Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 7.17. КоАП РФ. Уничтожение или повреждение чужого имущества». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон определяет два вида ответственности за порчу имущества – уголовную и административную. В обоих случаях уничтожением считается приведение определенной вещи в полную непригодность, повреждением – в такое состояние, при котором без исправления недостатков предмет не может быть использован по назначению.
Комментарий к ст. 7.17 КоАП
1. В качестве объекта правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, выступают отношения собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Следовательно, данная статья направлена на защиту имущества, относящегося к любым формам собственности.
2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в противоправных действиях, направленных на уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.
Под уничтожением понимается приведение имущества в полную негодность, исключающую возможность его использования по назначению, а под повреждением — уменьшение его хозяйственной целости, которая может быть восстановлена в результате ремонта (реставрации) поврежденного имущества.
Следует обратить внимание на разграничение между административным правонарушением, приведенным в данной статье, и преступлением, наказуемым по ст. 167 УК РФ. Критерием разграничения является размер причиненного вреда. При причинении значительного ущерба это преступление (см. примечание к ст. 158 УК РФ).
При определении значительности ущерба учитываются не только стоимость уничтоженного или поврежденного имущества, но и некоторые другие обстоятельства (в первую очередь материальное или финансовое положение потерпевших — физических или юридических лиц). Оценочный характер ущерба нередко вызывает определенные трудности его конкретизации в судебной практике.
3. Субъекты правонарушения — физические лица, т.е. граждане, достигшие 16 лет.
4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.
Комментарии к ст. 7.17 КОАП РФ
1. Предметом правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, является чужое имущество. Под защитой данной статьи от уничтожения или повреждения находится любое чужое имущество, если действиями виновного не причинен значительный ущерб, независимо от того, кто является его собственником, владельцем или пользователем. Это соответствует положению ст. 8 (ч. 2) Конституции РФ, установившей, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
2. Под чужим имуществом понимается имущество, не принадлежащее причинителю вреда ни на каком правовом основании.
3. Под уничтожением чужого имущества имеется в виду приведение имущества в полную негодность, в результате чего оно утрачивает свою хозяйственно-экономическую ценность и не может быть использовано в соответствии со своим назначением.
Под повреждением чужого имущества имеется в виду приведение его в такое состояние, при котором оно становится непригодным к использованию без исправления.
Вопрос о том, уничтожено ли имущество или повреждено и в какой мере, обычно является очевидным, но при необходимости он может решаться с помощью экспертов.
4. С объективной стороны состав правонарушения образуют противоправные действия, приведшие к уничтожению или повреждению чужого имущества, если они не повлекли причинение значительного ущерба.
Под значительным ущербом, в зависимости от характера имущества, может рассматриваться как денежное выражение ущерба, так и характер причиненного вреда, если, например, повреждено произведение искусства. Размер ущерба определяется не только с точки зрения денежного выражения, но и значимости имущества для владельца, пользователя или собственника.
5. С субъективной стороны данное правонарушение является умышленным, совершаемым только с прямым умыслом. На это указывают слова «умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества».
6. Субъектом данного правонарушения является физическое лицо, достигшее 16 лет.
7. Разграничение между административным правонарушением, приведенным в данной статье, и преступлением, наказуемым по ст. 167 УК РФ, проводится по размеру причиненного вреда.
8. Рассмотрение дел об административных правонарушениях относится к подсудности мирового судьи (ч. 1 ст. 23.1), который, рассматривая дело, при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, вправе одновременно с назначением наказания решить и вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Когда наступает административная ответственность
Если действиями виновного испорчены вещи, стоимость которых не превышает 5000 рублей, наступает административная ответственность. Например, это может быть в случае:
- повреждения оконных стекол;
- царапины на машине;
- разбития посуды в кафе, ресторане;
- повреждения кабеля;
- повреждения одежды, обуви, сумки и т.д.
Основным условием возбуждения полицией административного производства является наличие умысла и виновности повредившего имущество. Процедура сбора доказательств вины не отличается от других категорий дел и предполагает опрос свидетелей, получение информации с камер видеонаблюдения и т.д. Если есть данные о том, что вред нанесен случайно, без прямого намерения, ответственность по КОАП РФ не наступает.
Наказание за умышленные действия
Если имущество повреждено или уничтожено без выполнения опасных для посторонних лиц действий, указанных законодателем в части 2 ст. 167 УК РФ, то наказание, которое может быть назначено преступнику, сравнительно небольшое – до 40000 рублей штрафа, общественные работы или лишение свободы на срок до 2 лет.
Когда злоумышленник намеренно уничтожает имущество другого человека и при этом действует опасным для окружающих способом, наказание может быть до пяти лет изоляции.
Так, статьей УК прямо предусмотрены следующие способы, признанные общеопасными и дающими основание для более жесткой ответственности:
- взрыв;
- поджог;
- иные действия, которые могут быть признаны судом создающими угрозу для других людей.
