Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какова процедура восстановления пропущенного срока?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ч.1 ст. 152 АПК РФ предусматривает, что дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Если сторона не знает идентификатор ответчика-гражданина3, дату и место его рождения, суд не сможет оставить иск без движения и впоследствии его возвратить (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 46). Однако на такое незнание следует указать в исковом заявлении, как и на невозможность получения идентификатора. В этом случае суд самостоятельно сделает запрос в компетентные органы (ПФР, ОВД, налоговую инспекцию).
Интересную правовую позицию высказал Пленум ВС РФ о направлении документов и информации в суд по почте. Обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (ст. 128 АПК РФ), считаются устраненными со дня поступления в суд необходимых документов или информации. В связи с этим их направление по почте незадолго до истечения установленного судом срока не будет означать, что сторона своевременно исполнила требования суда об устранении соответствующих обстоятельств. Хотя суд и не лишен права продлить срок оставления искового заявления без движения. Причем срок должен назначаться судом, учитывая время на отправку и доставку корреспонденции, исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 46).
Обеспечительные меры при передаче дел из одного суда в другой
Пленум ВС РФ напомнил, что рассмотрение дела, поступившего из арбитражного суда или суда общей юрисдикции, производится с самого начала (ч. 5 ст. 18 АПК РФ). Причем если до передачи дела суд (принявший соответствующее определение или вышестоящий) не отменил обеспечительные меры или меры предварительной защиты, то в случае:
- удовлетворения иска они сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу;
- отказа в удовлетворении иска, оставления его без рассмотрения или прекращения производства по делу они сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта (ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, ч. 4 и 5 ст. 96 АПК РФ, ч. 3 ст. 89 КАС РФ).
Пленум ВС РФ в п. 19 Постановления № 46 отметил, что арбитражный суд, в который передано дело, может отменить ранее принятые другим судом меры или одну из них заменить другой. Оспорить же определение об обеспечении иска можно:
- в случае передачи арбитражным судом дела в суд общей юрисдикции – в арбитражный суд апелляционной инстанции (ч. 3 ст. 188 АПК РФ);
- в случае передачи судом общей юрисдикции дела в арбитражный суд – в суд общей юрисдикции апелляционной инстанции.
Что делать, если суд явно затягивает рассмотрение дела? Заявление об ускорении рассмотрения дела
Ст. 6.1 АПК РФ устанавливает следующее: «Разбирательство дел в арбитражных судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом. В любом случае судопроизводство в арбитражных судах должно осуществляться в разумный срок».
Я являюсь ответчиком по делу А56-. /2017, в рамках которого рассматривается иск . о . Предварительное судебное заседание по делу было назначено на . июня 2017 года.
Изначально в исковом заявлении я был указан в качестве ответчика, но определения о принятии искового заявления к производству ко мне не приходило. Я вынужден был направлять ходатайство о привлечении меня в качестве третьего лица, что повлекло отложение предварительного судебного заседания . июня 2017 года, на которое явился мой представитель, а представитель истца не явился.
На следующем заседании . июля 2017 года суд привлек меня в качестве второго ответчика, хотя в исковом заявлении я изначально был указан в качестве ответчика, что повлекло новое отложение рассмотрения дела.
Таким образом, дважды рассмотрение дела было отложено по причине того, что суд «не заметил», что в иске было два ответчика. Кроме того, из искового заявления следовало, что у здания три сособственника, что означает наличие двух ответчиков.
Следующее судебное заседание было назначено на . августа 2017 года, но в него не явился представитель истца и оно было отложено на . сентября 2017 года.
В судебном заседании . сентября 2017 года судом было незаконно приостановлено производство по делу и мной была подана на определение суд апелляционная жалоба, которая была удовлетворена Тринадцатым арбитражным апелляционным судом. Новое судебное заседание было назначено только на . февраля 2018 года.
В связи с незаконным и совершенно необоснованным приостановлением производства по делу новое судебное заседание было назначено только на . февраля 2018 года, на котором истец уточнил исковые требования. Рассмотрение дела было отложено на . марта 2018 года.
В судебном заседании . марта 2018 года, как следует из определения суда, истец якобы уточнил требования, но фактически они были теми же самыми и стороны были готовы рассматривать дело, но суд отложил рассмотрение дела, сославшись, в том числе и на необходимость представления дополнительных документов, правда, не указав каких. Следующее судебное заседание было назначено на .
