Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О предоставлении льгот и социальных гарантий семье, имеющей статус многодетной». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сегодня финансирование строительства жилья для многодетных семей идет по указам президента № 13, 240 и 346. В интересующем нас указе № 240 речь идет о привлечении кредитов коммерческих банков с предоставлением необходимой адресной финансовой поддержки на их погашение. В итоге человек получает не льготный, а самый обычный коммерческий кредит. Государство же на погашение кредита и процентов по нему выделяет субсидию. Многодетным семьям с тремя несовершеннолетними детьми оно погасит 95% основного долга по кредиту. Для семей с четырьмя и более несовершеннолетними детьми — 100%.
Указ №240 о государственной поддержке граждан. Как он работает?
7 июля 2017 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь №240, который предусматривает новую форму государственной поддержки граждан в виде адресных субсидий на жилье. Основные нюансы:
1. Жилищная субсидия выдается на уплату части процентов за пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений и/или на погашение основного долга по этим кредитам.
2. Получить субсидию могут только граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3. Те, кто имеет право на получение субсидии, могут либо воспользоваться данной субсидией, либо получить льготный кредит, в соответствии с Указом №13. При этом воспользоваться государственной поддержкой можно только один раз. Исключение составляют многодетные семьи, в том случае, если, в связи с рождением очередного ребенка, они нуждаются в улучшении жилищных условий.
4. Максимальный размер кредита, который можно погасить субсидией, рассчитывается по формуле:
нормируемый размер жилого помещения * кол-во членов семьи * предельный норматив стоимости 1 кв. метра * 90% (многодетные — 100 %)
На данный момент нормативы общей площади жилого помещения установлены на следующем уровне (на 1-го человека):
· 15 кв.м – в Минске;
· 20 кв.м – в других городах, а также для многодетных семей;
· 30 кв.м – при строительстве для одного человека 1-комнатной квартиры, 1-квартирного жилого дома;
· 30 кв.м – для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, строящих (реконструирующих) в них одноквартирные или блокированные жилые дома;
· 44 кв.м – для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, при строительстве для одного человека одноквартирного жилого дома или однокомнатной квартиры в блокированном жилом доме.
Кроме того, на дополнительную площадь имеют право Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы, а также граждане, обладающие в соответствии с законодательством правом на дополнительную площадь жилого помещения по состоянию здоровья – +15 кв.м.
Идеальный вариант по мнению министерства
Итак, возможности многодетных семей по размерам госпомощи определили. Но кто и как будет строить?
Александр Авраменко, начальник управления жилищной политики Министерства архитектуры и строительства, говорит, что идеальным вариантом для строительства индивидуальных домов с использованием господдержки была бы комплексная застройка определенной территории в населенных пунктах.
Плюсы такого метода строительства очевидны — строительная организация берет на себя подведение инженерных сетей, земляные работы, закупку и подвоз строительных материалов, отвечает за качество строительных работ. Дома, возведенные по типовым проектам с привлечением подрядной организации, с большей вероятностью «впишутся» в смету. Строительство хозспособом, то есть силами самого хозяина, часто растягивается на годы — не в каждой семье есть профессиональный строитель, который сможет быстро и правильно возвести дом.
А что для городских семей?
Многодетной семье, которая строит дом в городе, субсидируется меньшая площадь. Размер кредита тоже меньше. Государство субсидирует дом до 120 м² (6×20 м2) — по 718 рублей за м2. Итого семья из шести человек может рассчитывать на 86 160 рублей. Это значит, что для того, чтобы достроить дом, нужно иметь и запас собственных денег.
Если задача стоит построить дом с минимальным вложением своих средств, специалисты рекомендуют обратить внимание на проекты домов небольшой площади.
— При сумме субсидии в пределах 80−100 тысяч рублей для семьи из 6 человек я бы рекомендовала обратить внимание на проекты площадью 100−110 м², — говорит Анастасия Гардиенко. — При грамотной планировке на такой площади можно уместить 4 спальни, 2 санузла и неплохих размеров кухню с гостиной. По словам специалиста, каркасный дом на 104 м² будет стоить около 108 тысяч рублей.
