Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прожиточный минимум 2023: новое повышение с 1 января и все размеры по категориям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прожиточный минимум (ПМ) — это точная сумма, которой должно хватить на месяц нормальной здоровой жизни человека в России. Рассчитывается она, а также перечень продуктов и услуг, которые можно на неё купить, органами Статистики ежеквартально. Рассчитывается ПM для следующих категорий граждан: для работоспособного населения, для пенсионеров и детей.
Для чего нужен прожиточный минимум?
Прожиточный минимум в целом по РФ нужен для:
- формирования федерального бюджета;
- оценки уровня жизни населения России при разработке и реализации федеральных социальных программ и социальной политики;
- обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда (МРОТ) и минимального размера пенсии по старости, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
ПМ в регионах Российской Федерации предназначен для:
- центров занятости населения для определения «подходящей» работы официально зарегистрированных безработных;
- формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;
- оценки уровня жизни населения соответствующего региона РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;
- оказания малоимущим гражданам необходимой государственной социальной помощи.
Прожиточный минимум пенсионера в ЕКБ для доплаты к пенсии
Ранее эта величина устанавливалась отдельным нормативным актом. Теперь используется ПМ для пенсионера, который устанавливается вместе с другими демографическими группами.
В Свердловской области с 1 июня 2022 года величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) установлена в размере 11 612 рублей. (Постановление Правительства Свердловской области от 30.05.2022 № 342-ПП).
Что это значит? Напомним, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины ПМП в регионе его проживания, устанавливается социальная доплата к пенсии. То есть неработающим пенсионерам доплачивают до величины ПМП.
Отметим, что эту же сумму (11 612 рублей) можно условно считать размером минимальной пенсии в Екатеринбурге и всей Свердловской области в 2022 году.
Прожиточный минимум пенсионерам по регионам России
Минимальные пенсии в 2023 собраны в этой таблице. Суммы разделены по регионам.
| ЦФО/область | МПМ для пенсионеров (руб.) |
| Белгородская | 12112 |
| Брянская | 13929 |
| Владимирская | 13988 |
| Воронежская | 12256 |
| Ивановская | 13443 |
| Калужская | 14166 |
| Костромская | 13785 |
| Курская | 12984 |
| Липецкая | 12516 |
| Москва | 19001 |
| Орловская | 13411 |
| Рязанская | 13317 |
| Смоленская | 13843 |
| Тамбовская | 12649 |
| Тверская | 14531 |
| Тульская | 14132 |
| Ярославская | 13583 |
Главное о прожиточном минимуме
В 2021 году законодательство о прожиточном минимуме поменялось, внесены поправки в ФЗ-134. Основные изменения коснулись порядка подсчета:
- теперь в основу берется медианная зарплата (раньше российское законодательство такого понятия не знало), а не стоимость минимального объема на месяц жизненно необходимых продуктов (потребительская корзина);
- медианная зарплата – это не просто средний, это ровно середина разброса показателя среди населения (половина россиян получают меньше этого значения, а половина больше);
- все показатели отсчитываются от федерального ПМ на душу населения (федеральный ПМ на душу населения — это процент от медианного дохода), региональные — это показатель, умноженный на индивидуальный коэффициент от федеральных. Региональный коэффициент рассчитывается по правилам, утвержденным Правительством РФ.
Но на практике это только усложнило процесс расчета, а сам показатель поменялся незначительно. Все расчеты проводят исполнительные органы власти, первоначальный показатель – медианный доход, утверждается Правительством РФ по согласованию с трехсторонней комиссией по социально-трудовым отношениям.
Минимальный размер оплаты труда в Свердловской области
Минимальная оплата труда (МРОТ) с 1 января 2022 года в Свердловской области без учета уральского коэффициента равна федеральному МРОТ. Федеральный показатель утвержден, в соответствии с поправками президента, в размере 13 890 рублей (изначально предполагался другой размер — 13 617 рублей). МРОТ был повышен, так как инфляция в 2022 году в Российской Федерации превысила прогнозные значения.
Регионы вправе устанавливать собственные минималки, но для этого нужно подписать трехстороннее соглашение между работодателями, работниками и властями. В Свердловской области такое соглашение на 2022 год не заключено.
