Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок подачи жалоб в арбитражный суд: основания, порядок, сроки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При подаче жалобы обязательно нужно соблюдать установленные сроки. Главное правило в этом случае: решение можно оспорить до того, как оно вступит в силу. Обычно этот срок составляет 30 дней с момента вынесения вердикта (если точнее, то со следующего дня после опубликования полного текста решения). Однако из общего правила есть исключения: если дело касается наложения штрафа, других санкций или взысканий, а также процедуры банкротства, срок апелляции сокращается до 10 дней. Следует также учитывать, что речь идет о календарных, а не рабочих днях.
По каким основаниям можно подать апелляционную жалобу?
Для успешного обжалования судебного вердикта обязательно нужны веские основания, в противном случае подача апелляционной жалобы в арбитражный суд не будет иметь перспектив. Перечень таких обстоятельств четко определен законодательно и включает:
- новые обстоятельства спора – если с момента вынесения решения судом первой инстанции в деле появились подробности, которые могут повлиять на положение сторон и вердикт (к примеру, доказательства невыполнения одной из сторон своих обязательств по контракту), это дает право подать апелляцию;
- игнорирование части аргументов – иногда происходит так, что арбитражный суд не принимает во внимание некоторые факты, обстоятельства спора, доказательства правоты одной из сторон по тем или иным причинам (например, доказательства не были подготовлены должным образом). Если неучтенные аргументы, по вашему мнению, могут повлиять на исход спора, имеет смысл подать апелляцию;
- неправомерное (неправосудное) решение, вынесенное по делу – если у вас есть основания полагать, что суд при вынесении вердикта нарушил закон, неправильно трактовал нормы законодательства, имело место мотивированное решение и т.д., можно смело готовить апелляцию.
Конечно, никто не может запретить подавать апелляцию и без наличия одного из приведенных выше оснований, но шансы на положительное решение в таком случае сильно снижаются.
Можно выделить несколько понятий, что могут быть интерпретированы, как апелляция. В первом случае апелляционный формат процедуры позволяет обжаловать решение, что уже было принято судом. Второе значение – апелляционный документ подразумевает, что с помощью апелляции судебное решение будет инициировано заново. Второй вариант более сложный и больше касается рассматриваемой нами темы.
Апелляционный документ – это бумага, которая должна быть составлена с учетом специальных факторов и норм. В этом документе можно попросить изменить или отменить части решения, что пока не вступили в силу. При условии, что эти решения были приняты судом первой инстанции.
Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе
В системе судебных инстанций, образованных в целях пересмотра судебных актов в арбитражных судах РФ, апелляция наряду с кассацией и надзором призвана проверять правильность рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции и при наличии оснований обладает полномочиями и должна самостоятельно (не передавая дело на новое рассмотрение) устранять допущенные нарушения.
Апелляция (от лат. «appellatio» в переводе означает «жалоба», «обращение») — обжалование в вышестоящую судебную инстанцию не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции в целях исправления судебных ошибок. При апелляции проверяется:
-
- установление фактических обстоятельств;
- правильность применения закона.
Апелляционная жалоба: что это
По сути своей апелляционная жалоба представляет процессуальный документ, который подготавливается для передачи на рассмотрение в арбитражный суд согласно общим правилам.
Целью подачей данной жалобы является последующий пересмотр судебного акта. Проще говоря, этот документ отражает несогласие одного из участников рассмотрения дела в суде первой инстанции, и его желание восстановить собственные права.
Перед тем, как направить документ на официальное рассмотрение, гражданин, выступающий в роли заявителя, обязан убедиться, что:
- он наделен искомым правом;
- судебный акт может быть пересмотрен в рамках апелляционного процесса.
Как проходит процесс?
Порядок обжалования решений арбитражного суда описан в ст. 266 АПК РФ.
Вердикт о целесообразности дальнейшего рассмотрения жалобы готовит судья в течение 5 дней, затем оформляется определение о начале производства или оформляет отказ.
Копии этого документа направляются заинтересованным лицам в срок, не превышающий 5 дней.
В этот период приостанавливается исполнительное производство, инициированное арбитражным судом ранее до окончания рассмотрения жалобы. Также происходит изучение материалов и сбор дополнительной информации.
Дело рассматривается коллегиальным составом судей с привлечением арбитражных заседателей. Ход процесса фиксируют в протоколе. Разбирательство проводят непосредственно с начала или же на основании уже выявленных фактов судом первой инстанции.
Цель коллегии судей, согласно ст.270 АПК РФ, проверить правомерность действий арбитража:
Соответствие выводов в результате слушаний;
Полноценность проведения разбирательства;
Корректность толкования нормативных актов, верное их применение;
Законность состава суда;
Сохранность интересов и прав участников.