«Финансовая нагрузка на граждан немного увеличится»
Наряду с тем, что выплаты по кредитам с субсидией будут приближены к размерам выплат по льготным кредитам на условиях указа №13, финансовая нагрузка на очередников все же немного увеличится. Начальник управления Минстройархитектуры назвал конкретные цифры. Допустим, семья из трех человек строит квартиру площадью 60 кв. м при нормативе стоимости квадратного метра 660 рублей, кредит выдан на 35 тысяч рублей. Сейчас такая семья платит в месяц по кредиту 224 рубля, а с субсидией будет платить 347 рублей. Семья из 4 человек платит 298 рублей, будет платить 463 рубля. Многодетная семья с тремя детьми заплатит уже не 45 рублей, как сейчас, а все 80 рублей. Полностью погашать основной долг и проценты государство будет только многодетным семьям, имеющим четверо и более детей.
«Здесь дополнительно привлекаются и средства граждан, но, на наш взгляд, это подъемные средства, которые можно выплачивать для того, чтобы улучшить свои жилищные условия», — подчеркнул Александр Горваль.
Многодетные – в приоритете
Может ли молодая семья рассчитывать на господдержку, если один из супругов — гражданин России, постоянно проживающий в Республике Беларусь?
— Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, имеют те же права на господдержку в жилищном строительстве, что и белорусские граждане. Такая норма, кстати, была закреплена и в Указе №13. Поэтому за консультацией вам необходимо обратиться в исполком по месту постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Читала, что наряду с тем, что выплаты по кредитам с субсидией будут приближены к размерам выплат по льготным кредитам на условиях Указа №13, люди будут больше платить по кредиту. Так ли это?
Е. Николайчик, Гомель
— Для тех категорий льготников, которые прописаны в Указе №13 (для них действует и Указ №240), проценты по кредиту остались прежними. Но, действительно, возможно увеличение платежей за счет того, что в банках могут различаться процентные ставки по коммерческим кредитам. Речь идет о разнице в 1-2%.
Вариант “2+1” или вообще отдельно двух- и однокомнатные квартиры преобладают среди предложений для многодетных. Четырехкомнатных очень мало, трешки разбираются моментально.
Многих такой вариант не устраивает, потому что влечет за собой большие доплаты как за саму квартиру, так и в дальнейшем по квартплате, сумме вступительного взноса. Потому что мерилом здесь является квадратный метр, а в трешке площадь в рядовых панельках в среднем 70-80 кв.м. Это не 100+ кв.м двух квартир.
Кроме того, с этого года те, кто не объединил двушку с однушкой, на одну из квартир будут вынуждены платить налог (многодетные освобождаются от его уплаты, но только на одну квартиру).
В целом же, как отмечает Елена, многие семьи в итоге отказываются от предлагаемых вариантов, поскольку опасаются, что им не выдадут кредит. Занимательный факт, но для получения льготной субсидии семья должна быть признана малообеспеченной исполкомом, но при этом иметь достаточный доход с точки зрения банка, который себя старается страховать от лишних рисков.
“Сейчас я уже не знаю пороговую сумму дохода на одного члена семьи для признания малообеспеченными, но уверена, что большинство семей по этой норме таковыми являются. По-моему, когда мы строились, ежемесячный суммарный доход семьи должен был превышать Br5 тыс. или в районе того”, – вспоминает Елена.
Банку же нужно, наоборот, показать свою платежеспособность, привести поручителей. Обязательным поручителем становится супруг или супруга. “Но у меня муж ИП, и я даже шутила, что мне проще было с ним развестись, чем доказать его доходы в банке. Ипэшников там не очень хотят видеть в роли поручителей. Также, поскольку у меня тогда была зарплата, недостаточная для банка, еще одним поручителем стала мама”, – продолжает рассказ о финансовых “мытарствах” Елена.
К счастью для нее, банк посчитал, что их семья кредит потянет. Но многие многодетные как раз на этом моменте сильно рискуют, ведь часто в этот период женщина находится в декретном отпуске или у супругов в принципе небольшой доход суммарно. Здесь больше защищены родители четверых и более детей. Во-первых, условия для получения проще. Во-вторых, размер субсидии больше и может покрыть практически всю стоимость жилья (особенно если семья согласится на небольшую площадь и не имеет другой собственности).
Безналичные субсидии на оплату коммунальных услуг
Этот вид субсидий помогает уязвимым категориям граждан оплатить услуги ЖКХ.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь №322 «О предоставлении безналичных жилищных субсидий», выплаты предоставляются гражданам, если их траты на ЖКУ превышают 20% доходов в городе или 15% в сельской местности. Субсидии начисляются по выявительному и заявительному принципу.
По выявительному принципу автоматически получают субсидию следующие категории граждан:
- Неработающие пенсионеры и неработающие совершеннолетние инвалиды, если совместно с ними не проживают трудоспособные члены семьи.
