Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тема 3.1. Основы предупреждения производственного травматизма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Производственный травматизм и мероприятия по его профилактике необходимы, потому что даже самые квалифицированные сотрудники не всегда понимают, какой опасности могут подвергаться, если не соблюдать правила безопасности. Чтобы исключить возможность получение заболевания, стоит понимать, что травматизм — это не случайность, а чаще всего неорганизованность рабочего процесса или халатность сотрудников.
Проблема охраны окружающей среды в конце 20 столетия стала одной из острейших.
В современном мире человек сталкивается с множеством разнообразных проблем. Но существует целый ряд проблем, которые являются общими для всех людей вне зависимости от расовой, государственной, национальной или социальной принадлежности: перенаселенность планеты, дефицит и качество питьевой воды, загрязнение воздуха и глобальное потепление, распространение опасных заболеваний, деградация почв и нехватка продовольственных ресурсов, кислотные дожди и массовое размножение вредителей, сокращение площади лесов и наступление пустынь, промышленных аварий, радиации, гибель малых рек. Во всем этом находят отражение проблемы экологии, которые требуют обязательного анализа безопасности любой техногенной разработки для окружающей среды. [1]
Для Кировской области состояние атмосферного воздуха в целом характеризуется как стабильное. Проблемы, связанные с загрязнением атмосферы, имеют место на территориях с большим комплексом промышленных предприятий и транспортных средств, а так же в местах с высокой плотностью населения. Это прежде всего районы г. Кирова, Слободского, Кирово-Чепецка, Омутнинска, Вятские Поляны, в которых проживает более половины населения области. [29]
Проблемы загрязнение атмосферного воздуха:
-загрязнение атмосферы на территориях с большим комплексом промышленных предприятий и транспортных средств, а также в местах с высокой плотностью населения;
-изношенность газоочистного оборудование на предприятиях;
-существенное влияние автомобильного транспорта на загрязнение атмосферы, особенно в городской местности;
-увеличение количества выбросов от автотранспорта.
Промышленные предприятия и автотранспорт формируют зоны устойчивого загрязнения окружающей среды. [29]
Развитие промышленности, высокие темпы роста урбанизации, а часто и снижение санитарного просвещения и культурного уровня населения приводят к осложнению экологической обстановки рекреационных территорий городов. Поэтому необходимо принимать меры по устранению и предупреждению вредных воздействий на окружающую среду, а, следовательно, и на здоровье человека. Одним из таких мероприятий можно представить работы по благоустройству и озеленению городских улиц, зон отдыха, парков, дворов, а также оформление холлов зданий, офисов, создание зимних садов и т.д.
Результативность государственных мероприятий по охране природы во многом зависит от творческой инициативы людей, заинтересованного участия в проведении природоохранных мероприятий различных категорий населения и прежде всего тех, чьи действия или решения оказывают прямое или косвенное влияние на состояние окружающей природной среды.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Экологическая проблема и необходимость ее решения возникает не сама по себе. Она является следствием всего социально-экономического развития, включая как существующую материально-техническую базу цивилизации, то есть все то, чем занимается экономика управления, хозяйство социальной системы. И в этом хозяйстве природная среда может выполнять множество функций, с одной стороны она является материальной субстанцией, источником природных ресурсов, а с другой -экологической системой с протекающими в ней по объективным законам процессами.
Состояние окружающей среды в стране, вызванное хозяйственной деятельностью, в последние десятилетия резко увеличившей нагрузку на природную среду, характеризуется как кризисное .
Подобное положение наблюдается во всех странах мира, поэтому охрана природы является одной из наиболее актуальных задач для всего человечества .
Центр реабилитации «Вятские Увалы» — учреждение восстановительного лечения, принимающее для реабилитации и оздоровительного лечения взрослых и родителей с детьми, пациентов с профзаболеваниями, участников ликвидации радиационных катастроф, с последствиями трудовых увечий. Экологическая характеристика ФГУ ЦР ФСС «Вятские Увалы» очень хорошая: центр расположен в 46 км от г. Кирова на живописном полуострове, который огибает лесная речка Быстрица. Хвойные леса, луговые травы наполняют воздух живительным ароматом. Из глубинных недр поступает артезианская вода и целительные минеральные воды. В окрестностях санатория находится озеро с запасом лечебной илово-сульфидной грязи, Центр восстановительного лечения «Вятские Увалы» — природная кладовая здоровья. [22]
Мой каменистый сад расположенный на территории ФГУ ЦР ФСС «Вятские Увалы», занимает площадь 572 м2 также способствует улучшению состояния атмосферного воздуха на этой территории.
