Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановление и возобновление выплаты трудовых пенсий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Я могу Вам в сложившейся ситуации порекомендовать обратиться с письменным заявлением в Ваше районное управление ПФР и одновременно направить копию этого заявления в областное отделение ПФР. В заявлении потребовать мотивированного (т.е. со ссылками на соответствующие нормативные акты) объяснения оснований приостановления выплаты пенсии. После получения ответа пенсионных органов (а они на заявления отвечают подробно и в деталях, как практика показывает) обратиться в суд.
Как приостановить выплату пенсии
Согласно нормативному регулированию приостановление страховых пенсионных начислений осуществляется на период, равный полугоду.
Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:
- управомоченное лицо (сам пенсионер или лицо, действующее от его имени по доверенности) не получало указанных выплат в течение полугода (начисления автоматически аннулируются на следующий (седьмой) месяц после истечения указанного срока);
- пенсионер покинул территорию России в связи с переездом на постоянное проживание в другую страну, при этом:
- он не предоставил соответствующие документы, опровергающие его правомочие на назначение пенсии в другой стране;
- у России имеется международное соглашение по пенсионному обеспечению граждан со страной, в которую переезжает субъект;
- начисление выплат остановится с момента, когда ПФР получит документы о выезде гражданина, но не ранее 1 числа следующего месяца;
- получателем выплаты является иностранный гражданин и у его документа, подтверждающего факт постоянного проживания на территории РФ истек период действия;
- человек переехал на постоянное место проживания в другую страну, при этом:
- у РФ и страны назначения нет международного соглашения по пенсионному обеспечению;
- пенсионер не уведомил соответствующим образом ПФР (не соблюден заявительный порядок).
Приостановление пенсии осуществляется согласно нижеприведенному алгоритму:
- наступление обстоятельств, с которым компетентный орган связывает приостановку выплат;
- принятие ПФР соответствующего решения (орган прежде всего руководствуется ФЗ «О страховых пенсиях»);
- формирование распоряжения (документ подготавливают в течение 1 рабочего дня);
- приостановка начислений пенсии до устранения ситуации, выступающей основанием для процедуры или с последующим прекращением выплат.
Если по каким-либо соображениям гражданин хочет самостоятельными усилиями инициировать приостановку пенсии, то при неявке в течение полугода за получением соответствующих денежных средств, ПФР автоматически перестанет их начислять.
При выявлении периодов неполучения пенсии ПФР руководствуется:
- отметками на документах о вручении (соответственно подписи пенсионера-получателя будут отсутствовать);
- отчетами и сведениями о банковских счетах гражданина-получателя.
Восстановление пенсионных выплат
Восстановление пенсии происходит после устранения всех факторов, повлекших за собой ее прекращение. При этом, гражданину должны быть выплачены средства за все предыдущие месяца. С этой целью их получателю необходимо обратится в ПФ с заявлением и полным пакетом документов.
В него входят:
- Паспорт гражданина РФ.
- СНИЛС.
- Справка из учебного заведения.
- Заключение МСЭ.
Список документов разнится в зависимости от индивидуальной ситуации. Если выплаты оформляются на ребенка-инвалида, необходимо предоставить паспорт его официального представителя (родителя, опекуна), заключение комиссии, СНИЛС несовершеннолетнего и свидетельство о его рождении. Продление пенсии по потере кормильца потребует предоставления доказательств обучения на дневной форме. Ими могут стать справка из учебного учреждения и копия договора. Если выплаты были приостановлены из-за несвоевременного прохождения МСЭ, они полностью восстанавливаются после предоставления нового заключения.
Выплаты также могут быть восстановлены при:
- Отмене судебного приказа, признавшего пенсионера без вести пропавшим или умершим. К сожалению, но подобные ситуации случаются. После их наступления, пенсионер вправе затребовать выплаты всех причитающихся ему по закону средств.
- Подаче пенсионера заявления на выплаты, после их отмены по его личному желанию. В редких ситуациях, граждане отказываются от пенсионных выплат. Это дает небольшие привилегии в будущем, при начислении пенсии в более позднем периоде. Восстановление выплат может быть осуществлено в любой момент. Однако, средства за предыдущие периоды, в данном случае, не возвращаются.
После восстановления, выплаты подлежат перерасчету. Это связано с тем, что за время их приостановления могли быть внедрены новые пенсионные законы или проведена ежегодная индексация. Если после перерасчета сумма выплат окажется меньше, чем была до их приостановления, она будет выплачиваться в прежнем объеме.
