Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Простые правила законной рекламы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон распространяется на всех – рекламодателей, агентства, системы и площадки. Конечно, основные перемены ждут именно рекламные системы и агентства, так как они будут передавать данные и смогут избавить от этой обязанности рекламодателей.
С 1 сентября 2022 года в силу вступят поправки к закону «О рекламе». Они предполагают создание единой системы учета всей интернет-рекламы в России и обязательную маркировку каждого объявления.
Что это означает для всех участников рынка. С этой даты организации и отдельные физлица, которых закон определяет как «рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламных систем и операторов рекламных данных», обязаны передавать данные о рекламных кампаниях в интернете в единую систему учета. Отправлять нужно будет:
- параметры аудитории;
- количество показов и суммы;
- данные о стоимости проводимой кампании.
Также необходимо предоставлять информацию о рекламодателе и всех посредниках, которые участвовали в цепочке при размещении рекламы.
В чем суть для компаний. Начиная с сентября 2022 года, почти вся интернет-реклама должна маркироваться специальным идентификатором – токеном.
Токен должен вшиваться в ссылку объявления. Это идентификатор, по которому в ЕРИР можно отследить всю информацию по любому опубликованному материалу. Таким образом будет прослеживаться распространение рекламы в интернете – от данных заказчика и информации об исполнителе до потраченных бюджетов на кампанию.
Какую информацию передавать
В ОРД должны поступать следующие данные о рекламодателе и распространителе:
- фирменное наименование – полное и сокращенное либо ФИО для ИП и физлиц;
- ИНН – для всех российских лиц;
- ОГРН/ОГРНИП;
- юридический адрес компании или адрес физлица;
- ФИО лица, которое действует от имени компании;
- информация о лице, которое заключило договор с рекламораспространителем;
- сведения о площадке/информационной системе, через которую будет распространяться реклама;
- номер электронного средства платежа для иностранного лица.
О самой рекламе тоже передается информация:
- тип кампании;
- описание рекламируемого объекта;
- ID рекламных материалов;
- средства, которые использовались для распространения рекламы;
- объемы и распределение показов;
- форма распространения;
- срок размещения и дата начала;
- параметры аудитории;
- договор на размещение рекламы с ценой.
Краткое изложение самых важных положений закона
Требования закона о маркировке рекламы относятся только к рекламе в Интернете.
Исключения: нововведения не распространяются на социальную рекламу, на рекламу, распространенную за пределами РФ, а также на рекламу в составе теле- и радиопередач, если впоследствии она без изменений размещается в Интернете.
Реклама должна быть промаркирована.
- В рекламе должно быть указание «РЕКЛАМА», информация о рекламодателе и ссылка на его сайт в сети Интернет.
- Каждому рекламному объявлению (креатив) присваивается определенный идентификатор, который формируется после передачи информации о рекламе оператору рекламных данных – новому субъекту рынка рекламы.
В Роскомнадзор необходимо будет передавать сведения о размещаемой Интернет-рекламе.
Все рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем – субъекты цепочки по размещению Интернет-рекламы должны будут передавать в Роскомнадзор сведения о размещаемой рекламе.
Перечень сведений установлен Правительством и достаточно объёмный. Среди информации, например, сведения о рекламодателе, статистика размещения рекламы, договоры, информация об участниках цепочки размещения рекламы и параметры целевой аудитории и проч.
Передавать информацию в Роскомнадзор будет оператор рекламных данных.
Сейчас неизвестно, кто будет этим оператором. Соответствующий реестр опубликует Роскомнадзор.
Сведения о размещенной рекламе оператору можно будет передавать двумя способами:
- самостоятельно,
- через посредника, например, рекламное агентство.
Если Вы рекламодатель, который рекламирует свой товар/работы или услуги и владеет исключительным правом на объект рекламирования, передачу сведений о рекламе Вы можете поручить:
- оператору рекламной системы (например, сервису, через который размещается реклама);
- рекламораспространителю (например, Яндекс).
Тогда самостоятельно подавать сведения Вы никуда не обязаны.
