Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работающим пенсионерам отказали в индексации: законопроект отклонен». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правительство Российской Федерации не поддержало законопроект, предлагающий с 1 января 2023 года провести индексацию страховой пенсии по старости работающим пенсионерам и возобновить ее индексацию. Документ был внесён на рассмотрение Государственной думы в конце августа группой депутатов фракции ЛДПР. Согласно финансово-экономическому обоснованию, реализация этих положений потребует выделения дополнительных ассигнований в 2023 году в размере 538 миллиардов рублей.
На сколько индексируют пенсии в 2023 и в 2024 годах? Размеры повышения пенсионных выплат пенсионерам
Размеры индексации пенсий, заработных плат, МРОТ и пособий, которые потребуются для поддержки россиян в 2023-2024 году подсчитаны на основании глубокого анализа, складывающейся экономической ситуации и с учетом плановых макроэкономических показателей, Институтом исследований ВЭБ.РФ.
Расчет проведен для базового и умерено-оптимистичного сценариев развития ситуации. Результаты оформлены в виде отчета под названием «Сценарии развития экономической ситуации».
При наступлении базового сценария, россияне могут рассчитывать на следующие размеры индексаций:
пенсий — на 15% в 2023 году и согласно величине инфляции в 2024 году;
заработных плат — на величину инфляции;
МРОТ — не менее 9% с компенсацией инфляции;
пособий — на величину инфляции.
Если же сбудется умеренно-оптимистичный сценарий, то индексация составит:
пенсий — на 15% в 2023 году и согласно темпам роста зарплат в стране в 2024 году;
заработных плат — на 15% ежегодно в 2023 и 2024 годах;
МРОТ — на величину инфляции;
пособий — на величину инфляции.
Кроме того, умеренно-оптимистический сценарий предполагает возврат индексации пенсий для работающих пенсионеров.
В документе, подготовленном институтом ВЭБ.РФ эти сведения приведены в табличном варианте.
Конечно, хотелось бы умеренно-оптимистичного сценария и особенно возврата индексации пенсий работающим пенсионерам.
Вероятность неблагоприятного сценария тоже остаётся.
Не берусь предсказывать какой из сценариев сбудется. Это покажет только время.
Меня немного удивляет, что составляя сценарный прогноз, специалисты ВЭБ.РФ не рассчитали размеры индексации в том случае, если ситуация ухудшится и экономическая обстановка осложнится.
Стоимость пенсионного балла по годам до 2024 года (таблица)
Ежегодная индексация цены одного пенсионного коэффициента в период 2019-2024 гг. будет производиться в соответствии с частью 7 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Эта норма закона содержит точные значения пенсионного балла, которые будут применяться при расчете пенсии — они представлены далее в таблице:
Необходимо отметить, что изменение стоимости коэффициента касается только нетрудоустроенных пенсионеров. В отношении работающих граждан стоимость балла «заморожена» в том значении, которое было установлено законом на дату назначения пенсионных выплат.
Однако после увольнения пенсионера пенсию пересчитывают с учетом актуальной величины балла, установленной законом на дату проведения такого перерасчета. В случае, если пенсионер снова устроится на работу, стоимость одного ИПК «заморозят» и не будут индексировать, пока он опять не уволится.
Повышение пенсии работающим пенсионерам
Еще с 2016 года была отменена ежегодная индексация страховой пенсии работающих пенсионеров, и в период 2019-2024 гг. восстанавливать ее также не планируют.
- Глава Минфина Антон Силуанов заявлял, что изменять сложившийся порядок повышения нецелесообразно. Такую позицию он аргументировал тем, что у работающих пенсионеров регулярно растет заработная плата с темпами, превышающими инфляцию.
- Антон Дроздов, занимавший тогда должность главы Пенсионного фонда, отмечал, что на восстановление индексации для работающих потребуется около 368 млрд руб. ежегодно.
Пока работающие пенсионеры могут рассчитывать на увеличение пенсии только в результате ежегодного перерасчета с 1 августа. Он заключается в пересчете пенсионного обеспечения с учетом пенсионных баллов, сформированных за год, предшествующий перерасчету.
- Величина прибавки в августе рассчитывается как стоимость накопленных коэффициентов, причем стоимость одного балла берется по нормативу, установленному законом на дату выхода на пенсию.
- Учитывается не более трех пенсионных коэффициентов, а неучтенный остаток баллов переходит на следующий год.
Придется срочно уволиться: всех работающих пенсионеров предупредили о грядущем изменении
Российским пенсионерам рассказали о выплате, по которой ПФР произведет перерасчет за предыдущие три месяца. В ведомстве заявили, что увеличенная пенсия придет не всем, а только тем пожилым гражданам, которые уволились с работы.
Пенсионерам, завершившим свою трудовую деятельность, произведут учет пропущенных индексаций страховой пенсий. Если гражданин уволился с работы, должно пройти три месяца, чтобы ему была произведена выплата индексированной пенсии.
