемой на каждый из участков электрической мощности.
Как происходит отключение электроэнергии за неуплату
Снова абонента подключают только после того, как он оплатит долг полностью или подпишет с поставщиком соглашение о рассрочке и начнет исполнять его. Если потребитель требует рассрочки, то поставщик не может отказать в ней. Она оформляется сроком на полгода. Подключение по закону производится в течение двух дней, то есть даже при полной оплате требование вернуть услугу моментально будет необоснованным. Затраты на работу электрика, возобновляющего подачу электроснабжения, ложатся на самого неплательщика. Они обычно составляют около 1 000 рублей.
- дата совершаемых действий;
- сведения о неплательщике;
- адрес жилья, которое отключается от электроснабжения;
- показания счетчика электроэнергии, его номер;
- основание, на котором ограничивается или прекращается электроснабжение;
- срок, на который отключается электроэнергия.