мая 2018 года.
В судебное заседание . мая 2018 года представитель истца, извещенный надлежащим образом, не явился. Препятствий для рассмотрения дела никаких не было.
Ст. 156 АПК РФ предусматривает, что при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Несмотря на то, что с учетом того, что дело затянулось, а истец на протяжении процесса трижды не являлся в судебные заседания, суд, тем не менее, отложил судебное заседание, сославшись на «необходимости представления дополнительных документов и невозможности рассмотрения заявления в настоящем судебном заседании». Между тем, ни одна из сторон не просила истребовать каких-либо документов и не изъявляла намерения представить дополнительные документы. В то же время суд из определения переписывает одни и те же фразы о необходимости предоставления каких-то документов, которые никто не предоставляет.
Иначе говоря, отложение рассмотрения фактически было безмотивным.
Следующее судебное заседание было назначено на . июня 2018 года, но, как и следовало ожидать, без каких-либо оснований оно снова было отложено. Дело можно было рассмотреть, так как никаких новых доказательств никто не представлял и не собирался представить, но для суда не существует никаких разумных сроков и данное отношение к рассмотрению дела невозможно оправдать никакими мотивами.
Полагаю, что такое рассмотрение дела, а точнее полное нежелание суда, по неизвестным мне причинам, рассматривать дело, является явным нарушением моего права на рассмотрение дела в разумные сроки.
В связи с изложенным прошу принять меры к ускорению рассмотрения дела А56-. /2017.
Как взыскать долг в арбитражном суде быстро?
Инициировать процесс можно как лично, так и через Интернет. Чтобы получить приказ, необходимо сделать следующее:
- Предъявить в суд заявление о его выдаче
- Приложить документы, подтверждающие обоснованность требований. В частности, не должно быть свидетельств того, что должник возражает против взыскания. Отлично подойдёт, к примеру, акт сверки, подписанный сторонами или гарантийное письмо. Кроме того, необходимо приложить документ об уплате госпошлины (она составляет 50% от того, что пришлось бы уплатить в рамках искового производства) и подтверждение отправки копии заявления должнику.
Как и при упрощенной процедуре, приказное производство не предусматривает полноценного заседания: судья единолично рассматривает документы, полученные от взыскателя, и выносит одно из трёх «решений»:
- о возвращении заявления
- об отказе в его принятии
- о выдаче судебного приказа
Стороны в процесс не вызываются и о рассмотрении дела не оповещаются.
Основания для возвращения заявления или об отказе в его принятии предусмотрены статьёй 229.4 АПК РФ, среди них:
- нарушение правил подсудности при подаче заявления
- отсутствие документов, доказывающих обоснованность требований взыскателя
- отклонение ходатайства об отсрочке, рассрочке или уменьшении госпошлины
- взыскатель забирает заявление по собственной инициативе
- должник проживает либо находится вне территории РФ
- между сторонами имеется спор о праве
- взыскателем предъявлено требование, не подлежащее рассмотрению в рамках приказного производства
Если же всех перечисленных причин не имеется, судья выдаёт судебный приказ, и остаётся только подождать 15 дней и возможных возражений от должника. На практике, если должник уклоняется от принятия корреспонденции, необходимо также ожидать срок хранения письма в отделении Почты России, так как в этом случае десятидневный срок начинает течь с даты истечения срока хранения.
Кроме того, необходимо обратить внимание, что должник может восстановить срок для отмене при наличии уважительных причин, которые он должен доказать суду. К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП «Почта России», которая была принята судом в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др. Стоит отметить, что должнику — юридическому лицу обычно сложно доказать уважительность причин пропуска.
При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые должником в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.
Если оппонент не протестует против взыскания, то необходимо получить приказ с гербовой печатью суда и его можно подавать на исполнение: исполнительный лист при этом не требуется.
Допускается обжалование в суде кассационной инстанции в течение двух месяцев (п. 1 ст. 276 АПК РФ), но оно также производится без участия сторон, единолично судьёй, хотя, с учётом доводов жалобы, участники процесса могут быть вызваны на заседание.