Кроме того, каменистый сад носит социальный характер, он радует глаз отдыхающих, повышая им настроение, что тоже не маловажно. Очень приятно увидеть в условиях естественной природы кусочек чего-нибудь неестественного, но повышающего настроение.
В последние годы мы особенно остро чувствуем потребность в парках. Ежедневно на нас обрушивается шум бесконечной лавины чадящих машин. И лишь создание искусственных л��ндшафтов могут внести гармонию в наше душевное состояние и восстановить утраченную энергию. [1]
С 14 июня 1999 г. открыты гостеприимные двери здравницы для жителей Кировской, Нижегородской, Пермской, Мурманской областей, Чувашии и республики Коми и др. География пациентов в центре постоянно расширяется, как растет и его популярность среди жителей наших регионов.
Все цветники и лесопарковые зоны ФГУ ЦР ФСС «Вятские Увалы» носят изначально не только социальную, духовную, но и экологическую направленность. [22]
Природоохранные мероприятия должны осуществляться согласно общефедеральному Закону «Об охране окружающей среды», который действует с января 2002 года. Хозяйственная деятельность не должна противоречить требованиям статьи 42 Федерального Закона:
п.1. При эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов идругих организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
п.2.Сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.
п. 3. Объекты сельскохозяйственного назначения должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха.
Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в процессе сельскохозяйственного производства пока еще преимущественно ориентированны на поиски сравнительно частных решений. Между тем необходимо последовательно рассматривать целостную систему природоохранных задач. Важно анализировать направленность, характер и последствия воздействия агропромышленного комплекса с окружающей природной средой и отдельными ее компонентами, влияние техногенных факторов на сельское хозяйство. Крайне необходимы прогнозы развития соответствующих процессов в будущем, что даст возможность заблаговременно предусмотреть конструктивные решения с учетом интересов и общества, и природы. Необходимо с максимальной эффективностью использовать природный базис сельскохозяйственного производства, обеспечивая при этом последовательное его восстановление и воспроизводство, устойчивую сбалансированность элементов. Нужно стремиться свести к минимуму возможные отрицательные последствия антропогенного влияния на агроценозы [30].
Основные причины производственных травм
Травмой (от греческого «траума» – нарушение) называется нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека, вызванное внезапным внешним воздействием. Это воздействие несет с собой энергию, необходимую для травмирования.
Исходя из типа энергетического воздействия на организм (механического, электрического и электро-магнитного, температурного, радиационного или химического) можно построить и своеобразную классификацию травм: механические, электрические, световые, тепловые (холодовые), радиационные. Это удары, падения, порезы, ранения, переломы, разможжения, ожоги, обморожения, электрический удары, электрошоки, ослепления, тепловые удары и т.п.
Травмы могут быть получены в результате нанесения телесных повреждений другим лицом или животными, укусов насекомых и пресмыкающихся.
Травмы могут быть получены в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Удушья (асфикции), возникающие из-за отсутствия кислорода или попадания посторонних предметов в легкие, в том числе из-за утопления, разнообразные острые отравления также являются формами травмы, поскольку приводят к быстрому нарушению нормального функционального или структурного состояния организма, как и при травме, вызванной физическими факторами.
Профилактика производственного травматизма
Причины производственного травматизма
Если человек не соблюдает рекомендации сотрудников службы безопасности или не относится серьезно к инструктажу, это может привести к травме. Именно поэтому профилактические процедуры играют большую роль. Чем больше человек подвергается профилактике, тем более подготовленным он будет во время чрезвычайной ситуации и избежит травматизма. Организация мероприятий для борьбы с несчастными случаями контролируется администрацией, и именно она назначает людей, которые контролируют профилактический процесс.
Обратите внимание! Основные мероприятия — это подробный инструктаж. Если человек нарушил правила безопасности, то ему выносится предупреждение. Если нарушения возникают повторно, сотрудник может лишиться рабочего места.