Кроме того, аналогичное наказание ждет тех, кто своими разрушительными действиями способствовал наступлению смерти человека по неосторожности или других тяжких последствий.
Порча имущества: КоАП РФ 7.17 – административная ответственность
Согласно главному закону страны — Конституции — личное имущество человека является неприкосновенным.
Никто не имеет прав испортить или уничтожить его.
За такие действия предусмотрено административное и уголовное наказание, все зависит от тяжести злодеяния и объема ущерба.
Порча вещей, находящихся на различном праве граждан и организаций, не может оставаться безнаказанной. Конкретные нормы содержатся как в КОАП, так и в УК. Разберемся в данном вопросе более детально.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
7
Это быстро и бесплатно!
Любое имущество, используемое гражданами или юридическими лицами, может быть подвергнуто порче. Поэтому необходимо разобраться, что подразумевается под этой порчей.
Под уничтожением понимаются такие действия, вследствие которых имущество в принципе перестает существовать и нести те или иные полезные свойства.
Порча имущества может быть выражена в двух видах: уничтожение или повреждение
Повреждение вещей предполагает существенное ухудшение их потребительских свойств и качеств, вследствие чего имуществом пользоваться хоть и можно, но уже не по его целевому назначению или же без извлечения тех полезных свойств, которые вещь несла ранее.
При определении того, имеет ли место правонарушение или преступление, необходимо исходить из квалифицирующих признаков деяния, содержащихся в уголовном кодексе или же кодексе об административных правонарушениях.
Порча чужого имущества всегда влечет за собой ущерб, порча, которая этого не повлекла, не может быть расценена как противоправное деяние.
Если рассматривать данное деяние в рамках уголовного законодательства, то следует обратить внимание на статью 167 УК РФ. Именно в ней содержатся положения о умышленном уничтожении или повреждении чужого имущества.
Ст. 167 УК РФ содержит положения о умышленном уничтожении или повреждении чужого имущества
Наказание по части первой будет иметь место только в тех ситуациях, когда деяние повлекло за собой причинение значительного ущерба.
Это такой размер, который исчисляется в денежном эквиваленте в зависимости от финансового благополучия жертвы. Однако законодателем установлена некоторая отправная точка.
Размер значительного ущерба не может быть менее пяти тысяч рублей.
- Если вам причинен ущерб, который по стоимости менее 5000 рублей – виновного ждет административная ответственность, если более и при этом эта сумма для вас значительна, будет возбуждено уголовное дело.
- Максимальное наказание по КОАП РФ – до 500 рублей штрафа, по УК РФ – до 5 лет лишения свободы, при условии отсутствия других преступлений.
- Срок давности привлечения к административной ответственности за порчу имущества составляет 3 месяца, по уголовному делу – до 6 лет.
- Ответственность за неосторожные действия предусматривается только в случае причинения ущерба, превышающего 250000 рублей. Если ваши вещи повредили по неосторожности, но сумма ущерба не достигает указанной, можно обратиться в суд с иском о взыскании понесенных расходов. Кроме того, в гражданском порядке могут быть рассмотрены иски о взыскании ущерба и при наличии административного постановления или приговора.
Понятие уничтожения и повреждения имущества
Умышленная порча имущества в комментариях к ст. 167 УК РФ определяется как приведение вещи в полную негодность без возможности использования по назначению. Уничтоженное имущество, как правило, не подлежит восстановлению.
Повреждение чужого имущества – это причинение вреда, который существенно снижает потребительскую стоимость вещи. При этом имущество можно использовать в поврежденном виде и/или его можно восстановить до первоначального состояния.
Важно, чтобы нанесение ущерба было умышленным, т.е. гражданин осознает, что его действия приведут к полному уничтожению или значительному повреждению вещи. При этом очень важно, чтобы ущерб был нанесен чужому имуществу. За порчу личного имущества можно получить наказание только в том случае, если в ходе уничтожения или повреждения собственной вещи был нанесен ущерб чужому движимому или недвижимому имуществу. При этом у виновного должен быть прямой или косвенный умысел.
Обратите внимание, порча государственного имущества может квалифицироваться как по статье 167, так и по статье 214 УК РФ «Вандализм».
Уголовная ответственность при порче имущества
Уголовная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение имущества наступает только в том случае, если был нанесен значительный ущерб.
За умышленное причинение материального ущерба по части 1 статьи 167 УК РФ нарушителю грозит:
- штраф до 40 000 рублей, либо в размере дохода осужденного за период до 3 месяцев;
- обязательные работы сроком до 364 часов;
- принудительные работы сроком до 2 лет;
- исправительные работы до 1 года;
- арест на срок до 3 месяцев;
- лишение свободы до 2 лет.