Итак, приказное производство – это:
-
Процедура, применяемая только при отсутствии спора о праве
-
По общему правилу результат в течение 25 дней
-
Получение судебного акта, который является одновременно исполнительным документом
-
Отсутствие заседаний как таковых. Рассмотрение материалов дела судьёй единолично и в отсутствие сторон.
-
Возможность взыскать долги на сумму до 500 тыс. руб.
-
Возможность сэкономить 50% суммы госпошлины от размера, требуемого в исковом производстве
-
Право на кассационное обжалование в упрощенном порядке
Практика участия юристов компании «Пепеляев Групп» в рассмотрении дел по правилам упрощенного производства в интересах клиентов свидетельствует о работоспособности и эффективности новых норм.
В связи с этим лицам, инициирующим судебные разбирательства в арбитражных судах, рекомендуется при наличии оснований, позволяющих применять упрощенный порядок, ходатайствовать о рассмотрении дел в порядке упрощенного производства для снижения судебных расходов и минимизации процессуальных сроков.
Разумные сроки судопроизводства в арбитражных судах
Сроки, отведенные на ведение арбитражных судебных производств или исполнение актов суда, устанавливаются арбитражно-процессуальным законодательством. Разумные сроки арбитражного судопроизводства определяются с момента поступления искового заявления в арбитражный суд первой инстанции от заинтересованного лица до момента принятия финального судебного акта в отношении разбирательства. Определение разумного срока включает учет следующих факторов:
- степень юридической и фактической сложности процесса;
- количество представителей сторон истца и ответчика;
- применение норм иностранного права при рассмотрении дела;
- поведение участников дела при рассмотрении разбирательства;
- эффективность действий судебных служащих;
- необходимость проведения экспертиз и допросов и др.
Определение разумного срока для исполнения актов, изданных судом первой инстанции, осуществляется с учетом правил и в порядке, установленном для сроков судебных арбитражных разбирательств. Оценивая длительность исполнения судебных актов, учитываются следующие факторы:
- своевременность издания исполнительного акта, составленного в соответствии со всеми требованиями;
- сроки направления документа в органы исполнительной власти.
Превышение сроков, отведенных на исполнение судебных актов, не может быть оправдано какими-либо обстоятельствами, которые связаны с организацией исполнительной процедуры.
Существует ряд гражданских оснований, которых достаточно для продления сроков судебного производства. В данный перечень включены:
- специфика организации работы судебного органа первой инстанции (отсутствие судьи по причине отпуска, командировки, болезни и др.);
- случаи, в которых требуется замена судьи;
- рассмотрение процесса в прочих инстанциях.
Арбитражно-процессуальный кодекс РФ позволяет продлевать сроки для судебных производств и исполнения судебных актов при наличии законных оснований, а также в установленном порядке. Независимо от соблюдения или продления установленных сроков, судебные производства должны проводиться в разумных пределах. Порядок продления и определения сроков, которые отведены для рассмотрения арбитражных судебных производств, включает в себя подачу заявления от имени лица, которое участвует в деле.
Сроки на подачу данного заявления могут быть продлены при наличии уважительных причин пропуска периода, отведенного на его подачу.
Заявление о продлении сроков должно предоставляться в уполномоченный арбитражный суд первой инстанции. Вместе с этим подаются все жалобы, дополнительные документы. Заявление о продлении сроков для арбитражного судебного производства от имени заинтересованного лица должно быть рассмотрено в течение пяти дней с момента его поступления в судебный орган первой инстанции.
Составляя заявление о присуждении компенсации, важно соблюдать образец. После подачи искового заявления о присуждении компенсации или заявления для начала производства в арбитражном суде от заинтересованного лица дело может не рассматриваться на протяжении длительного времени по различным причинам. В подобных ситуациях заинтересованные лица имеют право составить заявление об ускорении рассмотрения дела для предотвращения случаев затягивания судебных производств, а также заявление с требованием о присуждении компенсации в связи с затягиванием дела. К председателю арбитражного суда с заявлением о присуждении компенсаций и требованием об ускорении сроков рассмотрения судебного дела в арбитражном суде могут обратиться любые лица, которые имеют право на получение данной компенсации.