Травма — это механическое повреждение, полученное вследствие воздействия внешних факторов. Производственной она становится тогда, когда несчастный случай происходит на предприятии и(или) в ходе исполнения сотрудником его трудовых обязанностей, в том числе в командировке. Производственный травматизм — это общее наименование явления, термин, определяющий и объединяющий совокупность всех несчастных случаев (на предприятии, в цеху, в стране).
Травматизм на производстве — это чаще всего результат некоего происшествия. Но этим потенциально отрицательное воздействие рабочей среды на работника не ограничивается: закон также дает понятие профзаболевания. Оно возникает в результате влияния — длительного или кратковременного — определенных факторов. Так как эти явления приводят (или могут привести впоследствии) к существенному ухудшению здоровья трудящихся, потере ими трудоспособности, предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний — важная часть всех мероприятий по охране труда на предприятии.
Общие принципы профилактики производственного травматизма
Основные мероприятия по предупреждению производственного травматизма связаны с предотвращением трех основные типов причин травматизма: 1) технических, 2) организационных и 3) личностных.
1. Технические причины несчастных случаев на производстве устраняются путем совершенствования технологических процессов, заменой оборудования, имеющего конструктивные недостатки и большую изношенность, постоянным мониторингом (диагностикой) технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента и средств коллективной и индивидуальной защиты.
Эффективными и чисто техническими мерами безопасности являются инженерные меры защиты людей от источников вредного воздействия посредством изоляции опасных элементов, а также установки барьеров между работниками и потенциальными источниками травмы. К ним относятся (но ими не исчерпываются) автоматизация, дистанционное управление, применение вспомогательного оборудования и автоматической защиты.
Большую роль играет и нормализация условий труда: качественная атмосфера, хорошее освещение, отсутствие шума и вибраций, нормальный микроклимат и пр.
Помощь в аудите охраны труда сторонней компанией
ООО «Проверка труда» проводит качественный аудит охраны труда, во время которого осуществляется проверка компании и ее документооборота на предмет соответствия действующим нормам и положениям законодательства Российской Федерации. Своевременно и грамотно выполненный анализ данной сферы хозяйственной деятельности предприятия поможет быть во всеоружии при плановых и внеплановых посещениях контролирующих органов. Оперативное устранение выявленных нарушений и недочетов поможет избежать крупных штрафов и снизить риски.
Проверку должны осуществлять сотрудники специализированной фирмы, способные составить независимое экспертное заключение. Специалисты нашей компании в прошлом были инспекторами ГИТ, поэтому они знают систему изнутри. Это предоставляет вам уникальную возможность воспользоваться многолетним опытом профессионалов.
В процессе аудита наша команда оценит, в какой степени действующая в компании система охраны труда и мероприятия, направленные на предотвращение несчастных случаев на производстве, соответствуют существующим нормативам и законодательным актам. Также мы проверим вероятность травматизма с целью его минимизации и протестируем действующую политику безопасности.
Перечисленные меры помогут оптимизировать систему охраны труда и защитят вас от взысканий, которые могут наложить надзорные органы при выявлении нарушений. Обращение к нам позволит вам сэкономить большие средства, направив их на развитие вашего бизнеса.
Виды несчастных случаев на производстве
В зависимости от взятого за основу для классификации основания, можно выделить несколько групп НС на производстве:
- По количеству пострадавших участников:
- индивидуальные – произошли с 1 человеком;
- групповые – в них одновременно принимали участие двое или более людей.
- По тяжести полученных последствий (квалифицирующим признаком считаются особенности полученных повреждений, их возможные последствия, обратимые или нет, их протяженность во времени):
- микротравмы – трудоспособность не теряется, здоровье быстро восстанавливается полностью в течение 1 рабочего дня или немногим более;
- легкие – повреждения легкой и средней степени тяжести, позволяющие полностью восстановить трудоспособность со временем;
- тяжелые – некоторые последствия необратимы, то есть человек вследствие НС получает инвалидность;
- смертельные – итогом инцидента явился летальный исход.
- По причине случившегося травматизма:
- технические (инженерные) причины – зависят от несовершенства технологий, материалов и средств защиты, а также от недостатка обеспечения механизмами;
- организационные причины – вызваны уровнем организации труда на всем предприятии и на отдельно взятом рабочем месте;
- личностные (психофизиологические) причины – то, что называют «человеческий фактор».