Какое из перечисленных наказаний выбрать, решает суд, учитывая размер ущерба, характеристики обвиняемого и другие обстоятельства.
По части 2 статьи 167 Уголовного кодекса умышленное повреждение чужого имущества с отягчающими обстоятельствами наказывается:
- принудительными работами сроком до 5 лет;
- лишением свободы до 5 лет.
Комментарии к статье:
Комментируемой ст. 7.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества.
Объектом правонарушения выступает собственность в различных формах. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Предметом правонарушения является чужое имущество (см., например, Постановление Самарского областного суда от 14.06.2017 N 4а-596/2017).
2. Объективная сторона правонарушения выражается в противоправных действиях, приведших к уничтожению или повреждению чужого имущества, если они не повлекли причинение значительного ущерба.
Под чужим имуществом понимается имущество, не находящееся в пользовании и (или) владении, в собственности лица, причинившего ущерб любому чужому имуществу.
Под уничтожением понимается приведение имущества в полную негодность, исключающую возможность его использования по назначению. Например, уничтожение или повреждение газонов, цветников и клумб, повреждение, самовольная вырубка, выкапывание растительности на территории общего пользования есть не что иное, как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, в связи с чем данное правонарушение квалифицируется по ст. 7.17 КоАП РФ (Определение Верховного Суда РФ по от 24.06.2015 N 71-АПГ15-3).
Под повреждением имущества в судебной практике понимается уменьшение его хозяйственной целостности, которая может быть восстановлена в результате ремонта (реставрации) поврежденного имущества (см., например: Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 по делу N А12-9506/08-С30) либо приведение его в такое состояние, при котором оно становится непригодным к использованию (см., например: Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 15.06.2017 N 4а-628/2017). Например, под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, подпадают действия гражданина, который оставил специальное учреждение путем взлома оконной решетки (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016 N 15АП-3398/2016 по делу N А01-1620/2015).
Следует обратить внимание на разграничение между административным правонарушением, приведенным в данной статье, и преступлением, наказуемым по ст. 167 УК РФ. Критерием разграничения является размер причиненного вреда. При причинении значительного ущерба это преступление (см. примечание к ст. 158 Уголовного кодекса РФ).
ПРИМЕР.
«…органами следствия по результатам рассмотрения материалов проверки сообщения ИП Манджиева А.Б. о повреждении входной двери в магазине «Золото», расположенном в п. Касторное, ул. Ленина, д. 148, принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку данная категория преступления подлежит уголовной ответственности при причинении значительного ущерба, а причиненный предпринимателю ущерб от повреждения входной металлический двери в магазин составил 900 руб., что не является значительным ущербом, а усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.17 КоАП РФ» (Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2015 N 19АП-6511/2015 по делу N А08-10986/2014).
При определении значительности ущерба учитывается стоимость уничтоженного или поврежденного имущества и другие обстоятельства (например, материальное или финансовое положение потерпевшего).
Факт умышленного повреждения чужого имущества подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе:
протоколом об административном правонарушении;
протоколом осмотра места происшествия;
показаниями свидетелей;
рапортами участкового уполномоченного полиции;
иными материалами дела.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Так, например, основанием для отмены постановления мирового судьи послужило следующее: «Приходя к выводу о наличии в действиях П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, мировой судья в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ не выяснил обстоятельства, при которых П. было совершено нарушение, достоверно не установил размер ущерба и не выяснил в судебном заседании степень значительности ущерба для потерпевшей» (Постановление Тамбовского областного суда от 29.12.2016 по делу N 4А-357/2016).
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.17 КоАП РФ, составляет три месяца.
Комментарий к статье 7.17 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
Комментарии к статьям КоАП помогут разобраться в нюансах административного права.
1. Сфера действия комментируемой статьи распространяется на защиту любого чужого имущества, не принадлежащего причинителю вреда на каком-либо законном основании, независимо от того, кто именно является его собственником, владельцем или пользователем. Применение положений рассматриваемой нормы административного права возможно в случаях, если действиями виновного не причинен значительный ущерб. Следует учитывать, что значительность размера ущерба определяется не только в форме денежного выражения, но и исходя из значимости имущества для его владельца, пользователя или собственника.
Уничтожение чужого имущества подразумевает его приведение в полную непригодность, вследствие чего оно абсолютно теряет свою ценность, не может использоваться в соответствии с имеющимся у него назначением.
Повреждение имущества предполагает совершение действий, направленных на невозможность его использования без соответствующего ремонта или исправления по назначению.
2. Объективная сторона правонарушения характеризуется совершением противоправных действий, направленных на уничтожение или повреждение чужого имущества, не повлекших причинение значительного ущерба.
С субъективной стороны данное правонарушение является умышленным, совершаемым только с прямым умыслом, что прямо отражено в диспозиции комментируемой статьи.