Заявление, которое включает в себя требование лица об ускорении рассмотрения судебного дела в арбитражном суде, предоставляется председателю арбитражного судебного органа. На его рассмотрение отводится пять дней с момента поступления документа. Оценка длительности рассмотрения судебного дела или неправомерного затягивания процесса осуществляется на основании результатов рассмотрения гражданских заявлений. После изучения заявления и дополнительных документов председатель арбитражного судебного органа выносит определение, в котором мотивированно указаны следующие данные:
- сроки, которые отведены для проведения судебного заседания;
- данные о присуждении компенсации;
- действия, которые обязательны к исполнению с целью ускорения сроков рассмотрения дела в арбитражном суде. Такие меры обычно адресуются лицам, которые не участвуют в деле.
Если в результате рассмотрения заявления с требованием об ускорении сроков рассмотрения дела председатель суда не определит оснований для ускорения, то он обязан издать постановление с отказом с точным указанием мотивов данного решения.
Постановление должно быть размещено в материалах судебного дела, а его копия предоставляется заявителю и остальным участникам судебного процесса.
Данный документ не предусматривает дальнейшего обжалования со стороны заявителей. Председатель может отказать в удовлетворении требований заявления в отношении ускорения судебного производства или же не рассматривать данный документ. В таком случае автор соответствующего заявления не теряет права обращаться в суд с жалобой или заявлением, в котором будет выражаться требование о присуждении компенсации.
- Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.
- Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть также подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном настоящим Кодексом. - Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
- Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не может рассматриваться судьей, если он ранее принимал участие в рассмотрении дела, в связи с которым возникли основания для подачи такого заявления.
- Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в арбитражный суд, полномочный рассматривать такое заявление, через арбитражный суд, принявший решение.
- Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить заявление о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления такого заявления в арбитражный суд.
В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
2) наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
3) сведения о судебном акте, принятом по делу, предмет спора, наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;
4) общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, или общая продолжительность исполнения судебного акта;
5) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта;
6) доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера;
7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя;
8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
9) перечень прилагаемых к заявлению документов.
- Если арбитражный суд при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок установит, что заявление подано с нарушением требований, установленных статьей 222.3 настоящего Кодекса, или не уплачена государственная пошлина, суд выносит определение об оставлении заявления без движения.
- В определении арбитражный суд указывает основание для оставления заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, без движения и разумный срок, в течение которого должны быть устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.
- Копия определения об оставлении заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, без движения направляется лицу, подавшему заявление, не позднее следующего дня после дня вынесения определения.
- В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, без движения, будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд. В других случаях заявление считается неподанным и возвращается с документами в порядке, установленном статьей 222.6 настоящего Кодекса.
- Арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что:
1) заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу;
2) заявление подано с нарушением порядка и сроков, которые установлены частью 2 статьи 222.1 и частью 1 статьи 222.2 настоящего Кодекса. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не поступало или в восстановлении пропущенного срока его подачи было отказано;
3) до вынесения определения о принятии заявления к производству арбитражного суда от лица, подавшего такое заявление, поступило ходатайство о его возвращении;
4) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный определением арбитражного суда;
5) срок судопроизводства по делу или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. - О возвращении заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, арбитражный суд выносит определение.
- Копия определения о возвращении заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, направляется заявителю вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами не позднее следующего дня после дня вынесения определения или по истечении срока, установленного арбитражным судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.
- Определение о возвращении заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, может быть обжаловано в порядке и в сроки, которые установлены статьей 291 настоящего Кодекса.
В случае отмены определения заявление считается поданным в день его первоначального поступления в арбитражный суд. - Возвращение заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному обращению заинтересованного лица с заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения заявления.
Статья 152 АПК РФ. Срок рассмотрения дела и принятия решения
- Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если настоящим Кодексом не установлено иное.
- Срок, установленный частью 1 настоящей статьи, может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.
- Срок, на который производство по делу было приостановлено или судебное разбирательство отложено в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, не включается в срок рассмотрения дела, установленный частью 1 настоящей статьи, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.
Статья 155 АПК РФ. Протокол
- В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме (далее также — протокол).
- Протокол является дополнительным средством фиксирования следующих данных о ходе судебного заседания:
1) год, месяц, число и место проведения судебного заседания;
2) время начала и окончания судебного заседания;
3) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда;
4) наименование и номер дела;
5) сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения;
6) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, консультации специалистов;
7) соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям;
8) определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания;
9) отметка об использовании средств аудиозаписи, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств в ходе судебного заседания;
10) дата составления протокола. - В протоколе о совершении отдельного процессуального действия указываются также сведения, полученные в результате совершения этого процессуального действия.