Проверьте статус своего посредника, который занимается Вашей рекламой, и наличие необходимых условий в договоре с ним.
Передавать информацию о рекламе нужно будет до и после размещения рекламы.
Зачем нужна маркировка рекламы
Количество пользователей и объемы интернет-рекламы возрастают ежегодно. В течение первых 9 месяцев 2021 года этот рынок достиг 214-216 миллиардов рублей, о чем свидетельствуют данные Ассоциации Коммуникационных Агентств России. Представители рекламных сетей и систем не располагают возможностями для детальной обработки материалов, поэтому такие задачи решает Роскомнадзор, который должен иметь доступ к маркетинговым данными. Закон о рекламе дает возможность достичь следующих результатов:
- прозрачность рынка: сведения о расходах, договорах, цепочках сделок, иные;
- гибкое реагирование на поступающие жалобы;
- предоставление расширенной информации налоговой службе.
Виды незаконной рекламы
Основываясь на российском законодательстве, можно классифицировать виды незаконной рекламы следующим образом:
- недобросовестная. К данной категории относятся публикации, дискредитирующие конкурентов или иных лиц, а также рекламирование товаров или услуг запрещенным способом и/или в запрещенном месте
- недостоверная. Поводом убрать афишу или объявление может стать размещение в них сведений несоответствующих действительности. К этому же виду можно отнести заведомо ложную и скрытую рекламу. Заведомо ложной является реклама, умышленно вводящая покупателя в заблуждение. Скрытая имеет место быть тогда, когда потребитель не знает, что видит перед собой рекламный контент
- неэтичная. Нарушение общепринятых норм и моральных ценностей неприемлемо в любом случае, в том числе и в рекламных кампаниях
- запрещенная. Законодательством РФ запрещена демонстрация процессов курения, употребления алкогольной продукции, использование бранных слов и выражений в рекламе какого-либо продукта, полностью запрещена пропаганда наркотиков и иных продуктов, распространение которых является преступлением на территории нашей страны
Реклама: основные нарушения закона
Очень часто перед организациями, предлагающими свои услуги или продукцию, встает вопрос – как верно применить в рекламе иностранные слова? Наказуемы ли массовые рассылки? Можно ли привлечь к штрафу за написание текста бледным или мелким шрифтом? Как отнесется ФАС к рекламе, содержащей непристойные фразы?
Наши сотрудники предлагают разобраться во всех неясных вопросах в данной области и выявить те нарушения, за которые законодательство предусматривает привлечение к административной ответственности, среди которых:
- написание иностранных слов и фраз без перевода на русский язык;
- рассылка рекламы посредством смс-сообщений или электронной почты без предварительного согласия на то получателя;
- проведение некорректного сравнения своего товара с продукцией иных производителей;
- печать нечитаемого текста сносок;
- непредставление необходимых для потребителя сведений.
Рассмотрим основные нарушения более подробно, чтобы впоследствии их не допустить.
Некорректное сравнение с продукцией конкурентов
В соответствии с федеральным законодательством, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Если будет установлено, что информация о приоритетах рекламируемого товара над продукцией конкурентов не соответствует реальности, то реклама будет признана недостоверной.
К примеру, Санкт-Петербургский антимон-ный вынес постановление о наложении административной ответственности на службу такси, в рекламе которой содержалась фраза: «У нас самый короткий номер!».
Комиссией была признана недостоверной реклама. Возможность заказа услуг с применением трехзначного номера отмечается как одно из преимуществ службы. Сравнение с иными товарами, к примеру, при применении слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться по определенному критерию сравнения, который имеет объективное подтверждение.
Под запретом находится некорректное сравнение. Если реклама будет признана недобросовестной, организация будет оштрафована на сумму от 100 до 500 тысяч рублей.
Рассмотрим еще один пример из судебной практики. Организация, рекламируя автомобили Opel, разместила на рекламном баннере фразу «ASTRA и никаких FOКУСОВ». Кроме того, установлен данный баннер был на расстоянии 200–300 м от салона Ford, в то время как автосалон Opel располагался в другом районе города. Суд вынес постановление, в котором признал данные действия незаконными.