1. Конституцией Российской Федерации закреплена равная защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ч. 2, ст. 8 Конституция РФ) и следовательно, статья направлена именно на защиту имущества от уничтожения и повреждения, но исключительно в тех случаях, когда деяние не повлекло причинение значительного ущерба.
Объектом данного противоправного деяния являться собственность в различных ее формах, а предметом — чужое имущество.
Объективной стороной правонарушения будут противоправные действия, которые были направлены на уничтожение или повреждение чужого имущества и не повлекли причинение значительного ущерба, а субъективной стороной будет умысел противоправных действий «Умышленное уничтожение».
Уничтожение — приведение имущества в полную негодность.
Повреждение — потеря хозяйственной целостности имущества. Иными словами, имуществу нанесен вред, который можно устранить проведением ремонтных работ.
Субъект — дееспособное лицо достигшее 16 лет. К ответственности привлекаются и юридические лица на основании ст. 2. 10 КОАП РФ.
Если умысел отсутствует и деяния не повлекли причинение значительного ущерба, речь уже будет идти о и в суде, но не о правонарушении по статье ст 7.17 КОАП РФ.
Если умысел отсутствовал, но деяния повлекли за собой причинение значительного ущерба, это уже может быть квалифицировано как Статья 168 УК РФ.
* В случаях, когда поломка или повреждение не имеет явных признаков, которые можно установить визуально и дать оценку, нужно привлечь эксперта для проведения экспертизы. Расходы на экспертизу могут быть взысканы в суде с виновной стороны.
Ответственность за повреждение или уничтожение чужого имущества
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, —
влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, —влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ.
Новая редакция Ст. 7.17 КоАП РФ
Ст. 7.17 КоАП РФ установлена ответственность за повреждение чужого имущества, и выражается она в наложении административного штрафа в размере от 300 до 500 руб. Следует отметить, что до 08.07.2007 указанный штраф надлежало уплатить в размере от 3 до 5 МРОТ.
Административному наказанию может быть подвергнуто лицо, достигшее 16 лет, если причиненный ущерб незначителен. Значительность в каждом случае определяется исходя из финансового положения пострадавшего лица, при этом сумма ущерба не может быть меньше 5 000 руб. Оценка ущерба производится исходя из доходов потерпевшего, стоимости поврежденного имущества, а также суммы, необходимой на его восстановление. Если же сумма причиненного ущерба оценивается более чем в 5 000 руб., подлежат применению вышеупомянутые нормы уголовного законодательства.
Следует упомянуть, что срок давности привлечения к ответственности по КоАП РФ составляет 2 месяца со дня совершения указанного правонарушения, а в случае рассмотрения дела в суде — 3 месяца. По истечении указанного срока лицо не может быть привлечено к ответственности в порядке, установленном КоАП РФ.
За повреждение чужого имущества может наступить ответственность, в том числе административная. Выражается она в наложении штрафа, размер которого определен в ст. 7.17 КоАП РФ.
Порча имущества, в зависимости от размера нанесённого ущерба, может подпадать под действия разных кодексов Российской Федерации: уголовного или административного.
Административный кодекс рассматривает и регулирует вопросы, связанные с хулиганскими действиями и мелкой порчей имущества.
Классификация преступления
Также наказание которое понесет виновник порчи имущества зависит от того, кто был собственником материальных предметов, получивших повреждение.
В настоящий момент законодательство различает частную и государственную собственность, которым может быть нанесен ущерб.
В случае если порча была нанесена имуществу, владельцем которого является физическое или юридическое лицо, вступает в силу статьи 167-168 УК РФ, определяющие наказание за «Умышленное повреждение чужого имущества» (статья 167 УК РФ) и «Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности связанной с неосторожным обращением с огнем и иными источниками повышенной опасности» (статья 168 УК РФ).
Под нанесение умышленного вред имуществу государственной формы собственности подпадает нанесение повреждений окон государственных зданий, светофоров, лавочек и прочих объектов находящихся на балансе органов муниципальной власти.
В этом случае к виновному будет применена статья 214 УК РФ «Вандализм» предусматривающая штраф до 40 тысяч рублей, исправительными работами на срок до года или арестом на срок до 3 месяцев.
Гражданско-правовое регулирование
Независимо от того, есть ли в действиях виновного лица признаки административного или уголовного правонарушения, дополнительно рассматривается вопрос об истребовании размера причиненного вреда. Компенсация убытков происходит через гражданское делопроизводство. В ст. 304 ГК РФ обозначено, что владелец собственности (физическое лицо, организация, муниципалитет, государство) имеет право на возмещение ущерба в судебном порядке.
Ст. 1084 обозначенного кодекса фиксирует необходимость выплаты денежной компенсации лицам, пострадавшим от противоправных действий, повлекших причинение вреда здоровью. Порядок истребования денежных средств описан в положениях Гражданского процессуального кодекса.