Пленум ВС утвердил правила обжалования по гражданским делам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС утвердил правила обжалования по гражданским делам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обычно гражданин не согласен с результатом рассмотрения дела, когда суть спора разрешена не в его пользу, причем это становится понятно уже во время оглашения полного или краткого решения. Если судья оглашает только резолютивную часть, у него есть 5 суток для того, чтобы изготовить полный текст решения и разослать его копии сторонам.

Комментарий к ст. 321 ГПК РФ

1. Как следует из названия комментируемой статьи, законодатель в рассматриваемой норме устанавливает:

— во-первых, порядок подачи апелляционных жалобы, представления, определяя, в какой именно суд следует обратиться с соответствующими жалобой, представлением и какие действия должен совершить суд в случае нарушения этого порядка (ч. 1);

— во-вторых, сроки, в течение которых лица, обладающие правом апелляционного обжалования, принесения апелляционного представления, могут реализовать свое право на пересмотр судебного решения, вынесенного судом первой инстанции, в апелляционном порядке (ч. 2).

Как отмечено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в целях обеспечения реализации права на апелляционное обжалование лицами, участвующими в деле, суды первой инстанции должны в соответствии с ч. 5 ст. 198 и п. 7 ч. 1 ст. 225 ГПК РФ в резолютивной части решения, определения указывать порядок и срок обжалования судебного постановления суда первой инстанции. Таким образом, еще по окончании судебного разбирательства стороны и иные лица, участвующие в деле, должны быть информированы о порядке и сроках подачи апелляционной жалобы (представления).

Согласно ч. 1 комментируемой статьи апелляционные жалоба, представление подаются в суд апелляционной инстанции, но через суд, принявший решение по первой инстанции. Ввиду этого именно на суд первой инстанции ложится обязанность дать ход апелляционному производству. Суд первой инстанции, в который поступила апелляционная жалоба (представление), принимает и рассматривает с точки зрения соответствия действующему законодательству жалобу, представление, возражения на них, знакомит лиц, участвующих в деле, с материалами дела. Именно суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением в суд апелляционной инстанции (см. подробнее комментарий к ст. 325). По своей сути положения комментируемой части являются основой, правовой базой для положений ст. 325 ГПК РФ, где конкретизируются действия суда первой инстанции после принятия апелляционных жалобы, представления.

Таким образом, суду первой инстанции отведена особая роль при реализации лицами, участвующими в деле, права апелляционного обжалования, поскольку он уполномочен на совершение ряда важных процессуальных действий, которые имеют основополагающее значение для дальнейшего развития апелляционного производства, определяют динамику гражданских процессуальных отношений.

2. Законодатель в комментируемой норме предусматривает возможность разрешения ситуации, часто возникающей на практике, когда апелляционные жалоба, представление подаются не через суд, вынесший решение, а непосредственно в суд апелляционной инстанции. При возникновении такой ситуации, как следует из положений комментируемой нормы, апелляционные жалоба, представление должны быть направлены в суд, вынесший решение. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 такие апелляционные жалоба, представление подлежат направлению сопроводительным письмом суда апелляционной инстанции в суд, вынесший решение, о чем сообщается лицу, подавшему апелляционные жалобу, представление. Как представляется, недостатком комментируемой нормы является отсутствие указаний на сроки совершения таких действий судом апелляционной инстанции, что, в свою очередь, может повлиять на сроки рассмотрения дела в целом. Представляется целесообразным и логичным установить в ч. 1 комментируемой статьи обязанность суда апелляционной инстанции по немедленному направлению в суд, вынесший решение, апелляционных жалобы, представления.

Следует отметить, что рассматриваемое законоположение является относительно новым в гражданском процессуальном законодательстве, поскольку долгое время вопрос о действиях суда апелляционной инстанции в случае поступления апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд второй инстанции, минуя суд первой инстанции, оставался открытым. Судьи апелляционных инстанций в недалеком прошлом действовали по-разному: кто-то направлял жалобу в суд первой инстанции, кто-то возвращал жалобу стороне с разъяснением порядка обжалования, а кто-то возбуждал апелляционное производство и истребовал дело из суда первой инстанции . Только благодаря произошедшим изменениям в правовом регулировании апелляционного производства Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» с 1 января 2012 г. был устранен законодательный пробел, касающийся действий суда апелляционной инстанции при поступлении апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд второй инстанции, и отношения между судом второй инстанции и судом первой инстанции по направлению апелляционных жалобы, представления в суд первой инстанции возведены в ранг гражданских процессуальных.