МРОТ в Екатеринбурге и Свердловской области применяется всегда с районным коэффициентом – это практика, подтвержденная Конституционным судом РФ. То есть, работодатель должен обеспечить минимальную зарплату, увеличенную на этот показатель.
Районные коэффициенты в Свердловской области составляют 1,2 и 1,15 в разных районах на основании Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 403/20-155 от 02.07.1987г. То есть, минималка в области на 2022 год составит 16 668 или 15 973 рубля 50 копеек.
Пособия малоимущим семьям
Малоимущей считается семья, в которой рассчитанный за 3 месяца средний доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума. В нее могут входить родители, дети, тети, дяди, бабушки, дедушки и т.д. В данном случае главный критерий семьи – проживание на одной жилплощади и совместное ведение быта. При этом реально члены семьи могут не иметь кровного родства. Например, семьей признаются родители и их приемные дети, или также семьей являются бездетные супруги.
Социальная поддержка малоимущих семей России включает следующее:
- Выплачиваются пособия на детей до 16 лет (ежемесячно и ежеквартально);
- Единовременная материальная помощь при рождении ребенка;
- Оказание материальной помощи перед началом учебного года;
- Предоставление налоговых льгот;
- Льготы на услуги ЖКХ;
- Предоставление приоритета на очередь и снижение взносов в детский сад;
- Предоставление бесплатного горячего питания для школьников;
- Бесплатное питание с молочной кухни для детей младше 3 лет.
История изменений прожиточного минимума в Свердловской области
В таблице представлена величина прожиточного минимума для жителей Свердловской области и динамика его изменения.
| Период | На душу населения | Для труд. населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Правительства Свердловской области |
| 4 квартал 2020 | 10 817 | 11 550 | 8 832 | 11 438 | 04.02.2021 №25-ПП |
| 3 квартал 2020 | 11 129 | 11 860 | 9 038 | 11 897 | 29.10.2020 №772-ПП |
| 2 квартал 2020 | 10 990 | 11 713 | 8 962 | 11 696 | 23.07.2020 №492-ПП |
| 1 квартал 2020 | 10 376 | 11 053 | 8 486 | 11 030 | 14.05.2020 №299-ПП |
| 4 квартал 2019 | 10 186 | 10 871 | 8 356 | 10 688 | 13.02.2020 №69-ПП |
| 3 квартал 2019 | 10 811 | 11 538 | 8 835 | 11 385 | 07.11.2019 №769- пп |
| 2 квартал 2019 | 11 019 | 11 763 | 9 066 | 11 514 | 15.08.2019 №524-ПП |
| 1 квартал 2019 | 10 922 | 11 678 | 9 064 | 11 254 | 14.05.2019 №279-ПП |
| 4 квартал 2018 | 10 217 | 10 933 | 8 477 | 10 450 | 05.02.2019 №70-ПП |
| 3 квартал 2018 | 10 656 | 11 386 | 8 785 | 11 022 | 25.10.2018 №770-ПП |
| 2 квартал 2018 | 10 672 | 11 376 | 8 785 | 11 133 | 10.08.2018 №500-ПП |
| 1 квартал 2018 | 10 301 | 10 979 | 8 497 | 10 730 | 03.05.2018 №247-ПП |
| 4 квартал 2017 | 10 031 | 10 708 | 8 291 | 10 332 | 09.02.2018 №59-ПП |
| 3 квартал 2017 | 10 183 | 10 865 | 8 421 | 10 492 | 08.06.2017 №406-ПП |
| 2 квартал 2017 | 9 978 | 10 653 | 8 255 | 10 210 | 14.03.2017 № 152-ПП |
| 1 квартал 2017 | 9 973 | 10 653 | 8 220 | 10 207 | 16.12.2016 № 864-ПП |
| 4 квартал 2016 | 10 230 | 10 898 | 8 408 | 10 590 | 20.09.2016 № 671-пп |
| 3 квартал 2016 | 10 008 | 10 638 | 8 223 | 10 441 | 15.06.2016 № 429-пп |
| 2 квартал 2016 | 9 675 | 10 309 | 7 976 | 9 964 | 17.03.2016 № 162-ПП |
| 1 квартал 2016 | 9 670 | 10 320 | 7 955 | 9 880 | 17.12.2015 № 1127-ПП |
Алименты фиксированного размера
Нередко суд устанавливает постоянную фиксированную сумму алиментов — вместо установленных в законе пропорциональных алиментных ставок.