- Секретарь судебного заседания или помощник судьи составляет протокол и обеспечивает использование средств аудиозаписи и (или) иных технических средств в ходе судебного заседания.
- Протокол может быть написан от руки или составлен с использованием технических средств. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании, секретарем судебного заседания или помощником судьи, который составлял протокол судебного заседания, не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания, а протокол о совершении отдельного процессуального действия — непосредственно после совершения отдельного процессуального действия.
- Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания. Материальный носитель аудиозаписи приобщается к протоколу.
В случае, если арбитражным судом проводится стенографическая запись, а также видеозапись судебного заседания, в протоколе, составленном в письменной форме, должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 5, 6, 8 и 9 части 2 настоящей статьи. Материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу. - Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с аудиозаписью судебного заседания, протоколами судебного заседания и протоколами о совершении отдельных процессуальных действий и представлять замечания относительно полноты и правильности их составления в трехдневный срок после подписания соответствующего протокола. К замечаниям могут быть приложены материальные носители проведенной лицом, участвующим в деле, аудио- и (или) видеозаписи судебного заседания.
Замечания на протокол, представленные в арбитражный суд по истечении трехдневного срока, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, представившему эти замечания. - О принятии или об отклонении замечаний на протокол арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления этих замечаний в суд. Замечания на протокол и определение суда приобщаются к протоколу.
- По изложенному в письменной форме ходатайству лица, участвующего в деле, и за его счет могут быть изготовлены копия протокола и (или) копия аудиозаписи судебного заседания.
Дореволюционный период
Рассмотрение дела в обычном порядке было исчерпывающим и всесторонним, осуществлялось в условиях состязания сторон при необходимости выяснения всех значимых обстоятельств. Процесс мог длиться в среднем от полутора до трех лет . Это побудило государство искать пути повышения эффективности правосудия и его ускорения.
См.: Захаров В.В. Реформирование отечественного гражданского судопроизводства в конце XIX в. // История государства и права. 2012. N 15. С. 18 — 22.
Впервые упрощенные процедуры рассмотрения дел в судах были законодательно закреплены в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. (далее — УГС), в котором был регламентирован сокращенный порядок производства.
В таком порядке по ходатайству спорящих сторон могло быть рассмотрено любое дело при условии отсутствия препятствий для этого (ст. 349 УГС). Ряд категорий гражданских дел в интересах экономики, общественного порядка и безопасности обязательно должны были быть рассмотрены в сокращенной процедуре. Это были простые дела: иски о договорах найма помещений, займа, подряда (в том числе найма слуг), хранения; просьбы об исполнении договоров и обязательств; иски о вознаграждении за ущерб и убытки, не сопряженные со спором о праве собственности на недвижимость; споры об исполнении решений, о привилегиях; иски о страховании рабочих от несчастных случаев .
См. Там же. С. 19.
Не могли быть рассмотрены сокращенным порядком дела казенных управлений и иски о вознаграждении за убытки, причиненные лицами судебного и административного ведомства .
См. Там же.
В сокращенном порядке дела рассматривались со следующими особенностями:
- концептуальным отличием от обычного порядка было то, что письменная стадия, заключавшаяся в предварительном обмене состязательными бумагами между сторонами, не проводилась, сразу начиналось устное слушание, которое назначалось не ранее семи дней и не позднее одного месяца со дня вручения повестки, включая также поверстный срок;
- права сторон на отсрочку заседания были ограничены. Поскольку истец и ответчик обязаны были представить все документы и доказательства к началу разбирательства, то ответчик мог просить об отсрочке, если документы не были готовы, а истец — в случае, когда доказательства другой стороны можно было опровергнуть только представлением новых, на собирание которых нужно было время. Таким образом, ответчик мог использовать свое право на отсрочку до начала разбирательства (самое позднее — в подготовительной стадии), а истец — в любой момент процесса. Однако оба могли сделать это лишь однажды. Дальнейшие просьбы об отсрочке удовлетворялись только по взаимному согласию сторон ;
См. Там же.
- после того как суд выслушивал стороны, он мог в случае, если дело представлялось ему простым, отложить заседание и предложить тяжущимся представить по одному письменному объяснению;
- решения могли быть обжалованы в более короткие сроки;
- важно отметить, что судья был обязан склонять тяжущихся к примирению , в отличие от общего порядка, где содействие примирению осуществлялось по усмотрению суда .