———————————

См.: Ласкина Н.В. Гражданские процессуальные правоотношения между судами при пересмотре судебных актов. Саратов, 2011. С. 73.

Апелляция по административному делу

Апелляционный процесс по административным делам регулируется нормами Раздела 6 КАС РФ.

По общему принципу, обжаловать не вступившее в законную силу решение районного суда, можно в течение месяца с момента его оглашения.

Однако закон также предусматривает иные сроки обжалования.

В десятидневный срок должны быть оспорены решения:

• которые касаются вопросов депортации иностранных лиц с территории России;
• которые связаны с административным надзором и принудительной госпитализацие в медучреждения;
• которые касаются роспуска представительного органа муниципальной власти, отстранения от должности глав муниципальной организации.

Решения в отношении вопросов выборов и голосования, которые принял районный суд, могут быть оспорены в течение 5 дней. К данному пункту также относятся любые нарушения, которые касаются избирательного права гражданина.

Если во время судебного заседания была зачитана только резолютивная часть решения (наказание, без обоснования), то срок оспаривания исчисляется с момента ознакомления с полным текстом документа.

Важно: решения, принятые по упрощенному порядку, подлежат обжалованию в течение 15 дней.

Прежде чем заниматься рассмотрением особенностей такого документа, как определение апелляционного суда по гражданскому делу, важно отметить его общее понятие, которое довольно часто встречается в юридической литературе.

Итак, описываемым документом является решение, вынесенное в ходе пересмотра дела судом второй инстанции, отнесенного к апелляционной категории. Документ непременно должен быть составлен в соответствии с установленными требованиями, а также содержать в своем тексте постановление, вынесенное судом. Что касается образца апелляционного определения по гражданским делам, то их можно найти на официальных сайтах судебных органов второй инстанции. Также пример такого документа можно изучить ниже.

Как написать апелляционную жалобу

Как такового пакета документов для подачи жалобы не существует. Все что требуется от заявителя, это подготовить грамотный текст обращения и приложить к нему копию квитанции об уплате госпошлины. Копию решения суда первой инстанции прикреплять не нужно, это сделает суд, который ранее рассматривал дело.

В апелляционной жалобе необходимо указать:

1. Наименование суда, в который подается жалоба.
2. Личные данные заявителя (ФИО, адрес регистрации и номер телефона).
3. Сведения о лицах, которые принимали участие в судебном процессе.
4. Номер и дата выдачи решения, которое подлежит обжалованию.
5. Описательная часть.
6. Требования заявителя. Для того, чтобы суд принял позицию истца, необходимо составить текст документа совместно с юристом. Содержательная часть жалобы должна содержать в себе причины обращения и четко аргументировать позицию заявителя.
7. Доводы и доказательства в защиты требований.
8. Перечень документов (в случае, если данные документы являются доказательствами или относятся к категории вновь открывшихся обстоятельств).
9. Подпись заявителя и дата составления документа.

При написании описательной части жалобы следует мотивированно изложить мнение о том, почему заявитель считает решение суда первой инстанции незаконным. За основу можно взять нормы статьи 330 ГПК РФ (в ней перечислены для отмены или изменения решения суда).

Описательная часть должна быть краткой. Не стоит переписывать суть вынесенного решения.

Особое внимание следует уделить требованиям заявителя. При составлении текста документа, необходимо учитывать полномочия суда апелляционной инстанции (перечислены в статье 328 ГПК РФ).

Основания к отмене или изменению решения суда первой инстанции в апелляционном порядке

В постановлении Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» сформулированы основные требования, предъявляемые к судебному решению. К ним относятся законность и обоснованность.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относи-мости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59—61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Порядок апелляционного обжалования судебных решений

Апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение. Апелляционные жалобы рассматриваются:

— на решения мировых судей – районным судом;

— на решения районных судов — областным судом;

— на решения областных судов, принятые ими по первой инстанции — Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;

— на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции — Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки неустановлены Гражданским процессуальным кодексом.