Рассмотрение происходит в течение 2 месяцев, однако максимальный срок увеличивают до 6 месяцев по необходимости.
Ныне существующей иерархии судебных инстанций осталось просуществовать до 1 октября 2021 года. После этой даты, в соответствии с Федеральным Конституциональным Законом РФ №1 от 29 июля 2021 года, в действие вводится новая система судебных звеньев апелляционного и кассационного обжалования.
Так, обжалование решений арбитражных судов будет производиться в следующем порядке:
- апелляционная жалоба будет направляться в арбитражный апелляционный суд;
- обжалование в порядке первой кассации — производиться путем обращения в арбитражный кассационный суд;
- обжалование в порядке второй кассации — производиться путем обращения в Коллегию по экономическим спорам ВС РФ;
- жалоба в порядке надзора адресуется Президиуму ВС РФ.
Введение новых судебных инстанций в иерархию судебных органов не скажется ни на процедуре обжалования, ни на сроках на обжалование, ни на оформлении апелляционных жалоб.
До начала работы новых инстанций апелляционные жалобы на решения судов направляются по прежней схеме.
Статья 263 АПК РФ. Оставление апелляционной жалобы без движения
- Арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Определение может быть обжаловано. - В определении арбитражный суд указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
- Копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
- В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.
- В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 264 настоящего Кодекса.
Статья 265 АПК РФ. Прекращение производства по апелляционной жалобе
- Арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
- В случае, если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований.
- О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение.
Копии определения о прекращении производства по апелляционной жалобе направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. - Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано.
- В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.
Обжалование решения арбитражного суда — что делать, если пропущен срок обжалования?
По общему правилу пропуск тридцатидневного срока лишает сторону права на обжалование решения арбитражного суда. Однако, если время упущено по уважительной причине, председательствующий по ходатайству стороны может восстановить его.
Такая возможность установлена в ст. 117 АПК РФ. Ходатайство подается в апелляционный арбитраж одновременно с жалобой. Уважительность причин суд оценивает по собственному усмотрению. Чаще всего пропущенные процессуальные сроки восстанавливаются в случаях:
- длительного заболевания (уважительной причиной иногда признается также и тяжелое заболевание малолетнего ребенка или престарелого родителя, нуждающегося в постоянном уходе);
- призыва на воинскую службу, сборы;
- необходимости срочного выполнения приказа, связанного с делом государственной важности, исключающего возможность обращения в суд.
Суд может восстановить пропущенный срок и в любых других случаях, если сочтет причины его пропуска достойными внимания.
Полномочия апелляции
После принятия итогового постановления апелляция вправе вынести дополнительное постановление — по аналогии с дополнительным решением в первой инстанции. Вопрос о вынесении такого постановления апелляция разрешает в заседании. Срок на вынесение дополнительного постановления — два месяца со дня вступления в силу итогового постановления апелляции. Дополнительное постановление апелляция примет, если не разрешила одно из требований, заявленных сторонами.
На практике встречаются случаи, когда первая инстанция правильно разрешила спор, но с мотивами суда апелляция не согласна. В таком случае апелляция вправе привести иную мотивировку без отмены решения.
Нарушение правил подсудности является основанием для отмены решения в апелляции. Это возможно, если лицо ранее не могло заявить о передаче дела по подсудности, поскольку суд не известил его о рассмотрении дела либо не привлек в процесс. В таком случае апелляция направляет дело на пересмотр в первую инстанцию.
Если апелляция установит, что дело должен рассматривать суд общей юрисдикции, она должна передать дело по подсудности. Для этого докажите, что заявляли о таком нарушении в первой инстанции, но суд ваши доводы проигнорировал. Также можете сослаться на то, что ранее не могли заявить о неподсудности спора арбитражному суду, поскольку первая инстанция не известила вас о рассмотрении дела либо не привлекла в процесс.
Если гражданин умер или компанию ликвидировали до вынесения решения в суде первой инстанции, апелляция прекращает производство по делу. В таком случае апелляция возвращает госпошлину, уплаченную как при подаче иска, так и при обращении с жалобой. Если гражданин умер или компанию ликвидировали уже после принятия решения в суде первой инстанции, апелляция прекращает производство по жалобе.
При рассмотрении жалобы на определение апелляция вправе направить на новое рассмотрение конкретный вопрос, разрешение которого относится к компетенции суда первой инстанции и который нижестоящий суд по существу не рассматривал. Например, если суд первой инстанции необоснованно вернул исковое заявление или отказался его принимать, оставил заявление без рассмотрения, прекратил производство по делу, не разъяснил решение или отказал в пересмотре дела по новым либо вновь открывшимся обстоятельствам. В этих случаях апелляция не вправе повторно рассмотреть дело.
