Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Курящих на балконе россиян обяжут платить за моральный вред соседям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В российском законодательстве нет специального закона, который запрещал бы или разрешал курить в каких-то конкретных местах. Сигареты сами по себе не запрещены, а, значит, и курить фактически можно везде. Однако такая логика ошибочна. Вместо закона, регулирующего запрет на курения в каких-то местах, в 2019 году вступили в силу поправки к правилам противопожарного режима. Здесь-то и указаны места, где курение может причинить реальный вред, причем не только самому курильщику, но и окружающим.
Где точно запрещено курить?
Те, кто курят, часто делают это на лавочке у подъезда или даже прямо в подъезде, около остановок и в другим местах общего пользования. Тем не менее, законодательством выведен перечень мест и помещений, где курение категорически запрещено. Однако, как говорилось выше, правила регламентируются не только противопожарными требованиями, но и Федеральным законом №15 – об охране здоровья людей от табачного дыма и никотина. За его нарушение также можно получить штраф или другие меры административного воздействия. Согласно законодательному акту, запрещено курение в следующих местах:
- В образовательных учреждениях, заведениях, предоставляющих спортивные услуги, занимающиеся делами молодежи, а также на прилегающих территориях.
- В медицинских учреждениях и на прилегающих территориях, в санаториях, пансионатах и реабилитационных центрах.
- В поездах и на морских судах.
- На самолетах и других воздушных судах, а также около и внутри аэропортов, станций метро, вокзалов, портов.
- В гостиницах, хостелах и других подобных заведениях.
- В помещениях органов власти, самоуправления и социальных служб.
- На пляжах и детских площадках.
- В заведениях общественного питания.
- На автозаправках.
На улице, чаще всего, все решается мирно – достаточно отойти чуть дальше, чтобы не мешать прохожим или людям на спортивной площадке. Однако в жилых многоэтажных домах есть четкий перечень мест, свободных от курения:
- Подъезды.
- Чердаки и подвалы.
- Технические этажи.
- Колясочные и лифты.
- Кладовки, лестничные клетки.
Куда жаловаться, если соседи курят в подъезде?
- В первую очередь участковому. Он должен явиться на место и составить протокол об административном правонарушении. Если подать коллективную жалобу, это будет еще эффективнее. Бывает и так, что сотрудник правопорядка не хочет привлекать нарушителя порядка к ответственности – в этом случае он должен вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Если он бездействует и не желает обращать внимание на жалобы жильцов, можно обращаться в прокуратуру и опротестовать его действия.
- Также можно обратиться в полицию и пожаловаться на нарушение антитабачного закона.
- Не лишним будет уведомить управляющую организацию о том, что дым проникает в квартиры – это может стать поводом для проверки вентиляции в доме.
- И, наконец, самое радикальное решение – обращение в суд. Но лучше, конечно, попытаться решить вопрос другим способом из вышеперечисленных. В суд же имеет смысл идти в случае причинения физических или нравственных страданий, поскольку действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья от воздействия табачного дыма.
С курением в подъезде и других общественных местах всё понятно. За нарушение закона о запрете на курение в общественных местах положен штраф. К общественным местам относят не только подъезды, но и:
- техэтажи и чердаки;
- лифты, коридоры, подвалы;
- лестничные и лестничные площадки;
- места общего пользования в коммунальной квартире – туалет, кухня, коридор.
Но если соседи курят на балконе — как бороться с этим? Балкон, как и квартира, не являются общественными местами, к тому же многие убеждены, что могут делать в своем жилье всё что угодно. Но это не так.
Если до ноября 2017 г. повлиять на курильщика, который дымит в собственной квартире, было нельзя, то 29.11.2017 Верховный суд удовлетворил претензию россиянина, который устал задыхаться от табачного дыма, регулярно поступающего с нижнего балкона. При этом суды первых инстанций просьбу курящего поневоле отклонили, но, дойдя до самого верха, истец все-таки получил компенсацию. Правда, не совсем в том размере, в котором просил изначально, – вместо 250 тысяч ответчика обязали выплатить только 5.
Созданный прецедент дает и другим гражданам надежду на благополучный исход судебных споров с соседями-курильщиками. Правда, эксперты обращают внимание, что даже в Соединенных Штатах с прецедентным судебным правом антитабачные споры выиграть крайне сложно.
Чтобы победить в суде, нужно не только доказать причиненный здоровью вред, но и убедить судью, что нарушения прав носили систематический и умышленный характер, то есть сосед не «внял голосу разума» после многочисленных разговоров и просьб.