- Граждане, ухаживающие за детьми в возрасте до трех лет, детьми-инвалидами до 18 лет и получающим соответствующие пособия в органах по труду, занятости и социальной защите населения.
- Граждане, получающие пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста.
По заявительному принципу субсидию могут получать остальные граждане. Для этого нужно подать заявление в организацию, которая осуществляет учет и расчеты начислений за ЖКУ.
Поддержка многодетных и нуждающихся семей
Министр архитектуры и строительства Руслан Пархамович прокомментировал предложение остановить застройку белорусской столицы.
Глава Минархитектуры подтвердил: вопреки этим заявлениям в Минске всё равно продолжают появляться новые здания, ведь главный город страны должен развиваться.
Кроме того, именно в центральном населённом пункте Беларуси зарегистрировано больше всего многодетных и других семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.
Ничего удивительного в этом нет, ведь жителями Минска являются более 2 миллионов человек.
Из-за огромных очередей на жильё многие люди осознают минимальную вероятность получения жилплощади в столице в ближайшие годы.
Именно поэтому возведение жилья может проводиться и в городах-спутниках.
Скоро изменения претерпит Указ №240 – Минстройархитектуры внес предложения по поводу внеочередного права на строительство жилья с господдержкой в других населенных пунктах, — рассказал Пархамович в интервью порталу 1prof.by.
Не стоит забывать и о таком варианте, как переезд в сельский населённый пункт. В этом случае семья может получить дом или квартиру уже спустя 1,5 года. Таким образом, отпадёт необходимость стоять в очереди на протяжении нескольких лет и даже десятилетий.
Условия программы «Молодая семья»
Льготный кредит или одноразовую субсидию вне очереди вправе получить трудоспособные совершеннолетние члены семьи нанимателя жилого помещения социального пользования в случае его смерти или выезда на постоянное проживание в другое жилое помещение, не имеющие во владении и пользовании жилого помещения государственного жилищного фонда либо в собственности другого жилого помещения в данном населенном пункте общей площадью 15 м2 и более (в г. Минске — 10 м2 и более) на одного человека, соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, — в течение срока действия заключенного с одним из них договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда;[∗] подпункты 1.1, 1.2 и 1.3 Указа Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений»
Для указанной категории граждан льготный кредит предоставляется вне очереди под 20 % годовых от ставки рефинансирования (но не меньше 5 % готовых) на срок до 20 лет. Данная категория граждан имеет право получить либо льготный кредит, либо субсидию по своему выбору.[∗]подпункты 1.2, 1.3 и 1.4 Указа Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений»
Льготный кредит и одноразовую субсидию вне очереди вправе получить малообеспеченные, стоящие в очереди на жильё граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы.[∗] подпункты 1.1, 1.2 и 1.3 Указа Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений»
Для указанной категории граждан льготный кредит предоставляется вне очереди под 20 % годовых от ставки рефинансирования (но не меньше 5 % готовых) на срок до 20 лет. Данная категория граждан имеет право на совместное использование льготного кредита и субсидии.[∗]подпункты 1.2, 1.3 и 1.4 Указа Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений»
Льготный кредит и одноразовую субсидию вне очереди вправе получить малообеспеченные, стоящие в очереди на жильё граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями.[∗] подпункты 1.1, 1.2 и 1.3 Указа Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений»
Для указанной категории граждан льготный кредит предоставляется вне очереди под 20 % годовых от ставки рефинансирования (но не меньше 5 % готовых) на срок до 20 лет. Данная категория граждан имеет право на совместное использование льготного кредита и субсидии.[∗]подпункты 1.2, 1.3 и 1.4 Указа Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений»
1. Многодетные семьи, которые принимают решение о строительстве или покупке жилья общей площадью менее установленных нормативов (менее 15 кв. метров, а в Минске — менее 10 кв. метров на одного человека), теперь будут сниматься с учета нуждающихся на основании их заявления (судя по всему, раньше их с учета не снимали). Семья сможет повторно встать на учет нуждающихся, но только при рождении еще одного ребенка.
2. В течение 5 лет нельзя будет продавать (покупать/менять/дарить) жилые помещения, которые куплены или построены с использованием семейного капитала. Отсчет начинается с даты регистрации права собственности на жилье. Но здесь предусмотрены исключения. Так, возможность отчуждения ранее пятилетнего срока по-прежнему остается в случаях:
- если жилое помещение находится в залоге (ипотеке) в соответствии с законодательством или договором о залоге;
- если семья переезжает в другую местность, супруги разводятся, собственник жилья умирает либо же семья решает улучшить жилищные условия путем строительства (реконструкции) или покупки другой квартиры/дома. Переоформлять жилье в этих случаях можно только с разрешения местного исполнительного и распорядительного органа.