Апелляционная жалоба должна содержать:

1) наименование суда, в который подается апелляционная жалоба;

2) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождения;

3) указание на решение суда, которое обжалуется;

4) требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие. Также к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

Апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

До вынесения судом апелляционного определения допускается отказ от апелляционной жалобы.

Заявление об отказе от апелляционной жалобы подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

Порядок обжалования решения

Первое рассмотрение жалобы называется апелляцией, второе – кассацией, третье – надзором.

У судов есть своя иерархия, жалобу на суд рассматривает вышестоящий. Таким образом, цепочки подачи документов выглядят так: мировые судьи – районный суд – суд субъекта РФ (автономные суды округа или области, городской, областной, краевой, Верховный суд республики) – Апелляционный суд первой юрисдикции, Верховный суд РФ (далее ВС РФ) – Апелляционная коллегия ВС РФ.

Если рассматривать цепочку военных судов, то она будет состоять из следующих органов: Гарнизонный военный – Окружной (флотский) – Апелляционный военный суд. В зависимости от того, какой из органов рассматривал дело первым, будет решено, куда подать апелляцию – по цепочке в следующий суд.

Если необходимо подать кассацию, цепочка будет выглядеть так: Кассационный суд общей юрисдикции – Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ. Военные дела рассматривают Кассационный военный суд – Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ. При этом если апелляцию можно подать только один раз, то кассация может подаваться два раза – в первый, а затем во второй суд.

Причины возвращения жалобы

Жалобу могут оставить без движения и дать время на исправление недостатков. Это может произойти в следующих случаях:

• не оплачена или неправильно оплачена госпошлина;
• нет реквизитов и сведений, являющихся обязательными;
• нет данных о том, что копии разосланы или выданы участникам процесса;
• документ не подписан или нет доверенности на того, кто ее подписал.

Во всех этих случаях суд в пятидневный срок после поступления должен вынести определение об устранении нарушений и предоставить разумный срок для их устранения.

Также ее могут вернуть, если:

• не выполнены условия, указанные в определении об устранении нарушений, и вышел срок;
• истекли сроки обжалования определения или решения суда, а в жалобе не указано ходатайство об его продлении, либо нет доказательств для его продления и в нем отказано;
• заявление подано лицом, не имеющим на это право;
• само лицо, подавшее заявление, просит об отзыве, а дело еще не передано суду на рассмотрение.

Статья 323 ГПК РФ. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения

1. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
   2. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
   3. На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

Статья 326.1 ГПК РФ. Отказ истца от иска, признание иска ответчиком, мировое соглашение сторон в суде апелляционной инстанции

1. Отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.
2. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суды, рассматривающие частную жалобу:

Определения суда	Суды, рассматривающие частную жалобу
определения мирового судьи	Районный суд
определения районного суда гарнизонного военного суда	Верховный суд республики, краевой суд, областной суд, суд автономной области (округа), окружной (флотским) военный суд
определения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда автономной области (округа), окружного (флотского) военного суда	Апелляционной инстанцией соответствующего суда
определения Верховного Суда РФ	Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ

Стадии и сроки обжалования решений суда по гражданским делам

Главное, что следует помнить тем, кто планирует отстаивать права – следует быть максимально внимательными в отношении того, куда и в какой форме обращаться. Все этапы обжалования судебных решений по гражданским делам предполагают взаимодействие с разными инстанциями. Больше того, отличаются сроки подачи заявлений,ожидания рассмотрения, результаты, на которые можно рассчитывать, а также список требуемых бумаг. Даже небольшая ошибка в оформлении документов или адресации жалобы способна затянуть процесс или вообще привести к тому, что заявление будет отклонено. Чтобы избежать подобного развития событий, необходимо либо тщательно изучить законы, регулирующие обращения в различные инстанции для обжалования судебных решений, либо проконсультироваться и привлечь юриста.