Совершенствование приказного производства в ГПК РФ
Законопроект N 725381-6 содержит ряд положений, направленных на развитие приказного производства. Так, предлагается выносить судебный приказ по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, только в том случае, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышают 500000 руб. При этом перечень таких требований расширяется за счет требований о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи и требований о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.
Установление предельного размера требований, которые могут быть рассмотрены в приказном производстве, связано в том числе с существующей неопределенностью в этом вопросе и направлено на обеспечение органичного сосуществования таких упрощенных процедур в гражданском процессе, как приказное и упрощенное производства. Дело в том, что судебный приказ выдают мировые судьи (п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ), которые могут рассматривать имущественные споры при цене иска не более 50000 руб. (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). Возникает вопрос: распространяется ли указанное ограничение на заявления о выдаче судебного приказа? В научной литературе существует два подхода. Сторонники одного из них настаивают, что ограничение неприменимо, так как приказное производство находится в исключительной подсудности мировых судей . Другие ученые отмечают законодательную неясность в отношении этого вопроса (что, по сути, позицией назвать нельзя) .
См., напр.: Валеев Д.Х., Баранов С.Ю. Комментарий к положениям ГПК РФ о подсудности судам гражданско-правовых споров // Вестник гражданского процесса. 2014. N 4. С. 82 — 111; Папулова З.А. Указ. соч.
См.: Туманов Д.А. Приказное производство в настоящее время: процесс или фикция процесса? // Журнал российского права. 2008. N 7. С. 66 — 67.
Судебная практика идет преимущественно по пути отсутствия ограничений размера требований, по которым выдается судебный приказ. Например, с точки зрения Саратовского областного суда , положения ст. 122 ГПК РФ, а также другие нормы главы 11 ГПК РФ не связывают возможность выдачи судебного приказа по перечисленным в этой статье требованиям с их размером (в отличие от требований по имущественным спорам, указанным в п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). Судебный приказ может быть вынесен и выдан взыскателю лишь по требованию, которое при подаче заявления не свидетельствует о наличии спора о праве и не вызывает возражения должника (п. 4 ч. 1 ст. 125 (в ред. от 23.06.2014), ст. 130 ГПК РФ). В связи с этим размер требований для решения вопроса о возможности вынесения и выдачи судебного приказа значения не имеет.
См.: Апелляционное определение Саратовского областного суда от 13.06.2013 по делу N 33-3496.
Представляется, что такой подход вытекает из буквального толкования ГПК РФ: в приказном производстве лицо обращается с заявлением о вынесении судебного приказа (ст. 121 ГПК РФ), между тем в п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ речь идет об иске, цена которого не должна превышать 50000 руб.
Более того, положения ч. 2 ст. 123 ГПК РФ предусматривают, что заявление о вынесении судебного приказа должно быть оплачено государственной пошлиной в размере 50% от ставки, установленной для исковых заявлений в ст. 333.19 НК РФ, которая применяется по отношению к заявлениям о вынесении судебного приказа в полном объеме и не содержит никаких ограничений.
Очевидно, что подготовленные ВС РФ поправки снимут возникшие в литературе вопросы и устранят законодательную неясность.
Ускорение процедуры пересмотра
Законопроект N 725381-6 предлагает оптимизировать и ускорить процедуру пересмотра судебных актов и постановлений, принятых по результатам рассмотрения дела в порядке приказного и упрощенного производств, в гражданском и арбитражном процессе. В частности, предлагается рассматривать жалобы на такие акты без вызова лиц, участвующих в деле, с предоставлением им права направить в суд объяснения по делу до дня рассмотрения соответствующей жалобы, представления с делом в судебном заседании. При этом суд в определенных случаях может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.