Гарантия защиты необоснованного прекращения и приостановления пенсии
Пенсионный Фонд не может прекратить или приостановить пенсионные выплаты на незаконных основаниях или за счет домыслов.
Во избежании создания ошибочных ситуаций, в его полномочия входит:
- Ведение строго учета пенсионеров, выплаты которым были приостановлены или прекращены.
- Помощь гражданам в полном восстановлении ранее приостановленных выплат, вне зависимости от причины.
- Заблаговременное извещение гражданина о необходимости повторного предоставления документов для получения выплат, а также рассылка уведомлений о приостановлении или прекращении пенсии.
- Подробное выяснение причин неполучения пенсионером выплат на протяжении шести месяцев.
- Взаимодействие с государственными органами с целью скорейшего проведения МСЭ и предоставления документов для получения пенсии.
Таким образом, перед приостановлением или прекращением пенсии, сотрудники ПФ обязаны провести небольшую проверку полученных сведений на достоверность.
Статья 22. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
1. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае:
1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
3) утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
2. Выплата трудовой пенсии по инвалидности наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, прекращается:
1) со дня, с которого установлена досрочная трудовая пенсия по старости;
2) со дня достижения возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа;
3) со дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”.
3. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается:
1) в случае отмены решения суда о признании пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Указанное заявление и все необходимые документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011))(см. текст в предыдущей редакции)
4. Прекращение или восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения на основании пункта 4 статьи 17 настоящего Федерального закона производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующее заявление пенсионера и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.(п. 4 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011))(см. текст в предыдущей редакции)
5. При восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) ее размер не достигает размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), установленного на день прекращения выплаты указанной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), пенсионеру восстанавливается трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере.
Если выплата пенсии приостанавливается, это может произойти по следующим обстоятельствам:
- при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд – на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок;
- при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в МСЭ – на 3 месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
- при достижении лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения после достижения им возраста 18 лет – на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения;
- при истечении срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в РФ (вида на жительство), – на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок указанного документа;
- при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории РФ в иностранное государство, с которым заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, – на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
- при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы РФ в иностранное государство, с которым не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории РФ – на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.
Прекратиться вовсе выплата может в следующих случаях:
- в случае смерти пенсионера, а также в случае объявления признания его в установленном законодательством порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
- по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии. Выплата пенсии прекращается начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
- в случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию.
Кроме того, прекращение выплаты пенсии может произойти в следующих случаях:
- обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию;
- истечения срока признания лица инвалидом;
- приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца;
- поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) следующих лиц: один из родителей или супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца и не работают). В случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;
- в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.
Выплата страховой пенсии по инвалидности, наряду с указанными выше случаями прекращается:
- со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначенная ранее достижения пенсионного возраста;
- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости.
Приостановление выплат пенсии по инвалидности
Для приостановления выплаты страховой части пенсии требуется наличие оснований, закрепленных 24 статьей Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. К их числу относятся ситуации, когда пенсионер:
- не получает 6 месяцев подряд установленную ему страховую пенсию. Срок приостановления – полгода с начала месяца идущего за месяцем истечения указанного срока;
- является гражданином другого государства либо лицом без гражданства, у которого закончился срок действия документов, подтверждающих право пребывания такого пенсионера в стране (вид на жительство). Выплаты приостанавливаются на полгода с начала очередного месяца после того как истек срок действия документов.
- покидает территорию РФ ввиду выбытия на постоянное место жительства в другую страну, с которой у РФ имеется действующее соглашение, о том, что обязательства по пенсионному обеспечению несет страна, в которой проживает пенсионер. Приостановление выплат осуществляется на полгода при условии, что нет документальных подтверждений наличия у пенсионера права на получение пенсии по возрасту на территории того государства. Отсчет срока действия приостановления начинается с начала месяца следующего за месяцем, в котором поступили документы о выезде из РФ.
- переезжает для постоянного проживания за границу, о чем свидетельствуют документы, в случае, когда между РФ и страной проживания российского пенсионера отсутствует соглашение о пенсионных обязательствах. Приостановка выплаты страховой пенсии по возрасту носит временный характер и ограничивается 6 месяцами. Исчисление срока начинается в начале очередного календарного месяца после поступления соответствующих документов.