Но существуют и исключения. Так, антимон-й орган Северо-Западного округа отменил постановление нижестоящего органа по делу в отношении салона текстильного дизайна, который разместил рекламный щит с фразой: «Лучшие шторы здесь!».
Гос.орган пришел к выводу, что в данном случае реклама ненадлежащая и наложило штраф. Однако салон обратился в суд за защитой своих прав, предоставив документацию — госконтракты на поставку штор, заключение маркетингового исследования, книгу жалоб и предложений. Анализ документов подтвердил, что продукция отличается высоким качеством и может считаться лучшей по иным критериям.
Ненадлежащая реклама — это та, в которой есть признаки нарушения правил составления и размещения объявлений. Многие считают, что недобросовестная реклама и недостоверна — частные случаи ненадлежащей.
Если говорить с точки зрения законодательства, то недобросовестная реклама — та, которая косвенно или прямо направлена на принижение другой продукции. Например, это проявляется в некорректных намеках либо сравнениях, негативно сказывающиеся на репутации компании.
Сюда также можно отнести несанкционированное использование других товарных меток или знаков. Даже если их слегка видоизменить, то они всё равно будут узнаваемыми и считаться плодами чужой интеллектуальной деятельности. Поэтому такие действия — тоже недобросовестная реклама.
Компания будет наказана, если изготовит и распространит такие объявления. Об этом говорит:
- специальный закон «О рекламе»;
- российское антимонопольное законодательство.
Антимонопольный закон о рекламе
Настольной книгой каждого маркетолога должен стать 38-ой федеральный закон, который так и называется: «О рекламе».
По закону рекламой является информация в любой форме:
- о товарах, услугах, физических или юридических лицах;
- вызывающая и поддерживающая интерес у потребителя.
Оговоримся, что действие закона не применяется в случаях:
- политической рекламы;
- когда предоставление сведений о товаре обязательно по закону (например, аннотация к лекарству, описание на упаковке).
ФЗ о рекламе регулирует следующие моменты:
- описывает общие требования к рекламе, которая должна быть достоверной и добросовестной;
- говорит о том, чего популяризация не должна делать: возбуждать интерес к правонарушениям, инициировать жестокость или непристойность.
- указывает на недопустимость использования в рекламе иностранных слов, бранных выражений, порнографического подтекста.
Законом о рекламе уточняются требования к отдельным видам товаров и специальным способам их распространения. Ст.38 ФЗ регулирует рекламу по способам и видам продукции, а именно:
- 1) способы: на телевидении, в периодических изданиях, на транспортных средствах, на фасадах зданий и щитах;
- 2) виды: алкоголь и сигареты, медикаменты.
Признаки рекламы по закону о рекламе
Требования закона о рекламе распространяются только на рекламу. В связи с чем следует определиться, будет ли подготовленная к распространению информация, считаться рекламой. Дело в том, что очень большое количество споров можно пресечь на корню (либо, наоборот, развить), если своевременно и корректно идентифицировать материал как рекламный или нерекламный.
Закон о рекламе определяет рекламу как объект, обладающий следующими признаками:
- А) информационная сущность рекламы,
- Реклама имеет информационную природу. При этом под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (см. ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»);
- Б) независимость рекламы от способа и формы распространения, использования тех или иных средств,
- Если информация соответствует прочим признакам рекламы, то для ее идентификации в качестве таковой не будет иметь значения, каким образом она распространяется;
- В) адресованность рекламы неопределенному кругу лиц,
- Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Так, например, персонифицированное информационное обращение не будет являться рекламой (исходя из признака адресованности рекламы неопределенному кругу лиц). На практике далеко не всегда просто однозначно провести грань между материалом, адресованным конкретному лицу и неопределенному кругу лиц.
- Г) наличие объекта рекламирования;
- Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари).
- Д) направленность на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание к нему интереса и его продвижение на рынке.