Отдельно стоит сказать о жильцах на съемных квартирах. Если они причиняют неудобства окружающим, то можно пожаловаться собственникам. Большинство из них предпочтет попрощаться с нерадивыми квартиросъемщиками, нежели разбираться с налоговой или доказывать законность регистрации жильцов.
Итак, если соседи курят на балконе, как бороться с ними в 2021 году? Вариантов немного:
- договариваться мирно;
- попросить представителя официальных органов провести профилактическую беседу (но ни полиция, ни управляющая компания оштрафовать жильца за курение в квартире не смогут);
- подавать в суд и доказывать, что действия курильщика причинили серьезный вред;
- переоборудовать собственное жилье: например, прочистить дымоходы, чтобы улучшить вытяжку, или установить фильтры, очищающие балконный воздух.
На заметку! Как минимум трижды в год проверять работу дымоходов обязаны ТСЖ или УК (постановление правительства № 410 от 14.05.2013).
Альтернативные способы борьбы
Жалоба на курящих соседей, повлекшая наложение штрафа, возможно, даст нужный результат, и они прекратят курение в подъезде. Но вот отношения с ними наверняка будут серьезно испорчены. Чтобы не наживать себе врагов в лице разъяренных соседей-курильщиков, многие предпочитают вообще не связываться с ними. Некоторые борцы за справедливость все же пытаются разрешить ситуацию более мирными средствами.
Самым простым, но не очень действенным способом в случае, если соседи курят, является разъяснительная беседа. К сожалению, часто граждане с сигаретой к мнению остальных жильцов дома относятся равнодушно, не обращая на их слова никакого внимания.
Другой вариант поведения в сложившейся ситуации – расклеить в подъезде листовки со словами: «курение запрещено», а также со ссылкой на закон, запрещающий курение в подъезде, и Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающий ответственность за данное нарушение. Предлагаем Вам скачать объявления о запрете курения
Антитабачная политика
Начиная с 2014 года, в России стали ужесточать законы, которые касаются курения. Запретили курить в общественных местах, в том числе в кафе и ресторанах, усилили контроль за продажей табачной продукции несовершеннолетним, увеличили стоимость акцизов, что отразилось на стоимости пачки сигарет.
В рамках реализации государственной Концепции противодействия потреблению табака, разработанной на 2017-2022 гг., планируется запретить курение:
- в коммунальных квартирах;
- в любых автомобилях;
- на остановках и не ближе 3 метров от них;
- в присутствии граждан любого возраста, которые возражают против курения (место курения не будет иметь значения); пока курить нельзя только в присутствии несовершеннолетних.
Похоже, что в 2022 году фраза: «Как мне бороться с тем, что сосед снизу курит, а дым идет ко мне?» перестанет быть актуальной. Прежде чем зажечь сигарету, каждый должен будет спросить у находящихся рядом разрешения.
Кроме этого, в Минздраве активно обсуждают такие инициативы:
- приравнять электронные сигареты к обычным со всеми вытекающими запретами;
- увеличить рабочий день для курильщиков пропорционально времени, которое они тратят на перекуры.
Заинтересованным лицам, в первую очередь производителям табачной продукции, пока удается отстаивать права курящих, говоря о дискриминации и угрожая, что легальная табачная отрасль уйдет в тень. Но чем закончится это противостояние, не знает никто.
Верховный суд (ВС) РФ разрешил взыскивать моральный вред с курящих на балконе соседей в пользу других жильцов дома, которым мешает сигаретный дым.
«Действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», — отмечает высшая инстанция.
Таким образом, поставлена точка в двухлетнем судебном споре двух новосибирцев. Один из них пытался в судебном порядке запретить своему соседу курение на балконе, но, в конце концов, съехал жить на другую квартиру. Зато ему удалось создать важный прецедент по вопросу о возможности получить компенсацию из-за негативного влияния табачного дыма.
Суть спора
Истец просил суд запретить соседу курение на лоджии, поскольку дым от сигарет поступает в его квартиру, что негативно сказывается и на его здоровье и на состоянии его ребенка. Также заявитель настаивал на компенсации 250 тысяч рублей морального вреда. Он не встретил понимания в Ленинском суде Новосибирска и в апелляционной инстанции, зато его позицию поддержал Верховный суд РФ. Высшая инстанция признала, что в законодательстве нет возможности запретить собственнику курить на балконе. Однако право на благоприятную окружающую среду, в том числе на отсутствие табачного дыма, закреплено в Конституции РФ. Таким образом, ВС допустил возможность запрета курения на собственной лоджии, если от этого страдают соседи.