Прекращается выплата страховой пенсии по старости исключительно при наличии оснований, предусмотренных 25 статьей Федерального закона «О страховых пенсиях». Такими основаниями являются:
- смерть или объявление в судебном порядке пенсионера умершим. Выплаты прекращаются с начала календарного месяца, идущего после месяца, в котором лицо скончалось либо состоявшееся судебное решение об объявлении умершим пенсионера обрело юридическую силу. Если в решении суда фигурирует конкретная дата смерти, то выплаты прекращаются, по общему правилу, в месяц, наступивший за месяцем признанной судом даты смерти лица.
- истечение полугодового срока приостановки пенсионных выплат, в случае если получатель пенсии в указанный период не обратился за возобновлением начисления и выплаты пенсии. Прекращение выплат начинается также с начала очередного календарного месяца после окончания срока приостановки, кроме ситуаций, когда приостановка была вызвана окончанием срока действия документов, легализующих проживание лица без гражданства или иностранного пенсионера в РФ.
- утрата пенсионером прав на получение пенсии. Выплаты прекращают производиться также с начала очередного календарного месяца, после выявления факта отсутствия у пенсионера прав на получение пенсии.
- волеизъявление пенсионера. Последний может подать заявление об отказе от назначенной ему пенсии. Пенсионный фонд прекращает выплаты после получения заявления с начала очередного месяца.
Пример отказа от страховой пенсии: Гражданка Л. с 01.12.2016 получает пенсию по возрасту. Ее страховой стаж составляет на момент достижения пенсионного возраста 18,5 лет и трудовая деятельность продолжается. В целях увеличения размера полагающейся пенсии по возрасту, гражданка Л. в январе 2020 обращается в территориальный отдел ПФ с заявлением о прекращении выплат, которое будет удовлетворено с 01.02.2017.
До 2020 года перечни оснований о приостановлении и прекращении пенсионных выплат регламентировались Федеральным законом «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. В частности приостановка допускалась только в случае полугодового игнорирования получения пенсии. Иных оснований пенсионное законодательство не предусматривало.
Показано 5 из 5
- Юлианна 20.06.2016 в 12:13
Ветеран Великой Отечественной войны получает государственную пенсию за выслугу лет продолжительное время, но ему поступило приглашение преподавать на кафедре отечественной истории в институте. Стоит ли принимать это приглашение и какие последствия принесет трудоустройство пенсионера-ветерана?ответить
- Анна 21.06.2016 в 15:14
В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», на приостановление и прекращение пенсии по государственному обеспечению может повлиять трудоустройство нетрудоспособного гражданина. Однако согласно пункту 3 статьи 9 данного закона государственная пенсия за выслугу лет участникам ВОВ выплачиваются независимо от того, занимаются они оплачиваемой работой или нет. Исходя из этого, ветеран может принять приглашение на преподавательскую деятельность и не опасаться приостановки или прекращения выплаты соответствующей пенсии.
ответить
Правовые основания для приостановления выплаты страховой пенсии
Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[1] (далее Закон о страховых пенсиях) предусмотрено шесть оснований приостановления выплаты страховой пенсии.
Первым основанием является неполучение установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд. Данное приостановление выплаты осуществляется на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку пенсии, в зависимости от способа доставки страховой пенсии данному пенсионеру.
В том случае, если пенсионер получает пенсию в организации почтовой связи или в кассе организации, осуществляющей доставку пенсии, получение пенсии отражается в отчетных документах и расчетных ведомостях указанных организаций, следовательно, неполучение пенсии отражается в данных документах. Неполучение начисленных сумм в течение 6 месяцев подряд является основанием для приостановления выплаты страховой пенсии. Если способом получения страховой пенсии является доставка ее по месту жительства организацией почтовой связи, то при отсутствии пенсионера по месту жительства и неполучении вследствие этого пенсии работник почтовой связи делает об этом отметку в ведомости на получение пенсии.
По истечении периода доставки пенсии в текущем месяце сведения о неполученных пенсиях передаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, где они анализируются, сверяются с аналогичными документами, поступившими за предыдущий период, и при наличии фактов неполучения пенсии пенсионером в течение 6 месяцев выплата пенсии указанному пенсионеру приостанавливается. Приостановление выплаты пенсии осуществляется начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. Выплата страховой пенсии приостанавливается на шесть месяцев.