Те россияне, которые ушли с работы в мае этого года и на данный момент числятся официально неработающими, уже до 25 августа, в соответствии с графиком, получат свой перерасчет.
«После увольнения пенсионера, ПФР автоматически осуществляет перерасчет на основе данных, поступивших от работодателя. Обращаться в клиентскую службу не нужно», — отмечают специалисты фонда.
Индексация пенсий работающим пенсионерам: последние новости из Госдумы
Попытки восстановить индексацию пенсий работающим пенсионерам в Госдуме предпринимались неоднократно. Но за годы действия моратория ни один из предложенных депутатами законопроектов не продвигался в ходе пленарных заседаний дальше, чем первое чтение. Подобные законопроекты находятся на рассмотрении в Госдуме и сейчас, но вероятность их одобрения крайне мала.
Помимо восстановления права на индексацию пенсий, в Госдуме предлагали и другие меры поддержки работающих пенсионеров.
Например, предлагают отменить ограничение по максимальному количеству баллов, учитываемому в рамках ежегодных перерасчетов с 1 августа. Сейчас такой максимум равен трем коэффициентам, а предлагается увеличить его до 10, как сейчас предусмотрено для всех остальных граждан, формирующих свои пенсионные права.
Кроме того, предлагают предоставить право работающим пенсионерам на получение социального налогового вычета. Такая льгота позволит возвращать 50 % от уплаченного подоходного налога (НДФЛ), но не более 25000 руб. в год.
Пока данные меры законодательно не утверждены.
Работающих пенсионеров решили оставить без индексации пенсий
Проект федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024—2025 годов не предусматривает возвращение индексаций пенсий работающим пенсионерам. Об этом говорится в заявлении общероссийских объединений профсоюзов, которое направлено в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
Авторы документа отмечают, что профсоюзы неоднократно со ссылкой на Конституцию указывали на незаконность разделения пенсионеров на работающих и неработающих. Поэтому отказ предусмотреть в бюджете финансирование индексации для этой категории граждан нарушает права пожилых людей.
В свою очередь в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) отмечают проблему ограничения для работающих пенсионеров по индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК). При наличии официальной работы и уплате страховых взносов в полном размере ИПК не может превышать трех баллов из десяти возможных.
Ранее депутаты фракции ЛДПР при поддержке некоторых сенаторов внесли в Госдуму законопроект о праве работающих пенсионеров получать пенсионный социальный налоговый возврат. Замглавы фракции Ярослав Нилов объяснил, что считает неправильным отказ от индексации их пенсий, а такую меру поддержки назвал частичной компенсацией.
Министерство труда и социальной защиты разработало новую схему индексации страховых пенсий неработающих пенсионеров на ближайшие три года, предполагающую повышение ее темпов по сравнению с утвержденными в законе о бюджете Пенсионного фонда России. Информагентство ссылается на имеющийся в его распоряжении проект бюджета ПФР на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, подлинность которого подтвердил источник, знакомый с текстом документа.
| Группа инвалидности | Размер ежемесячной денежной выплаты с 01.02.2023 года проиндексируется на 12,4% |
| I группа | 4980 рублей 11 копеек |
| II группа | 3556 рублей 58 копеек |
| III группа | 2847 рублей 09 копеек |
Какие права имеют работающие пенсионеры
Главное право всех пенсионеров, независимо от того, есть у них официальная работа на пенсии или нет, – это возможность получать ежемесячное денежное пособие (по старости, выслуге, инвалидности, потере кормильца). Для неработающих пожилых людей пенсия подлежит ежегодной индексации, а для трудящихся – нет. Мораторий действует с 2016 года. В ближайшей перспективе не предвидится его отмена.
Для работающих пенсионеров сохранится ежегодный перерасчет уже назначенных пенсий. Осуществляется он ежегодно с 1 августа. Принимают во внимание заработанные за предыдущий год пенсионные баллы.
После увольнения пенсия пересматривается с учетом всех проведенных до этого индексаций, но при повторном трудоустройстве индексирование вновь замораживается.
Трудящимся пенсионерам предлагается ряд льгот по сравнению с их коллегами, не достигшими предельного возраста:
- Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы. Работодатель обязан предоставить пожилому человеку неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 2 недель в любое время, в том числе летом.
- Освобождение от уплаты имущественного налога. Как и неработающие пенсионеры, трудящиеся граждане, достигшие пенсионного возраста, не платят ежегодные взносы за один однотипный объект недвижимости вне зависимости от места его расположения (но только на территории России).
- Гражданам пенсионного возраста, у которых в собственности есть земельный участок, положен налоговый вычет в размере кадастровой стоимости 6 соток земли.
- Увольнение без отработки. По законодательству при увольнении работодатель вправе установить человеку отработку. Пенсионеров этот закон не касается.
- Налоговый вычет. Работающие граждане пенсионного возраста вправе получать налоговый вычет с заработной платы при покупке жилья, платном лечении, обучении ребенка.