Если сторона обжалует определения о наложении штрафа, процессуальном правопреемстве, о принятии обеспечительных мер либо об отказе в этом, апелляция не вправе направить вопрос в первую инстанцию. В этих случаях апелляция обязана самостоятельно разрешить вопрос по существу.
Подавайте дополнения вовремя
Иногда после подачи жалобы в суд апелляционной или кассационной инстанции возникает необходимость представить дополнительные доводы в пользу отмены или изменения обжалуемого решения. Это актуально в ситуациях подачи коротких жалоб без обоснования, например, когда еще отсутствует мотивировочная часть либо когда заявитель не получал судебных извещений и не знаком с материалами дела.
Чтобы принять дополнения к жалобе, суд выяснит срок, когда компания их представила. АПК не устанавливает конкретный промежуток времени, в который нужно подать дополнения. Суды придерживаются правил, которые установлены для подачи апелляционных и кассационных жалоб.
Апелляционную жалобу подают в течение месяца после того, как арбитражный суд первой инстанции принял обжалуемое решение. Время, чтобы подать кассационную жалобу, — два месяца. Этот срок начинает течь со дня, когда обжалуемый судебный акт вступил в силу.
Компания могла пропустить сроки на подачу дополнений. В таком случае следует подготовиться к тому, чтобы обосновать причины, по которым представление дополнительных доводов в срок оказалось невозможным.
Заявителю, который пропустил срок без уважительной причины, суд может отказать в том, чтобы принять дополнения к жалобе. Пример: таможня подала ходатайство в суд кассационной инстанции о приобщении дополнений. Суд отказал, ведь заявитель пропустил срок: нижестоящая инстанция вынесла решение 17 января, а ходатайство таможня заявила лишь в апреле.
Суд также отметил, что госорган фактически заявил дополнительную жалобу с новыми доводами, пропустил момент ее подачи, но не обосновал уважительными причинами пропуск данного срока.
Дополнительным основанием для отказа будет тот факт, что заявитель представил дополнения непосредственно перед заседанием. Например, в одном деле общество хотело оспорить решение суда и подало дополнительные материалы к жалобе. Суд все равно отказал компании.
Во-первых, общество подало новые доказательства и привело аргументы, которых раньше не было, а так делать нельзя. Во-вторых, компания подала ходатайство приобщить к делу дополнения за 15 минут до заседания, поэтому суд не принял новые доводы.
Суды не всегда отказываются принимать дополнения, которые заявители подают за пределами периодов на обжалование. Например, суды склонны принимать дополнения, если у них возникают сомнения в позиции, в таком случае заседание откладывается или объявляется перерыв. Время между заседаниями судьям необходимо для того, что отдельно изучить новые представленные аргументы.
Апелляционные и кассационные суды редко разъясняют причины, по которым удовлетворяют ходатайства о приобщении дополнений. Из-за этого в судебной практике все же преобладают выводы о том, что недопустимо приобщать дополнения, которые заявитель представил позже установленных промежутков времени.
Встречаются и противоположные позиции, когда судьи принимали дополнительные доводы за пределами сроков, но при этом не мотивировали свои решения. Например, ВАС принял дополнительные доводы стороны, но даже не высказался по поводу того, что заявитель подал их с опозданием. Это говорит о том, что законно подавать дополнения, даже если заявитель упустил сроки.
Что такое апелляционная жалоба?
Апелляционная жалоба — это процессуальная форма документации, которая позволяет оспорить неправомерное судебное решение, не вступившее в законную силу. Составить такую жалобу имеет право любой участник процесса — обвиняемый, потерпевший, прокурор и иные лица, участвовавшие в деле. При этом выступать апеллянтами могут и другие граждане, которые не имеют отношения к делу, если о подобном полномочии был принят судебный акт ранее.
Оформление апелляционной жалобы
Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда может быть подана (п. 1 ст. 260 закона № 95-ФЗ):
- в письменном виде (как лично через канцелярию, так и по почте посредством заказного отправления с описью вложения и извещением о вручении);
- в электронном виде через официальную страницу АС в сети интернет (см. Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронной форме, утвержденный приказом судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2016 № 252, далее — Порядок).
Жалоба должна быть подписана передающим ее лицом или его представителем.
Правильно составленная жалоба содержит следующую информацию:
- название ААС, которому адресована жалоба;
- фамилию, имя, отчество гражданина или название организации, подающей жалобу, наименование иных участников дела;
- название АС 1-й инстанции, которым было вынесено оспариваемое решение, реквизиты дела, дату вынесения решения, изложение сути спора;
- требования лица, подающего жалобу в суд, с обоснованием, почему заявитель не согласен с оформленным судом 1-й инстанции решением (нужны ссылки на законы или иные НПА, доказательства и описание обстоятельств рассматриваемой ситуации);
- список приложений (п. 2 ст. 260 закона № 95-ФЗ).