Действующим российским законодательством предусмотрено три стадии урегулирования вопроса с несправедливыми вердиктами:

1. Апелляция – предполагает обращение в ту же инстанцию, которая осуществляла разбирательство. Срок обжалования решения районного суда по гражданскому иску или мирового судьи составляет 1 месяц с момента вынесения окончательного решения (отсчитывается с той даты, которая указана в нем на последней странице в качестве даты изготовления в окончательном виде). В случае если нет проставленной даты, тридцать дней отсчитываются со дня, когда огласили резолютивную часть.
2. Кассация – представлена Коллегией по гражданским делам Верховного суда и Президиумом областных судов. То есть вы обращаетесь уже в другой орган, поэтому шансов на пересмотр вердикта больше. На подачу жалобы дается 6 месяцев после того, как выдано официальное постановление, однако право жаловаться есть только тогда, когда прочие варианты опробованы (так что сначала придется обращаться с апелляцией и ожидать официального ответа).
3. Надзорный орган – на данной ступени обжалования решения суда первой инстанции жалоба рассматривается (и изначально направляется) в Верховном суде, куда следует отправить соответствующее заявление на протяжении 3 месяцев после выдачи последнего акта. Если срок пропустить без подтвержденных уважительных причин, то его принимать не будут.Шанс на изменение вердикта в данном случае гораздо выше, поскольку изначально задача состава судей – проверить действия предшествующих инстанций. Однако это не означает, что дело в обязательном порядке будет пересмотрено. Если служители закона найдут причины для отказа в принятии жалобы к рассмотрению, то изменить судебное решение не удастся.

Порядок рассмотрения апелляционной жалобы

После поступления жалобы суд в первую очередь рассматривает, соблюдены ли все условия (сроки подачи, правомерность запроса, права подававшего на такие действия, выдержана ли форма составления документа, есть ли доверенность у подающего, если это не участник процесса, а его представитель, и другие). Также суд проконтролирует, появились ли новые обстоятельства дела (или сведения о невозможности их предоставления). Если какое-то из условий не соблюдается, в течение пяти дней суд уведомляет о том, что оставляет апелляционную жалобу без движения, и дает разумное время на исправление всех недостатков. Конкретный срок устанавливается с учетом реальных недостатков и оценки того, насколько сложно их устранить. Также участникам процесса дается разумное время на предоставление возражений, если они не согласны с вынесенным решением. Это влияет на срок рассмотрения апелляционной жалобы.

Если не устранить вовремя нарушения, то апелляционная жалоба будет возвращена. А если все хорошо, дело будет перенаправлено в суд апелляционной инстанции.

Жалобы по административным делам

Процедура оспаривания судебных решений по административным делам регламентируется разделов 6 КАС Российской Федерации. Подать апелляцию можно в течение месяца после принятия полного текста судебного решения. Если в рамках заседания судья огласил только резолютивную часть решения (наказание назначено, но доводы и аргументы не зачитаны), то срок начинается отсчитываться лишь после получения на руки полного текста судебного решения.

В административном судопроизводстве применяются ограниченные сроки при оспаривании отдельных категорий дел:

• Вопросы депортации иностранных граждан, принудительной госпитализации в психиатрические учреждения, административного надзора, роспуска муниципальных органов – в течение 10 дней с момента оглашения решения.
• Вопросы избирательных кампаний и голосования – не позднее 5 дней.
• При рассмотрении административного дела в упрощенном порядке – в 15-дневный срок.

По закону апелляционную жалобу можно передать в канцелярию суда вышестоящей инстанции лично или направить документ по почте. В качестве доказательства отправки в надлежащий срок используется штемпель на конверте, который ставит специалист Почты России. Альтернативный способ отправки апелляции – онлайн-портал суда.

Срок рассмотрения апелляционной жалобы по гражданскому делу

Законодательными актами конкретизируется также и порядок, согласно которому происходит рассмотрение поданного при оспаривании документа. Согласно обозначенной в них информации, каждая апелляционная жалоба, подающаяся на какой-либо конкретный акт судебного разбирательства, одновременно:

• рассматривается;
• назначается.