Все дополнительные федеральные пособия уже были проиндексированы в феврале этого года. Были подняты выплаты для ветеранов, инвалидов, реабилитированных граждан, а также семей с двумя или более детьми. Общий размер средств, заложенных в бюджет на выплаты, составит 25,9 миллиардов рублей.
Преимущества предпенсионеров
Индексирование социальных пособий в этом случае жестко привязано к ежегодной инфляции. В этом году коэффициент изменений составил 1,043 по сравнению с предыдущим. Вырос и размер монетизации льгот (ЕДВ), который в 2021 составит 1121 рубль ежемесячно.
Материнский капитал останется на текущем уровне в 453 тысячи рублей и согласно законопроекту о плановом бюджете на 2021 и 2020 годы, проиндексирован не будет.
Неуместные отговорки
По данным некоторых экономистов, доля истины в словах профессора экономического университета есть. Основная проблема не в наличии или отсутствии денежных средств, а в том, на что они тратятся.
Так, например, в текущем бюджете страны можно обнаружить так называемые «скрытые статьи». Финансовые аналитики неоднократно заявляли о том, что в них заложены средства на «оборонку». Также в федеральном бюджете есть открытые статьи, по которым государство вкладывает средства в развитие предприятий. Эксперты считают, что по ним бюджетные деньги направляются на развитие сферы ВПК и нефтегазовой отрасли.
Таким образом, по структуре федерального бюджета можно оценить приоритеты нашего государства. Социальная поддержка населения пока, к сожалению, финансируется по остаточному принципу, отмечают опрошенные ForPost эксперты.
Экономить на россиянах проще, говорят собеседники ForPost, так как при введении ограничений в отношении крупного и среднего бизнеса власти рискуют столкнуться с экономическим сопротивлением. Высокопоставленным чиновникам придётся садиться за стол переговоров и устраивать некий торг, чтобы прийти к компромиссу.
Поэтому власти крайне редко вводят ограничения в отношении крупного бизнеса. Если ограничения и накладываются, то точечно, на определённые компании. Крупные промышленные отрасли остаются нетронутыми. Поэтому, например, сотрудники оборонных предприятий с минимальными последствиями переживают экономический кризис, в отличие от тех же работающих пенсионеров.
«Следуя этой логике, работающих пенсионеров пока можно оставить в стороне и попросить их подождать, а мы будем пока заниматься другими вопросами, например, детьми. Безусловно, заниматься детьми — занятие благородное, но оно совершенно не годится в качестве объяснения ситуации», — выразил своё мнение в беседе с корреспондентом ForPost кандидат экономических наук Михаил Беляев.
Поэтому он не удивлён, когда граждане задают «вполне логичный вопрос»: «Почему, помогая одним, власти не помогают другим?». В ответ работающие пенсионеры очень часто слышат, к примеру, такой ответ: мол, раз вы работаете, можете подождать с индексацией. По мнению Беляева, многие чиновники считают, что большинство людей пенсионного возраста «работают на неплохих должностях» и «получают неплохую зарплату». К этой категории очень часто относят пожилых звёзд шоу-бизнеса, топ-менеджеров крупных компаний и т. д.
«В результате мы с вами получаем не экономический и не юридический разговор. Если ты имеешь право на получение дохода, то все остальные разговоры по поводу того, кажутся тебе эти доходы большими или нет, не имеют смысла. Нельзя подменять экономический и юридический разговор эмоциональными высказываниями. Но всё свелось к эмоциям. Недавно глава Минфина Антон Силуанов сказал, что любые разговоры о дополнительных расходах из бюджета его приводят в нервозное состояние. Видимо, он пришёл в такое состояние, что уже не может найти денег на индексацию пенсий работающим пенсионерам», — сказал Беляев.
Кандидат экономических наук отметил: ранее выдвигались разнообразные планы по решению этого непростого для 8 млн пенсионеров вопроса. Например, предлагалось проиндексировать пятилетний период — столько не осуществляется прибавка к пенсии работающим пенсионерам.
«Правительство отклонило все планы, при этом со своей стороны не выдвинув ни одного. Самое печальное то, что речь идёт о чувствительной прослойке наших граждан. С ними не велось никакого диалога, не устанавливалось никакой связи, никто их не информирует о том, как идёт работа по этому вопросу. Подводя резюме, отмечу, что майские указы президента, к сожалению, растворяются во временном потоке. Что-то пообсуждали, о чём-то поговорили и забыли. Пока представители финансовой власти занимают не самую лучшую позицию. С людьми нужно вести уважительный диалог, воспринимать работающих пенсионеров равноправными членами общества и понимать, что это Минфин работает для них, а не наоборот», — резюмировал Беляев.
В итоге пока получается точь-в-точь, как в финале «Сказки о рыбаке и рыбке» Александра Пушкина: «Воротился старик ко старухе. Глядь: перед ним землянка; на пороге сидит его старуха, а пред нею разбитое корыто».