Полный перечень возможных причин НС приведен в Приложении №1 к Приказу №21 – это специальный классификатор, предназначенный для заполнения форм и актов при расследовании производственных травм.
Современное производство сложно и многогранно. Чаще всего к производственной травме приводит сочетание нескольких причин или совпадение событий, называемое случаем. На первом месте среди факторов – допущенные нарушения требований охраны труда. Даже безопасные по отдельности, они в совокупности при определенных условиях могут привести к несчастному случаю. Объединяет их участие в событиях человека – это всегда непредсказуемый фактор.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Какая бы причина ни вызвала несчастный случай, во главе ее все равно будет человек: его неправильное/несвоевременное действие/бездействие.
Производственный травматизм и меры по его предупреждению
Производственный травматизм
представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности,
вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом. Несчастные случаи делятся:
по количеству пострадавших — на одиночные (пострадал один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человека); по тяжести — легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным исходом в зависимости от обстоятельств — связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с/ работой, и несчастные случаи в быту.
Несчастные случаи, не связанные с производством, могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным сработой (согласно перечню, приведенному в приложении 3 п. 63 Положения о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию), или к несчастным случаям в быту. Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни и т. п. Обстоятельства несчастных случаев, связанных с работой, а также бытовых травм выясняют страховые делегаты профгруппы и сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.
Несчастные случаи, происшедшие на территории предприятия и в местах, специально оговоренных в положении о расследовании несчастных случаев на производстве, должны быть расследованы.
Руководитель участка, где произошел несчастный случай, обязан:
♦ организовать меры доврачебной помощи пострадавшему и госпитализировать его;
принять меры по предупреждению повторного случая;
срочно сообщить о несчастном случае руководителю предприятия и в профсоюзный комитет;
в течение 3 суток расследовать несчастный случай совместно со старшим общественным инспектором по охране труда и инженером по технике безопасности;
составить акт о несчастном случае по форме Н-1 в двух экземплярах и направить руководителю предприятия.
Акт утверждает руководитель предприятия и заверяет печатью организации. Один экземпляр акта выдают пострадавшему. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая.
О групповом, смертельном или тяжелом случае руководитель обязан немедленно сообщить техническому инспектору профсоюза, обслуживающему предприятие, вышестоящему хозяйственному органу, в прокуратуру по месту нахождения предприятия, Госгортехнадзору или Энергонадзору по подконтрольным им объектам.
Каждый такой случай подлежит специальному расследованию техническим инспектором профсоюза с участием представителей администрации, профсоюзного комитета, вышестоящего хозяйственного органа, а в необходимых случаях — Госгортехнадзора или Энергонадзора в срок не более семи дней.
О последствиях несчастного случая с пострадавшим администрация посылает сообщение в адрес профсоюзного комитета, технического инспектора профсоюза и отдела (инженера) охраны труда.
Несчастный случай не признается связанным с производством, если он произошел с работником при изготовлении им каких-либо предметов в личных целях или хищении материалов; в результате опьянения, которое не является результатом воздействия применяемых на производстве предметов, и т. п.
Если администрация пришла к выводу об отсутствии связи несчастного случая с производством, то она обязана внести этот вопрос на рассмотрение профсоюзного комитета. При согласии профсоюзного органа с предложением администрации на акте формы Н-1 (в правом верхнем углу)делается запись: «Несчастный случай не связан с производ- ством» и заверяется председателем профсоюзного комитета. Такие несчастные случаи в отчет не включают.
Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия
| 1 | Проведение обязательных предварительных и периодических медосмотров (обследований). Обеспечение работников личными медицинскими книжками. Проведение психиатрических освидетельствований работников в установленном законодательством порядке. |
| 2 | Оснащение помещений территории аптечками для оказания первой помощи |
| 3 | Устройство новых и/или реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат психологической разгрузки |
| 4 | Реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробные, душевые, умывальные, санузлы, помещение для личной гигиены женщин). Определение порядка совместного использования сторонними организациями. |
| 5 | Обеспечение работников, занятых на работах с вредными условиями труда, молоком или другими равноценными пищевыми продуктами |
Учет и расследование несчастных случаев на производстве
Работодатель, у которого на предприятие произошел несчастный случай, в обязательном порядке должен расследовать его, создав для этого комиссию по расследованию НС.