Если пенсионер получает страховую пенсию путем ее перечисления на счет ( электронную карту) в кредитной организации, то факт неполучения, то есть неснятия пенсионером со счета начисленных сумм в течение 6 месяцев, не может являться основанием для приостановления выплаты, так как момент зачисления суммы пенсии на счет приравнивается к факту ее получения пенсионером до того момента, пока договор между пенсионером и кредитной организацией на открытие и обслуживание счета не будет расторгнут[2].
Вторым основанием для приостановления выплаты страховой пенсии по инвалидности является неявка инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы. В данном случае выплата пенсии приостанавливается на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок очередного переосвидетельствования. Например, срок очередного переосвидетельствования был назначен на 15 августа 2017 года. При неявке гражданина в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы для проведения переосвидетельствования выплата страховой пенсии будет приостановлена с 1 сентября 2017 года на период до 1 декабря 2017 года.
Правовой механизм в данном заключается в том, что при проведении освидетельствования и установлении гражданину группы инвалидности федеральное учреждение медико-социальной экспертизы направляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства гражданина выписку из акта освидетельствования, подтверждающую получение инвалидности, с указанием даты очередного освидетельствования.
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»[3], установлено , что в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид». Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет.
Если в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не поступит очередной выписки из акта освидетельствования, то выплата страховой пенсии по инвалидности приостанавливается на три месяца, в течение которых выясняются причины непоступления указанной выписки.
Очередная выписка в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ может не поступить в следствии длительности проведения освидетельствования (проведение дополнительных обследований, лабораторных анализов, консультаций специалистов). В этом случае, выплата страховой пенсии приостанавливается. После окончания проведения освидетельствования и поступления выписки из акта в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, выплата страховой пенсии возобновляется.
В случае, если будет установлено, что непоступление выписки из акта освидетельствования связано с тем, что инвалидность гражданину снята, то выплата страховой пенсии по инвалидности прекращается в связи с отсутствием оснований для получения данного вида страховой пенсии.
Третьим основанием для приостановления выплаты страховой пенсии являются достижение гражданином, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствие документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечение срок�� обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации или сведениями, имеющимися в распоряжении органа Пенсионного фонда РФ.
По указанному основанию выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца приостанавливается сроком на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения. Если по истечении шести месяцев необходимые документы, в том числе подтверждающие обучение гражданина по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, представлены не будут, то выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца будет прекращена.
Указанное основание для прекращения выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца будет рассмотрено нами ниже.
Четвертым основанием приостановления выплаты страховой пенсии является истечение срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации. Право на получение страховой пенсии имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях.
Документом, подтверждающим право иностранного гражданина и лица без гражданства на постоянное проживание в Российской Федерации, является вид на жительство, который выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции сроком на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина или лица без гражданства, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет.
Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено. Если установленный законом пятилетний срок действия вида на жительства истек, а сведений о его продлении в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не поступило, то выплата страховой пенсии приостанавливается сроком на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа. В том случае, если в течение шести месяцев иностранным гражданином или лицом без гражданства вид на жительство представлен не будет, выплата страховой пенсии прекращается.
Закон о страховых пенсиях предусматривает некоторые особенности приостановления выплаты страховой пенсии пенсионерам, выехавшим на постоянное место жительства в иностранное государство.
Проведенный в настоящем исследовании анализ позволяет сделать следующие выводы и заключения
Нормами закона определен исчерпывающий перечень оснований для приостановления выплаты страховых пенсий. Анализ оснований для приостановления пенсий показал, что приостановление выплаты пенсий по таким основаниям в целом является оправданным и не ведет к нарушению конституционных прав граждан на получение страховых пенсий.
Вместе с тем следует отметить, что сроки на которые устанавливается инвалидность и, соответственно, частота переосвидетельствования инвалидов являются слишком малыми. Так, инвалид первой группы вынужден проходить переосвидетельствование каждые 2 года. Вместе с тем, тяжелая форма инвалидности вряд ли изменится за эти 2 года, однако непоступление в Пенсионный фонд заключения медико- социальной экспертизы приводит к приостановлению выплаты страховой пенсии по инвалидности. Представляется целесообразным увеличить срок прохождения переосвидетельствования для инвалидов первой группы до 5 лет остальным группам до 2 лет.
Законом не установлена ответственность учреждения медико – социальной экспертизы за несвоевременное предоставление выписки из заключения в Пенсионный фонд, что может приводить в неоправданному неполучению инвалидом полагающейся ему страховой пенсии. Представляется целесообразным установить юридическую ответственность учреждений медико – социальной экспертизы за несвоевременное предоставление сведений в Пенсионный фонд РФ.
