Допуски в СРО: нужны ли они заказчику-инвестору?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Допуски в СРО: нужны ли они заказчику-инвестору?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На этот вопрос в полной мере отвечает статья 3 № 315-Ф3, ч.1. Согласно информации, представленной в статье, СРО – некоммерческая организация, цель которой – объединение предпринимателей какой-то одной области деятельности: производство, услуги, работа, одна ниша рынка товаров, услуг или работ, а также объединение субъектов одного видя деятельности, включая строительные работы.

При каких работах ещё требуется допуск СРО

• Свайные, буровзрывные, земляные, гидротехнические.

• Прокладка водопровода, канализации,

• Газоснабжение.

• Теплоснабжение.

• Наружные электрические сети.

• Капремонт дорог, устройство тоннелей, шахт, метро, железнодорожных путей.

• Устройство монолитных конструкций.

• Монтаж металлических и железобетонных конструкций.

• Теплоизоляция.

• Устройство объектов газовой и нефтяной промышленности.

• Пусконаладочные.

• Возведение и ремонт мостов.

• Строительство промышленных печей.

• Гидротехнические.

Как доказать, что для проводимых работ СРО не требуется

На многие работы оформлять членство не нужно, но не все заказчики это понимают, чтобы это им доказать, необходимо дать подробное разъяснение.

Что для этого надо сделать:

• Попытаться объяснить в устной форме.

• Подготовить письмо с объяснением и обосновать его, прикрепив ссылку на Приказ № 624. Можете написать его самостоятельно или обратиться за помощью в нашу Ассоциацию «Содружество Строителей».

• Направить запрос в Минстрой и дождаться письменного разъяснения, которое уже предоставить в качестве ответа заказчику.

• Сослаться на ОКВЭД (найти в классификаторе список «не требуется»)

Что собой представляет СРО, и что дает членство в организации

Когда субъект становится членом СРО, на него накладываются определенного рода обязательства, а именно выполнение принятых и утвержденных в организации правил и стандартов профессиональной или предпринимательской деятельности. Другими словами, любое СРО, основываясь на требованиях государственного законодательства, а также нормативно-правовых актов, разрабатывает собственные правила и критерии, которым должны следовать все ее члены. Кроме этого, СРО имеет право устанавливать свои собственные, дополнительные требования к участникам.

Каждое СРО имеет в своем составе контролирующие органы, которые следят за выполнением установленных требований, рассматривают их нарушения, и выносят вердикт относительно нарушителей. В этом и состоит суть саморегуляции внутри организации: участники СРО сами определяют критерии работы в определенной сфере деятельности, и сами же следят, чтобы ни один член организации их не нарушал.

В каком СРО должен состоят участник, если в одном лоте закупаются проектные работы и инженерные изыскания?

На данный вопрос нет четкого ответа, во всяком случае, в настоящее время. После того, как с 1 июля 2017 в ГрК РФ были внесены изменения, которыми фактически было отменено действие приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, ГрК РФ для выполнения каждого из данных видов работ устанавливает требование о членстве «в своем» СРО.

Установление заказчиком требования к участникам о наличии членства сразу в двух СРО может рассматриваться антимонопольным органом как требование, ограничивающее число участников. Установление требования о членстве только в одном СРО автоматически лишает заказчика права на получение выплат за счет средств соответствующего компенсационного фонда при наличии недостатков в работах подрядчика. В связи с изложенным, заказчику не следует объединять указанные виды работ в один лот, а если их все же необходимо объединить, то следует руководствоваться практикой, которая сформировалась у регионального управления ФАС России.

Для вступления в СРО организация или индивидуальный предприниматель должны выполнить ряд требований:

1.Подготовить необходимый пакет документов. В качестве примера приведем перечень документов одной из СРО:

• заявление для получения свидетельства о допуске;
• копии Устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства ИНН, протокола о назначении директора;
• сведения о количестве руководителей и специалистов;
• копии трудовых договоров, трудовых книжек, дипломов, удостоверений о повышении руководящих работников и специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по профилю заявляемой деятельности;
• сведения о количестве рабочих с квалификацией не ниже 3 разряда;
• схему производственной структуры организации;
• сведения о технических средствах, в том числе привлекаемых на договорной основе;
• сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, используемых для осуществления заявленных видов работ (в том числе временных и вспомогательных);
• сведения об обеспечении заявленных видов работ нормативно-технической и технологической документацией;
• сведения о видах строительной деятельности, выполняемые организацией на объектах капитального строительства;
• сведения о системе контроля качества СМР, строительных материалов конструкций и изделий.