Представляется, что эти предложения выглядят адекватными с учетом природы и характера требований, рассматриваемых в указанных процедурах. Стоит также отметить, что в случае закрепления в законе названных особенностей обновленная процедура пересмотра судебных актов и постановлений, принятых по результатам рассмотрения дела в порядке приказного и упрощенного производств, будет соответствовать минимальным европейским стандартам для пересмотра решений по таким делам. Эти стандарты содержатся в ст. 18 Регламента, утвержденного Постановлением Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11.07.2007 N 861/2007, в соответствии с которой ответчик вправе просить пересмотра решения по делу с малой ценой иска в следующих случаях:
- бланк заявления или судебная повестка к устному слушанию были отправлены без уведомления о вручении, и на квитанции нет отметки о вручении лично;
- пропуск стороной сроков, предоставленных для подготовки обоснования своей позиции, произошел не по ее вине;
- ответчик не мог представить обоснованный отзыв на предъявленное обвинение в случае возникновения форс-мажорной ситуации либо вследствие возникновения особых обстоятельств, исключающих его вину, когда в остальных случаях он действовал добросовестно.
Видеоконференцсвязь в арбитражном суде
Видеоконференцсвязь (ВКС) – это способ проведения судебного заседания посредством использования видеосвязи.
Данная возможность проведения заседания используется для возможности участия в судебном заседании лица, который проживает далеко от места проведения заседания или не имеет возможности непосредственного участия в суде.
ВКС организовывается на основании ходатайства лица, участвующего в деле. Такое ходатайство должно быть подано заблаговременно, поскольку ВКС в арбитражном суде или суде общей юрисдикции, организовывается исключительно с другим арбитражным судом вне зависимости от их подсудности.
Иные особенности:
- ВКС проводится только при наличии соответствующей технической возможности
- При использовании видеосвязи осуществляется видеозапись судебного заседания
- Использование ВКС в закрытом производстве запрещено
Уровни Арбитражных судов
Первая инстанция — Арбитражные суды субъектов федерации. В Санкт-Петербурге это Арбитражный Суд Города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, расположенный на Суворовском проспекте 50/52
Апелляционная инстанция — 20 судов апелляционной инстанции. В Санкт-Петербурге это Тринадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу Суворовский проспект, 65.
Кассационная инстанция — Арбитражный суд кассационной инстанции.
Высшая арбитражная судебная инстанция — Верховный суд Российской Федерации, расположенный в Москве (до 2014 года эту функцию выполнял Высший Арбитражный суд). В высшую инстанцию подаются определенные категории арбитражных дел.
Процесс рассмотрения дела в арбитражном суде имеет четкую последовательность действий, прописанной в АПК РФ (процессуальная форма арбитражного процесса).
Определённых правил по заполнению заявления законодательство не предусматривает, но исходя из общей практики, в нём должны содержаться следующие данные:
- наименование судебной инстанции
- лицо, на имя которого подаётся ходатайство — в данном случае председатель суда (либо исполняющий его обязанности)
- ФИО заявителя, адрес проживания
- название документа — ходатайство (заявление) об ускорении рассмотрения дела в суде
- данные судебного дела — номер, дата открытия, суть
- ход рассмотрения дела
- причины, по которым затягивается рассмотрение дела
- доказательства причин
- ссылки на нормативно-правовые акты — необязательный пункт, но имеет место быть. Тут указываются формальные статьи Закона о сроках судебного разбирательства, недопустимости их затягивания и прочее
- требование об ускорении рассмотрения дела
- дата, подпись
К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие указанные в нём факты.
Также на нашем портале можно скачать готовый образец ходатайства об ускорении рассмотрения дела.
С чего начинается заседание
Слушание спора начинается с того, что председательствующий объявляет заседание открытым и сообщает, какое дело будет рассматриваться, называет стороны, существо требований.
Далее судья:
1. проверяет явку участников процесса: об этом докладывает секретарь, который до начала слушания обязан выяснить, явились ли истец, ответчик, их представители и иные лица.
2. устанавливает личность тех, кто явился. Участники процесса предоставляют свои паспорта или удостоверения личности, представители приобщают свои доверенности к материалам дела (это можно сделать и до начала процесса).
3. если стороны и другие вызванные лица не явились, судья выясняет причины неявки. Обычно сведения об уважительности причины неявки предоставляются отсутствующими лицами (к примеру, можно направить факс или телеграмму в адрес суда, представитель может сообщить данные о нахождении доверителя на больничном и т.д.). Все сведения о причинах отсутствия в судебном заседании истца, ответчика и иных вызванных лиц тщательно исследуются председательствующим.
Если информации о том, по какой причине то или иное лицо не явилось, суду не предоставлялось, выясняется вопрос о надлежащем извещении.