3. За счет средств семейного капитала будет запрещена покупка жилых домов, доли (долей) в праве собственности на них, включенных в реестры ветхих и пустующих домов.
«Такое жилье, как правило, непригодно для проживания, не имеет элементарных удобств — логично исключить возможность его покупки», — отметила министр труда и соцзащиты Ирина Костевич.
4. Вводится обязательная оценка стоимости жилья, которое белорусы захотят купить за счет семейного капитала. Эта мера направлена на то, чтобы «граждане не завышали стоимость жилья при заключении договоров купли-продажи», объясняют в Минтруда.
Субсидии на строительство жилья в беларуси
В программе субсидирования задействованы на сегодняшнем этапе два банка – Беларусбанк и Белагропромбанк. Этими финансовыми учреждениями оформляются кредиты на 20-летний период с 14,5% в год. Поэтому картина по возмещению им долгов из сумм адресной помощи предстает такая:
- многодетной семье, имеющей троих детей, не достигших 18 лет, 2% к ставке по рефинансированию;
- многодетной семье, на воспитании которой находится больше 3-х детей, не достигших совершеннолетия, 3% к ставке по рефинансированию;
- многодетной семье с тремя детьми и больше, которые не достигли 23-летнего возраста, и детям-сиротам – 2 % к ставке по рефинансированию;
- иным категориям граждан, которым требуется улучшить условия проживания, 2% к ставке по рефинансированию.
Как многодетной семье получить субсидию на строительство дома
- Количество детей. Несмотря на то, что для признания супругов многодетными, по общегражданским меркам нужно иметь троих детей, в некоторых регионах количество детей увеличено до пяти. Это регионы с традиционно высокой рождаемостью.
- Дети должны быть несовершеннолетними и находиться на полном обеспечении родителей. Если ребенок достиг 18 лет, но продолжил обучение в образовательном учреждении на очной форме, он также может считаться иждивенцем.
- Статус многодетного присваивается как обоим родителям, так и одному, если семья неполная.
- Если супруги с детьми переезжают в другую область, статус придется подтверждать заново.
В Санкт-Петербурге и Ленинградской области землевладения многодетным супругам под постройку частного дома предоставляются бесплатно в порядке первоочередности. Если же в составе семьи есть ребенок-инвалид или у родителей более пяти детей, землю дают вообще без очереди. Губернатор Ленинградской области также предложил предоставить субсидию многодетным семьям на строительство дома в Ленинградской области с рассрочкой до 25 лет с целью закрепления больших семей в регионе.
Как получить субсидию
Документы на получение субсидии обычно собираются за несколько месяцев. Сроки предоставления выплаты определяются законодательством субъекта. При этом многодетная семья должна подходить по следующим пунктам:
- иметь статус малоимущей;
- специальная комиссия должна подтвердить, что семье необходимо улучшить жилищные условия;
- не принимать участие в иных социальных программах;
- не иметь возможности получить жилье по договору социального найма.
Прежде чем претендовать на субсидию необходимо пройти регистрацию в службе социальной защиты. После этого выдается документ, подтверждающий многодетный статус семьи.
Перед обращением нужно встать на учет в жилищной комиссии. Этот орган проверяет условия жизни семьи и выносит решение о необходимости улучшения жилищных условий для воспитания детей.
Чтобы встать на учет понадобятся:
- Паспорта родителей.
- Справка о составе семьи.
- Документ о статусе многодетной семьи.
- Свидетельство о браке.
- Свидетельства о рождении всех детей.
- Документ о том, что семья малоимущая.
- Документы необходимые по условиям регионального законодательства.
- Все документы на жилье.
Решение жилищной комиссии не однозначный приговор. При несогласии с ним можно обратится в суд.
Независимо от региона проживания семьи, субсидию на покупку дома или квартиры выделяют в порядке очереди.
Также льготные условия покупки жилья касаются только малообеспеченных многодетных семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.
То есть:
- У семьи нет приватизированной или муниципальной жилплощади.
- Жильё не соответствует нормативам на человека или находится в аварийном состоянии.
- Один из членов семьи болеет серьёзным заболеванием, например туберкулёзом в открытой форме.