Дополнительно СРО может запрашивать бухгалтерскую и налоговую отчетность, локальные документы об охране труда, сведения о строительной деятельности и профессиональной репутации кандидата, свидетельства об аттестации собственной лаборатории или договора с такой лабораторией и др.

2.Пройти проверку представленных документов контрольным управлением СРО. Некоторые саморегулируемые организации не ограничиваются только камеральной проверкой (чисто документальной), а устраивают выездную проверку для проверки реальной деятельности кандидата.

3. Оплатить взносы для участия в СРО: вступительный, членский, целевой, а также взнос в компенсационный фонд.

Цели и задачи строительного контроля

Постановление Правительства РФ № 468 [1] и статья 53 Градостроительного кодекса РФ [2] обязывают осуществлять контроль качества строительных работ при возведении любых объектов.

Строительный контроль представляет собой комплекс проверок, назначение которых — подтвердить, что проводимые работы

• соответствуют требованиям нормативных документов — проекта, технических регламентов, правил безопасности (в том числе экологической);
• осуществляются с соблюдением сроков строительства и расходов, установленных сметой.

Наряду с определением «строительный контроль» встречаются синонимичные термины «строительный надзор», «технический надзор», «технический контроль». Однако между ними есть некоторые различия. Под техническим контролем обычно подразумевают проверку, которая проводится только заказчиком. Следовательно, это более узкое определение. Кроме того, можно встретить термин «авторский контроль», или «авторский надзор». Это вид оценки соответствия работ проектной документации. Авторский контроль обычно осуществляется разработчиком проекта, термин входит в понятие строительного контроля.

Порядок проверки, требования к оценочным мероприятиям регламентируются в том числе в СНиП 12-01-2004 [3] . В документе указано, какие этапы включает в себя контроль выполнения строительно-монтажных работ. Также СНиПом оговариваются организации и лица, обязанные либо уполномоченные проводить те или иные виды проверки.

Основные цели надзора за строительными работами:

• Обеспечение надлежащего качества строительных работ. К сожалению, компетентность и добросовестность исполнителя не всегда удается оценить заранее. Нередки случаи, когда подрядчик нарушает технологию, упрощает инженерные решения, установленные проектом, в результате чего неизбежно возникают проблемы при эксплуатации готового объекта.
• Гарантия использования предусмотренных проектом строительных материалов и конструкций. Недобросовестный исполнитель работ может в корыстных целях заменить материалы более дешевыми, менее качественными. Вследствие этого снижаются эксплуатационные свойства здания, нарушаются экологические нормы, не говоря о том, что обманутый застройщик теряет средства.
• Контроль бюджета, отсутствие неоправданных расходов в связи с некорректно составленной сметой подрядчика. Этот пункт особенно важен, если учесть, как часто встречаются в практике строительства случаи обмана заказчиков путем преднамеренного завышения цены материалов и преувеличения объемов работ.

Справедливо будет отметить, что не всегда нарушения являются следствием махинаций со стороны подрядчика: причинами ошибки могут стать некомпетентность, невнимательность составителя сметы.

Итак, строительно-технический контроль:

1. Обеспечивает своевременную реализацию проекта. Благодаря строительному контролю удается избежать расходов, обусловленных нарушением сроков ввода здания в эксплуатацию.
2. Дает подтверждение безопасности строительных работ и последующей эксплуатации объекта.
3. Подтверждает соблюдение закона. Другими словами, заказчик услуг строительного контроля может быть уверен в отсутствии будущих проблем с Ростехнадзором и другими проверяющими организациями.

Перечень строительных, проектных и других видов работ, не требующих допуск СРО

Ведение работ, которые включены в «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства», утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 однозначно требует получения допуска СРО.