Представляется, что возобновление выплаты пенсии инвалиду, в случае пропуска им срока переосвидетельствования по уважительной причине со дня, с которого соответствующее застрахованное лицо вновь признано инвалидом, нарушает его право на получение соответствующей пенсии.
В работе отмечается, что в некоторых случаях вместо заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии, пенсионеру целесообразно обратиться за ее новым назначением, поскольку, во-первых, при обращении с заявлением о восстановлении пенсии льготный трехмесячный срок, установленный для дополнительного сбора и представления недостающих документов, законом не предусмотрен и, во-вторых, при новом назначении пенсии установлены иные сроки начала ее выплаты.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Восстановление же выплаты страховой пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом Пенсионного фонда РФ получены заявление о восстановлении выплаты страховой пенсии и все необходимые документы.
Анализ судебной практики показывает, что Верховный Суд РФ , в некоторых случаях формирует негативную судебную практику в отношении защиты прав и законных интересов пенсионеров.
Домашняя правовая энциклопедия. Пенсии. Приостановление, прекращение, возобновление выплаты пенсии
Приостановление, прекращение, возобновление выплаты пенсии
Выплата пенсии (ее части) приостанавливается при:
При устранении обстоятельств, ставших причиной приостановления, выплата страховой пенсии возобновляется по заявлению пенсионера в прежнем размере, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления). Пенсионеру должны быть выплачены неполученные им суммы пенсии (ее части) за все время, в течение которого выплата была приостановлена.
Выплата пенсии (ее части) прекращается:
— с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом сумма страховой пенсии за период со дня достижения пенсионером указанного возраста учитывается при выплате назначенной страховой пенсии по старости;
— с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости;
— со дня, с которого страховая пенсия по старости установлена досрочно.
Начисленные суммы пенсии, выплата которых была приостановлена и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за 3 года. Суммы пенсии, не полученные пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в этом месяце, не включаются в состав наследства. Они выплачиваются членам семьи умершего пенсионера, проживавшим с ним совместно, если те обратились за неполученными суммами не позднее чем до истечения 6 месяцев со дня его смерти. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами они делятся между ними поровну.
Статья 22. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
1. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае:
1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
3) утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
2. Выплата трудовой пенсии по инвалидности наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, прекращается:
1) со дня, с которого установлена досрочная трудовая пенсия по старости;
2) со дня достижения возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа;
3) со дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”.
3. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается:
1) в случае отмены решения суда о признании пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Указанное заявление и все необходимые документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Прекратиться вовсе выплата может в следующих случаях:
- в случае смерти пенсионера, а также в случае объявления признания его в установленном законодательством порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
- по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии. Выплата пенсии прекращается начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
- в случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию.
Кроме того, прекращение выплаты пенсии может произойти в следующих случаях:
- обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию;
- истечения срока признания лица инвалидом;
- приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца;
- поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) следующих лиц: один из родителей или супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца и не работают). В случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;
- в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.
Выплата страховой пенсии по инвалидности, наряду с указанными выше случаями прекращается:
- со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначенная ранее достижения пенсионного возраста;
- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости.
Когда прекращается выплата пенсий и как ее восстановить
Пособия назначаются как компенсационная поддержка человеку, достигшему определенного возраста и прекратил работать. Определяется несколько разновидностей пенсий. Для нетрудоспособных граждан она также служит основным источником дохода. В случае потери кормильца назначается соответствующая пенсия.
Чтобы выплаты начислялись, гражданин должен соответствовать некоторым условиям.
К таковым относят:
- достижение определенного возраста;
- гибель кормильца, если на попечительстве у него имеются нетрудоспособные лица;
- если человеку присваивается инвалидность из-за разных причин;
- при должном стаже государственной службы, военной или иной с целью получения пенсии за выслугу лет.
Бывает так, что пенсионер вправе получать сразу 2-3 пособия. Но одновременно 2 пенсии предоставляться не может, поэтому придется делать выбор. Определиться можно в сторону более высокой выплаты.
Временное или окончательное прерывание начислений пособий с ПФР, в связи с различными обстоятельствами, которые послужили основаниями для отказа в выплатах, называется прекращением пенсий.
Пенсионный фонд РФ принимает решение на основании бездействия гражданина, либо при наличии иных видов обстоятельств в соответствии с законодательством РФ. То есть, просто так приостановление выплаты невозможно.