Для определения постоянного размера алиментов берется за основу показатель регионального прожиточного минимума. Причем, размер алиментов не обязательно будет равен прожиточному минимуму – например, он может составлять как 2 или 3 ПМ, так и 0,5 или 0,1 ПМ.
Минимальное значение размера алиментов, взимаемых в твердой денежной сумме обычно равно половине прожиточного минимума на ребенка в регионе. В Свердловской области на I квартал 2022 года прожиточный минимум на детей составил 12 146 руб. Таким образом, минимальный размер алиментов в г. Екатеринбург составит 6073 руб. Положения о присуждении взыскателю алиментов половины прожиточного минимума на несовершеннолетних детей, установленного в субъекте РФ, на территории которого проживает ребенок, нормативно не закреплены. Однако твердо вошли в судебную практику. Минимальный размер пособия по безработице в 2022 году в общем случае составляет 1500 руб. Таким образом, минимальный размер алиментов при взыскании с минимального пособия по безработице составляет 375 руб. (1500 × 25%).Минимальный размер фиксированных алиментов законом не предусмотрен – этот вопрос решается исключительно судом, который учитывает такие факторы, как семейное положение обоих родителей, материальное положение алиментоплательщика, потребности ребенка.
Какие выплаты на детей заменит новое пособие
Универсальное пособие – это не новая мера поддержки, она заменит и объединит действующие сегодня пособия и выплаты.
Назначение универсального пособия позволит родителям непрерывно получать дополнительные меры поддержки от государства, начиная с беременности, заканчивая достижением ребенком 17 лет. Универсальное пособие объединит:
- Ежемесячное пособие для беременных женщин, которые встали на учет в женской консультации до 12 недели беременности.
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей. Для тех, кто работает, пособие будут платить в прежнем размере.
- Ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет (первого и третьего). На второго ребенка выплачивать пособие продолжат из маткапитала.
- Ежемесячное пособие на детей от 3 до 7 лет.
- Ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет.
Для некоторых семей новое пособие станет более выгодным, другие, напротив, проиграют из-за введения нового порядка.
В таблице представлен актуальный размер пособий в 2022 году и особенности их назначения на текущий момент.
Таблица Размер пособий для беременных и детей в 2022 году
| Пособие | В каком размере платят | Размер пособия, р. (среднее значение по России) | С каким доходом семьи платят |
| Ежемесячное пособие для беременных женщин | 50% от ПМ для трудоспособного населения | 7586 | Менее 1 ПМ на 1 члена семьи (до 13919 р.) |
| Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей. | В фиксированном размере | 7677,81 *районный коэффициент | Независимо от доходов |
| Ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет (на первого и третьего) | 100% ПМ на ребенка | 13 501 | Менее 2 ПМ на человека (до 27 838 р.)
Выплаты на третьего ребенка есть не во всех регионах |
| Ежемесячное пособие от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет | 50,75,100% ПМ на ребенка | 6750,5
10125,75 13 501 |
Менее 1 ПМ на 1 члена семьи (до 13919 р.) |
Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия
Универсальное пособие назначат не всем. Главный принцип – соответствие критериям нуждаемости. Доходы семьи должны быть меньше 1 прожиточного минимума на человека. Подтверждать соответствие указанным критериям нужно будет ежегодно.
С учетом того, что в среднем прожиточный минимум составляет 13,9 тыс.р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 41,7 тыс.р. в месяц, а семьи из 4 человек – 55,6 тыс.р.
Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому условия для получения выплат могут отличаться. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 56,1 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 39,5 тыс. р.
Кроме того, семья должна пройти проверку на:
- Соответствие правилам нулевого дохода – у всех членов семьи должны быть подтвержденные доходы (зарплата, стипендия и пр.) или официальная причина для их отсутствия.
- Соблюдение имущественного ценза. В собственности семьи не может быть более одной квартиры и машины, иначе ее сочтут «подозрительно бедной» и откажут в пособии.
Изменится расчетный период для назначения универсального пособия. Теперь учтут размер доходов за 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления.
Раньше в расчетах участвовали доходы за 12 месяцев, которые предшествовали четырем месяцам до обращения за выплатой.