Комиссия для расследования должна состоять обязательно из нечетного числа и не менее 3х человек. Как минимум, в нее должны входить: один специалист охраны труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.
Расследование нужно провести в срок, который не должен превышать:
- 3 дня для случаев, которые относятся к категории лёгких (в том числе и групповых);
- 15 дней для тяжелых и случаев со смертельным исходом (в том числе и групповых).
В некоторых случаях срок расследования может быть продлен не более чем на 15 дней.
На основание полученных в ходе расследовании данных нужно будет оформить несчастных случай, отправить заполненные оригиналы и копии необходимых форм заинтересованным лицам и органам.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводят в соответствии с «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002г N73, а также статьями 227-231 Трудового кодекса РФ.
Обзор ведомственного плана мероприятий по снижению производственного травматизма
Согласно приказа Минтруда России от 12.02.2018 г. № 71 примерный ведомственный план мероприятий по снижению производственного травматизма рекомендован федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, при разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма.
Департаменту условий и охраны труда Валерию Анатольевичу Корж отдано приказание:
- подготовить в срок до 28 февраля 2018 г. методические рекомендации по разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма;
- оказывать методическую помощь в разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма;
- обеспечить в срок до 17 мая 2018 г. согласование ведомственных планов мероприятий по снижению производственного травматизма.
А теперь сам план действий.
Классификация производственных травм
Для упрощения анализа и статистики, производится классификация всех видов производственного травматизма по нескольким параметрам:
- степени тяжести;
- виду травмы;
- травмирован один человек или 2 и больше;
- по месту, где они происходят чаще всего.
В соответствии с ГОСТ по производственному травматизму, по степени тяжести различают легкие, средние и тяжелые травмы. Отдельно идут со смертельным исходом. Для них создаются специальные комиссии и к расследованию привлекаются сотрудники прокуратуры.
По типу травмы различают:
- порезы;
- ушибы;
- переломы;
- ожоги;
- отравления.
Порезы различной степени тяжести чаще всего возникают при работе с острыми инструментами, колющими предметами. Например, повара, орудующие ножами при разделке и нарезке продуктов. Строители, устанавливающие ограждение из колючей проволоки или работающие со стеклом. У станочников острые кромки на резцах. Сливная стружка глубоко режет тело.
Мероприятия по профилактике производственного травматизма делятся: технические и организационные.
Все мероприятия должны выполнять на предприятии руководители разного уровня. Сотрудники отдела организации труда и техники безопасности следят за выполнением работ и предлагают свои мероприятия по профилактике.
Технические мероприятия по предупреждению производственного травматизма включают в себя:
- создание рационального графика работы;
- установку систем предотвращения опасных ситуаций;
- использование средств коллективной защиты;
- внедрение безопасного управления оборудованием и процессами;
- использование автоматизации и дистанционного и цифрового управления;
- замену старой технологии с выделением вредных веществ новой, чистой;
- устранение контакта рабочих с заготовками, готовой продукцией и отходами, имеющими отрицательное воздействие на организм;
- применение безотходных технологий;
- обозначение опасных участков специальными цветами и предупреждающими знаками.
Правовая база регулирует отношения рабочего с руководством, круг его обязанностей и прав. Он должен отказаться работать, если нарушена техника безопасности, не выдана спецодежда и средства защиты. Предупреждение производственного травматизма начинается с правильной организации рабочего места, хорошего освещения, размещения стеллажей для инструмента и плит для деталей.
Для профилактики большое значение имеют психологические меры профилактики производственного травматизма. Работа должна соответствовать квалификации рабочего и его характеру. Слишком сложная приводит к перенапряжению и ошибкам. Монотонная и однообразная раздражает специалиста высокой квалификации.
Организационные мероприятия руководство предприятия обязано проводить ежедневно на всех уровнях. Начинать следует с изучения правил техники безопасности со всеми сотрудниками. Сменное задание выдается после того, как рабочий прослушал ежедневную инструкцию по безопасным приемам работы.