На работы, не вошедшие в данный перечень, получение допуска не является обязательным требованием. Еще один документ, на основании которого определяется перечень видов работ, не требующих допуск СРО — Градостроительный Кодекс РФ.

На основе информации, изложенной в этих документах, специалисты ГК СРО97 подготовили для Вас список, включающий проектные, инженерные и строительные работы, не требующие допуск СРО.

Когда не нужно членство в СРО

Сегодня многие строители задаются вопросами, нужно ли вступать в СРО и можно ли не вступать в СРО. Попробуем обобщить имеющуюся, но разбросанную информацию по этому поводу.

Вступление в СРО не требуется если Вы:

1. Строите гараж на земельном участке, предоставленном физическому лицу.
2. Строите на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
3. Строите, или реконструируете объекты, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
4. Строите сооружения и строения вспомогательного использования;
5. Изменяете объекты капитального строительства и (или) их части, но если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
6. Строите отдельно стоящий жилой дом. Количество этажей в нем не более трех. Он предназначен для проживания не более чем двух семей;
7. Строите отдельно стоящий жилой дом. Количество этажей в нем не более трех.
Дом может состоять из нескольких блоков, но не более десяти. Каждый из блоков, предназначен для проживания одной семьи. Также имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком (блоками). Жилой дом расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
8. Строите многоквартирный дом. Количеством этажей в нем не более трех. Дом состоит из одной или нескольких блок-секций, но не более четырех. В каждой блок-секции находятся несколько квартир и помещения общего пользования. Каждая блок-секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
9. Производите следующие работы (касается строительства, реконструкции и капитального ремонта):

• п.1.1 Разбивочные работы в процессе строительства;
• п.1.2 Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений;
• п.2.1 Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей;
• п.2.2 Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений;
• п.2.4 Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов;
• п.3.1 Механизированная разработка грунта;
• п.3.5 Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками;
• п.9.1 Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой;
• п.9.2 Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой;
• п.9.3 Устройство отопительных печей и очагов;
• п.11.1 Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций;
• п.11.2 Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки;
• п.12.3 Защитное покрытие лакокрасочными материалами;
• п.12.11 Работы по теплоизоляции трубопроводов;
• п.13.1 Устройство кровель из штучных и листовых материалов;
• п.13.2 Устройство кровель из рулонных материалов;
• п.13.1 Устройство наливных кровель;
• п.14.1 Облицовка поверхностей природными и искусственными камнями;
• п.14.2 Устройство вентилируемых фасадов;
• п.15.1 Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации;
• п.15.2 Устройство и демонтаж системы отопления;
• п.15.4 Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха;
• п.15.5 Устройство системы электроснабжения;
• п.15.6 Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений;
• п.20.1 Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно;
• п.20.13 Устройство наружных линий связи, в том числе телефонных, радио и телевидения;
• п.23.5 Монтаж компрессорных установок, насосов и вентиляторов;
• п.23.6 Монтаж электротехнических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации;
• п.23.24 Монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности;
• п.23.27 Монтаж оборудования предприятий кинематографии;
• п.23.28 Монтаж оборудования предприятий электронной промышленности и промышленности средств связи;
• п.23.29 Монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предп��иятий медицинской промышленности;
• п.23.30 Монтаж оборудования сельскохозяйственных производств, в том числе рыбопереработки и хранения рыбы;
• п.23.31 Монтаж оборудования предприятий бытового обслуживания и коммунального хозяйства;
• п.23.33 Монтаж оборудования сооружений связи;
• п.24.7 Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении;
• п.24.10 Пусконаладочные работы систем автоматики, сигнализации и взаимосвязанных устройств;
• п.24.11 Пусконаладочные работы автономной наладки систем;
• п.24.12 Пусконаладочные работы комплексной наладки систем;
• п.24.13 Пусконаладочные работы средств телемеханики;
• п.24.14 Наладки систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
• п.24.18 Пусконаладочные работы холодильных установок;
• п.24.21 Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов;
• п.24.22 Пусконаладочные работы котельно-вспомогательного оборудования;

На какие виды работ требовался допуск СРО раньше

Перечень работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту капитальных построек разработан и установлен Министерством регионального развития РФ и представлен в соответствующем Приказе ведомства № 624 от 30.12.2009.