Верховный суд разрешил соседям требовать компенсацию за курение на балконе
Похоже, курильщиков лишили еще одного «законного» места для курения — балкона собственной квартиры. Хотя официально дымить там не запретили, однако теперь сигарета может дорого обойтись. Примерно в 5 тысяч рублей. Такую сумму Верховный суд впервые присудил в качестве компенсации соседям за моральный вред от курения на балконе. Прецедент много значит в юридической практике – теперь на это постановление можно будет ссылаться и в других делах.
Тяжба между двумя новосибирцами длилась 2 года. Истец пытался через суд запретить соседу курить в лоджии, так как дым шел в его квартиру. И требовал компенсации — аж 250 тысяч рублей. Ленинский суд Новосибирска и апелляционная инстанция не пошли навстречу заявителю – не увидели состава «преступления». Потерпевшая сторона ссылалась на то, что каждый гражданин имеет право на благополучную окружающую среду. Качество воздуха регулируется санитарными правилами и нормами (СанПиН). Однако в них ничего не сказано про запахи — на этом строил свою защиту злостный курильщик.
Но права некурящих защищает еще и закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Он гарантирует право каждого человека на благоприятную среду без табачного дыма. Кроме того, на стороне истца был и Жилищный кодекс. В нем четко прописано, что надо соблюдать права и законные интересы соседей. Дело дошло до Верховного суда. Там жалобу сочли весомой, и соседу-курильщику присудили штраф. Правда, всего 5 тысяч рублей, в 50 раз меньше, чем просил противник табачного дыма.
Напомним, сейчас нельзя курить в кафе, ресторанах, спортивных, культурных и образовательных учреждениях. А также на пляжах, детских площадках, возле входа в аэропорты и вокзалы. В июне 2017 года в Госдуму был внесен законопроект, запрещающий курение возле подъездов. Авторы также предлагали запретить курильщикам находиться ближе 10 м от входа в здание. Похоже, вскоре единственным местом, где можно спокойно покурить, останется лишь собственная квартира. Да и то – с закрытыми окнами.
Что делать, если соседи курят на балконе и запах идет в квартиру
Запах табака – постоянный гость в квартире не только курящих людей, но и тех, чьи соседи курильщики. Табак сильно воняет и этот запах весьма быстро проникает в помещение как снизу, так и сверху, кроме всего прочего, табачный дым может нанести вред здоровью человека. Можно ли бороться с табачным запахом, идущим с соседского балкона? Конечно, и сделать это можно несколькими вариантами:
- Самый лёгкий способ избавиться от запаха – разговор с курильщиком. Возможно, удастся убедить соседа курить где-то в другом месте, в месте, где он своими действиями не будет нарушать права людей.
- Написать заявление участковому, который обязан отреагировать на факт нарушения законодательства. Однако потребуются доказательства, которые подтвердят, что табачный запах пришёл не просто с улицы, а стал следствием курения табачных изделий соседом. Найти же эти доказательства иногда весьма проблематично.
- Жаловаться в суд.
Навонять в чужой квартире своим курением просто, а вот ответить за это будет неприятно. Никто не хочет задыхаться этой вонью.
Размер компенсации морального вреда
Заявитель оформляет иск о компенсации морального вреда и указывает в нем сумму, которую планирует получить за перенесенные страдания. Решение по размеру выплат принимается судом после анализа характера и особенностей вины ответчика, степени ущерба и других нюансов. При вынесении вердикта учитывается фактор справедливости и адекватности выдвигаемых требований.В законах РФ нет четких правил, позволяющих рассчитать размер возмещения при компенсации морального вреда. Это означает, что судебный орган вправе самостоятельно оценить ситуацию и вынести решение с учетом озвученных выше моментов. В своих действиях судьи ориентируются на решение КС РФ от 15.07.2004 года.С учетом того, что размер компенсационных выплат определяется судом, установить верхний и нижний параметр не всегда удается. Если исходить из судебной практики и опыта адвокатов, нижний порог, как правило, составляет 1000 рублей, но теоретически он может быть выше. Максимальные платежи по делу о компенсации морального вреда ничем не ограничены и иногда достигают нескольких миллионов рублей.На конец 2019 года средний размер таких платежей по Москве находится в пределах 5000-50000 рублей. При этом суды все чаще берут во внимание попытки заявителя решить вопрос с потенциальным ответчиком до подачи заявления в судебный орган. Если человек обходит этот этап и использует суд Российской Федерации в качестве инструмента для давления и личного обогащения, в удовлетворении запроса может быть отказано.По общему правилу судебные органы пытаются справедливо подходить к определению размера таких платежей. С одной стороны, они удовлетворяют запросы истца, а с другой — стараются ограничить выплаты во избежание незаконной наживы за счет другого человека или компании.