- Этот признак составляет так называемый вектор рекламной информации, ее целевую направленность. Иными словами, если информация, хотя и имеет все вышеперечисленные признаки, не имеет указанной цели (и посредством методов представления рекламы не направлена на достижение этой цели), данную информацию признать рекламой нельзя. В некоторых случаях особо творческой «рекламы» сложно констатировать наличие рекламы в принципе, поскольку непонятно, что рекламируется и рекламируется ли вообще.
В отсутствие любого из рассмотренных легальных признаков рекламы следует сделать вывод о том, что соответствующая информация не является рекламой.
Нередко споры по квалификации информации в качестве рекламной возникают в рамках налоговых правоотношений (отнесение расходов к рекламным расходам), а также в случаях привлечения к ответственности за незаконную рекламу, когда рекламодатель, считая, что его информация не относится к рекламе, не выполнял требования закона в отношении соответствующей рекламы (например, в случае рекламы алкогольной продукции).
Комментарий к Статье 14.3 КоАП РФ
1. Объект правонарушения — общественные отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы.
Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории РФ, урегулированы Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон).
Согласно ст. 3 Закона реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в действиях, нарушающих законодательство о рекламе.
Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Недобросовестной признается реклама, которая:
1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;
4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
5) об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;
6) о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;
7) об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;
8) о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;
9) об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;
10) о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;
11) о результатах исследований и испытаний;
12) о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;
13) о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;
14) об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;
15) о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии;
16) о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных на риске играх, пари;
17) об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами;
18) о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ;
19) о лице, обязавшемся по ценной бумаге;
20) об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Реклама не должна:
1) побуждать к совершению противоправных действий;
2) призывать к насилию и жестокости;
3) иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;
4) формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.
В рекламе не допускаются:
1) использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;
2) указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
3) демонстрация процессов курения и потребления алкогольно�� продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
4) использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;
5) указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;
6) указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам.
Не допускаются использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.
Не допускается размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей по программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в школьных тетрадях.
При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства РФ, в том числе требования законодательства о государственном языке РФ, законодательства об авторском праве и смежных правах.
Какие еще ограничения накладывает закон о рекламе
В некоторых тематиках нужно быть особенно осторожным, чтобы не преступить черту закона.
- Спиртные напитки.
Если вы рекламируете алкоголь, помните, что нельзя:
- говорить о его положительном эффекте на физическое или эмоциональное состояние;
- называть его безвредным для здоровья или способным утолить жажду;
- осуждать отказ от употребления алкоголя;
- обращаться к несовершеннолетним;
- использовать образы людей;
- не указывать «Чрезмерное употребление алкоголя наносит вред вашему здоровью» (надпись должна занимать не менее 10 % площади рекламного пространства).
Что будет, если не соблюдать закон о маркировке рекламы
Все лица, которые участвуют в передаче информации о рекламе, несут ответственность за полноту, достоверность, актуальность данных, а также своевременность исполнения обязательств.
Специальной ответственности за нарушения поправок в законе пока не предусмотрено, но с большой вероятностью ее введут, когда выстроятся процессы.
Однако пункт 7 в 38-ой статье закона «О рекламе» определяет рекламораспространителя ответственным лицом за нарушение требований распространения рекламы в интернете.
Это административная ответственность, которая предусматривает:
- Штраф от 2 000 до 2 500 рублей для граждан;
- Штраф от 4 000 до 20 000 для должностных лиц;
- Штраф от 100 000 до 500 000 для юридических лиц.
Услуги адвоката по уголовным делам
Решение уголовных вопросов является весьма ответственным и трудным занятием. Именно потому за ведение уголовных дел берутся лишь опытные и квалифицированные адвокаты. Если лицу грозит уголовное наказание, поиск юридически подкованного защитника становится задачей первостепенной важности.
Проволочки и затягивание с обращением за помощью чреваты потерей не только имущества и денег, но и лишением драгоценной свободы. В услуги адвоката по уголовным делам входит не только грамотное составление необходимой для судебной защиты документации, но и подготовка тактики защиты клиента.
Специалисты компании «Правовое решение» гарантируют своим клиентам необходимый уровень психологического комфорта и защиту на квалифицированном и достойном уровне.