Строительство

1. Геодезические работы на стройплощадках;
2. Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
3. Земляные работы;
4. Устройство скважин;
5. Свайные работы, закрепление грунтов;
6. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
7. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
8. Буровзрывные работы при строительстве;
9. Работы по устройству каменных конструкций;
10. Монтаж металлических конструкций;
11. Монтаж деревянных конструкций;
12. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
13. Устройство кровель;
14. Фасадные работы;
15. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
16. Устройство наружных сетей водопровода;
17. Устройство наружных сетей канализации;
18. Устройство наружных сетей теплоснабжения;
19. Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
20. Устройство наружных электросетей и линий связи;
21. Устройство объектов использования атомной энергии;
22. Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
23. Пусконаладочные работы;
24. Утройство автодорог и аэродромов;
25. Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
26. Устройство тоннелей, метро;
27. Устройство шахт;
28. Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
29. Гидротехнические работы, водолазные работы;
30. Промышленные печи и дымовые трубы;
31. Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
32. Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
33. Промышленное строительство;
34. Транспортное строительство;
35. Жилищно-гражданское строительство;
36. Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
37. Объекты теплоснабжения;
38. Объекты газоснабжения;
39. Объекты водоснабжения и канализации;
40. Здания и сооружения объектов связи;
41. Устройство шахт;
42. Объекты морского транспорта;
43. Объекты речного транспорта;
44. Объекты гидроэнергетики;
45. Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
46. Гидромелиоративные объекты.

Проектирование

1. Схемы планировочной организации земельного участка;
2. Архитектурных решений;
3. Конструктивных решений;
4. Сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения;
5. Сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения;
6. Перечня инженерно-технических мероприятий;
7. Технологических решений;
8. Разработке специальных разделов;
9. Разработке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации;
10. Подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению пожарной безопасности.

Изыскания

1. Инженерно-геодезические;
2. Инженерно-геологические;
3. Инженерно-гидрометеорологические;
4. Инженерно-экологические;
5. Инженерно-геотехнические;
6. Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений.

Виды работ в проектировании

Перечень работ по проектированию с вступлением в СРО уступает объёму работ, связанных со стройкой, и включает:

1. Изготовление схем организации строительного процесса – предполагает разработку генплана, определение границы отвода линейных сооружений и создание их схем.
2. Разработка всех решений, которые отображаются в документации, имеющей отношение к проектам.
3. Сбор, упорядочивание информации об инженерных коммуникациях. Перечень видов работ в проектировании с допуском СРО непременно предполагает и подготовку разделов по созданию инженерных сетей. К ним относят все системы, требуемые для нормального жизнеобеспечения строительных объектов.
4. Подготовку технологических решений для разных видов строительных объектов. Речь идёт не только о жилых и промышленных зданиях, но и о сооружениях, предназначенных для переработки/утилизации отходов, сбора сыпучих материалов, хранения.
5. Проработка спецразделов проекта, к которым относят декларации и мероприятия, направленные на пожарную безопасность, на защиту природы и т. д.
6. Создание проектов демонтажа или консервации строительных объектов.
7. Обследование различных построек и их отдельных составляющих (например, перекрытий, несущих стен, конкретных помещений и т. д.).
8. Мероприятия по организации работ, имеющих отношение к проектированию.

Что такое допуск СРО на строительный контроль?

При оформлении допуска СРО стоит учесть важность строительного (производственного) контроля. Это комплекс мероприятий, которые проводятся на каждом из этапов возведения, реконструкции и ремонта объекта, и направлены на проверку качества выполняемых работ. Целью технического контроля является исключение ошибок и недочетов строительства, требующих впоследствии дополнительных затрат.

Допуск СРО — официальный документ, который предоставляет право строительного контроля различным организациям. Такую возможность может иметь строительная компания, заказчик, фирма-проектировщик, а также 3-е лицо, которое было привлечено к проверке по соглашению сторон. В процессе сдачи объекта индивидуального или коммерческого строительства обязательно присутствие заказчика, а также проектной и подрядной компании.