Обратите внимание, если при оспаривании еще не было вынесено какое-либо определение, жалобщик имеет право в любой момент от него отказаться. Если при этом судом был назначен адвокат-защитник, отстаивающий интересы стороны ответчика, он не может отказаться от жалобы, которая была подана согласно интересам его подзащитного.

Согласно букве закона, установленный на рассмотрение апелляционной жалобы срок, равен 2 месячным срокам с момента ее поступления в обработку. Это время едино для всех апелляционных инстанций (судов):

• областных;
• районных;
• краевых;
• автономий;
• федерального значения и т.д.

Исчисление указанного срока в 2 месяца начинается непосредственно с момента окончания срока для осуществления обжалования. Именно тогда жалоба поступает в обработку судом, а не в момент ее получения второй инстанцией.

По истечению положенного времени выносится окончательное решение. Однако, имеют место быть и некоторые исключения.

1. Например, Верховный суд нашей страны имеет право на рассмотрение жалобы интересующего нас характера не 2, а целых 3 месячных периода, отсчет которых ведется также непосредственно с момента ее поступления на рассмотрение.
2. Абсолютно любая единица судебной системы, выполняющая рассмотрение жалобы, имеет право на рассмотрение дела в сжатые сроки и вынесение решения раньше положенного времени, если при этом все обстоятельства дела, например, ясны и вопросов не вызывают.
3. Существуют также исключительные случаи, при которых дело характеризуется:

• высокой степенью сложности;
• большим количеством участников процесса.

Правила оформления жалобы в суд

Чтобы уполномоченный орган согласился рассмотреть апелляцию, она должна быть составлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. В бланке в обязательном порядке фиксируется место жительства лица, направившего заявление. Здесь отражается полное имя. Заявитель должен поставить подпись. Допустима подача документов уполномоченным представителем. Однако в этом случае потребуется доверенность.

В процессе заполнения бумаги потребуется прописать наименование апелляционного суда. Указание органа, вынесшего первоначальное решение, считается ошибкой. Дополнительно излагаются требования и обосновывается их правомерность. Если присутствует необходимость, жалоба может быть дополнена доказательствами. Потребуется отразить причины, из-за которых лицо не представило суду новые доводы заранее. В последнюю очередь фиксируются бумаги, прилагаемые к апелляции. Если обращение в уполномоченный орган требует произведения оплаты, заявку предстоит дополнить квитанциями. Если выполняется обращение для решения вопросов неимущественного характера, размер госпошлины может быть уменьшен в 2 раза.

Особенности обжалования решения, вынесенного третейским судом

В современном мире третейским судам отводится особая роль. По сути, речь идёт о негосударственных структурах, занимающихся рассмотрением дел хозяйственного или экономического характера. Данная процедура требует обязательного согласия обоих участников. Следует учесть тот факт, что перечень полномочий третейского суда значительно короче, но одновременно с этим, есть большое количество преимуществ.

Например, если верить мнению большинства экспертов, обжалование судебного решения, вынесенного указанной инстанцией, нельзя оспорить. Тем не менее всё зависит от того, какой из нижеперечисленных пунктов был отмечен в договоре, подписанном участниками до начала разбирательства:

• Урегулирование конфликта исключительно третейским судом. Выбор данного пункта будет свидетельствовать о том, что вынесенное решение является окончательным и не подлежит обжалованию. Любая поданная жалоба будет отклонена.
• Разрешение спора допускается в третейском суде или в госорганах. Этот вариант более предпочтителен, так как позволяет участникам разбирательства обжаловать вердикт в порядке, установленном законом.

Следует отметить, что сама процедура обжалования, независимо от того в каком порядке она проводится, полностью идентична той, что описана выше. В большинстве случаев споры из третейского суда входят в компетенцию гражданского права. Что касается подачи жалобы, то к этой процедуре следует отнестись предельно внимательно. Рекомендуется проконсультироваться с опытным юристом и попросить его помощи в подготовке документов и формировании доказательной базы.

Похожие записи:

• Как оформить медсправку для приобретения оружия
• 6-НДФЛ: примеры заполнения расчета с 2023 года
• Прекращение срочного трудового договора