На практике контроль строительства в Москве и Московской области осуществляется компанией-застройщиком. Если к этой работе привлекаются сторонние организации, они должны иметь право на ведение такой деятельности (в том числе допуск СРО).

Законодательные изменения в области строительства для вступления в СРО

В 2016 году был принят ФЗ №372-ФЗ, который установил новые правила работы СРО, действующих в сфере строительства. После вступления в силу закона — с 1 июля 2017 года — правила вступления в саморегулируемые организации для предприятий и ИП, функционирующих в строительной отрасли, занимающихся проектированием и проведением инженерных изысканий, существенно изменились.

В новом законе №372-ФЗ появились некоторые важные нюансы.

• Отмена допусков СРО.

Существенная перемена в законодательстве о СРО связана с отменой допусков на проведение разного рода строительных, изыскательных работ и проектирования после 1 июля 2017 года. Это свидетельствуют о введении принципиально новой схемы контроля над компаниями и ИП, действующих в этой сфере, со стороны саморегулируемых организаций.

Для новой схемы характерны два важных нюанса. Прежде всего, это новые условия вступления в СРО по строительству, проектированию и инженерным изысканиям, значительно отличающиеся от правил, действовавших до середины 2017 года. Кроме того, для ведения законной деятельности в сфере строительства не нужно оформлять дополнительные документы. Достаточно участия в соответствующей саморегулируемой организации.

• Вступление в членство СРО после 1 июля 2017 года на новых условиях.

Кардинальное изменение с 1 июля 2017 года правил работы саморегулируемых организаций в строительной отрасли обусловлено не только отменой допусков, но и возникновением новых условий определения необходимости вступления в саморегулируемые организации.

Сейчас это зависит от ряда важных факторов:

1. Наличия у компании или ИП, работающих в сфере строительства, прямых договоров с застройщиками, техническими заказчиками и предприятиями, специализация которых — эксплуатация зданий и сооружений.
2. Участия в федеральных программах, например, по капитальному ремонту жилого фонда, сносу и расселению жилья, которое находится в ветхом и аварийном состоянии.
3. Участия в закупках, проходящих на условиях конкуренции в соответствии с положениями № 223-ФЗ и №44-ФЗ.
4. Наличия крупной доли уставного капитала, которой владеют государственные или муниципальные органы власти.
5. Размера заключаемых генподрядных и подрядных договоров (для строительных компаний и ИП).

• Иные изменения.

Ответственность за проведения работ без вступления в СРО

Если юридическое лицо или ИП нарушает установленные ГрК РФ требования, например, проводит работы без соответствующего допуска СРО, то привлекается к административной и уголовной ответственности.

На основании ч.1 ст. 9.5.1 КоАП РФ если юрлицо или ИП выполняет работы, влияющие на безопасность объектов капитальных строений, без допуска саморегулируемой организации, то обязано уплачивать штраф в размере 40-50 тыс. рублей.

В соответствии с п.1 ст. 23.69 КоАП РФ рассмотрением дел о привлечении к ответственности по ст. 9.5.1. КоАП РФ занимается Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Согласно ст. 171 УК РФ, за ведение предпринимательской деятельности без лицензии, в то время как ее наличие является обязательным, в случае причинения крупного ущерба физлицам, компаниям, государству или же получения прибыли в крупном размере (от 1,5 до 6 млн. рублей), для юрлица или ИП предусмотрены следующие виды наказания:

• штраф в размере до 300 тысяч рублей (или в размере дохода осужденного за двухлетний период);
• обязательные работы до 480 часов;
• арест сроком до полугода.

За деяние, связанное с получением прибыли в особо крупном размере (свыше 6 млн. рублей), на юрлицо или ИП накладывается наказание в виде:

• штрафа в размере 100-500 тыс. рублей (или в размере дохода осужденного за 1-3 года);
• принудительных работ сроком до 5 лет;
• лишение свободы сроком до 5 лет вместе со штрафом до 80 тыс. руб. (или в размере дохода осужденного за полгода или без такового).

Разъяснения относительно ограничений в Три миллиона при участии на торгах

В АССОЦИАЦИЮ «МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «СТРОИТЕЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ» поступает большое количество запросов от Членов, с просьбой разъяснить ситуацию относительно ограничений в 3 (Три) миллиона при участии на торгах.

В соответствии с Законодательством и Решением ФАС от 8 августа 2017 г. по жалобе N 012159, СООБЩАЕМ:

В соответствии с частью 2.1. Статьи 52 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком; техническим заказчиком; лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения; региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3 (трех) миллионов рублей.

При этом, поскольку Градостроительный кодекс РФ не установил каких — либо ограничений, такие договора, с размерами обязательств не превышающими 3 (трех) миллионов рублей, с лицами не являющимися членами саморегулируемых организаций в области строительства, могут заключаться в том числе и с использованием конкурентных способов заключения договоров.

В этом случае, говоря о заключаемых договорах, с суммой обязательств не превышающих 3 (Трех) миллионов рублей, часть 2.1. Статьи 52 Градостроительного кодекса РФ указывает не на начальную максимальную цену контракта, которая выставляется в качестве начальной при проведении торговых процедур, а указывает окончательно сформированную цену подписываемого контракта (договора), которая достигнута в результате проведения торгов.

Соответственно, зачастую возникает ситуация, когда начальная максимальная цена контракта иногда довольно значительно превышает 3 миллиона рублей, а в результате проведения торговых процедур окончательно сформированная цена контракта оказывается ниже либо равной 3-м миллионам рублей.

При этом, при проведении торгов с начальной максимальной ценой контракта более 3-х миллионов рублей, в качестве обязательного документа организатор торгов и Заказчик требует предоставление выписки из реестра саморегулируемой организации, подтверждающей членство такого лица в СРО.

И это зачастую автоматически ведет к отстранению от участия в торгах тех лиц, которые не являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, однако, эти лица готовы выполнить работы, которые являются предметом данных торгов за сумму, не превышающую 3-х миллионов рублей с заключением соответствующего договора подряда (контракта), с ценой контракта не превышающей 3-х миллионов рублей.

Необходимость иметь СРО при выполнении работ по строительству

В связи с новым пониманием участия в СРО подрядных организаций:

ЧЛЕНСТВО В СРО НУЖНО:

Для заключения прямого договора строительства (капремонта) с Заказчиком.

Для участия в торгах, котировках, аукционах.

Для выполнения функций Генподрядчика.

Для любой компании, которая желает сохранить членство в СРО на добровольных началах.

ЧЛЕНСТВО В СРО НЕ НУЖНО:

Для выполнения контрактов на сумму до 3-х миллионов.

Для обычных субподрядных организаций, не работающих с Заказчиком напрямую.

Значит ли это, что Застройщик (Заказчик) строя объект стоимостью примерно 30 млн. руб. и нанимая подрядчика на 1-й этап работ, стоимостью 3 млн. руб, в котором оплачивает работы в размере 1,5 млн. руб. и самостоятельно закупает материалы (бетон, арматуру) на 1,5 млн. руб.-не должен иметь СРО и подрядчик тоже не должен иметь СРО? И если дальнейшие этапы работ подрядчика разбить по такому же принципу (до 3 млн.) — нужен ли СРО подрядчику и Застройщику?

Новая редакция Положения об организации и проведении госэкспертизы

Незадолго до Нового года было официально опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. №1559 «О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Данное Положение было утверждено в своё время Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Изменения внесли как раз в целях приведения его в соответствие с требованиями Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Только что принятым Постановлением сделаны небольшие дополнения в перечень документов, который необходимо предоставлять в момент сдачи результатов инженерных изысканий и проектной документации в органы государственной экспертизы. В частности, уточняется, что при передаче материалов требуется действительная на этот момент выписка из реестра СРО, членом которой является исполнитель. Такая выписка предоставляется, если по закону для подготовки проектной документации и выполнения инженерных изысканий исполнителю требуется членство в СРО. В ином случае госэкспертизе направляются документы, подтверждающие, что членство в СРО не требуется.

Похожие записи:

• Прописка в частном доме с долевой собственностью
• ВНИМАНИЕ! С 01.04.2022 года расчет налогов остался без изменений!
• Отмена договора дарения, дарственной между близкими людьми