Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый ГОСТ по планам эвакуации 2022». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 9.3.9.8 сказано: «на плане эвакуации рекомендуется приводить названия помещений». Это хорошее правило, в частности, для общественных зданий, например, поликлиник (номера кабинетов). Для производственных помещений, где постоянно работают одни и те же люди, это правило необязательно.
Порядок размещения на объектах
Планы эвакуации, как элемент ФЭС, вывешиваются на стенах/колоннах в коридорах, переходах, при входах в здание/сооружение, помещение в тех местах, что указаны в графической части документа, при этом:
- ПЭ размещаются на видном месте у эвакуационных выходов на высоте 1,8 м, должны быть хорошо освещены.
- Количество планов эвакуации на этаже определяется для каждого объекта с учетом того, что на каждом основном/запасном маршруте должно быть вывешено не меньше одного экземпляра, ориентирующего людей по направлению к выходам; чему также способствуют указатели движения, световые табло «Выход» в составе установок/систем АПС, СОУЭ, ФЭС.
- Общие (сводные) ПЭ, скомпонованные из поэтажных/секционных, хранятся у ответственного за ПБ здания/сооружения должностного лица, в помещении диспетчерской/посте охраны.
Текстовые требования к схеме
Помимо отображения графической составляющей, следует учитывать, что текстовая часть плана эвакуации при пожаре должна включать:
- методы оповещения граждан;
- фамилии лиц, ответственных за пожаробезопасность;
- обязанности сотрудников, на которых возложены обязательства по оказанию медицинской помощи и оповещению службы пожарной охраны о возникновении возгорания;
- этапы отключения электроприборов и иного оборудования;
- порядок выключения автоматических противоаварийных и противопожарных систем;
- номера телефонов для вызова пожарной бригады;
- порядок и последовательность вывода людей из здания;
- порядок и последовательность вызова пожарных и скорой;
- пояснения смыслового значения знаков на схеме.
Эти нововведения несущественны и на чертеже почти не заметны. Они имеют значение только для разработчиков.
Пункт 9.3.9.8 обязывает нас выполнять наружные стены зданий на чертежах линиями не менее 3 мм толщиной, а внутренние – 1,5 мм. Ступени лестниц, окна «и т.п. элементы» (вероятно, значки лифтов) должны быть не менее 0,5 мм. Первые два наших дизайнеров не коснулись: стены и так довольно толстые, а вот для «и т.п. элементов» пришлось переделать шаблоны.
В ГОСТах всегда многое смущает. Например, понятие внутренних и наружных стен. Имеет ли смысл их позиционирование для эвакуации людей? Впрочем, можно согласиться, что за наружными (на чертеже более толстыми) стенами находится улица, а за внутренними (тонкими) – другие помещения. Между прочим, к разработке предыдущего ГОСТа привлекались сотрудники нашей группы, но законодателей так и не удалось убедить в некоторых вещах.
Что такое план эвакуации и какие ГОСТы его регулируют?
Два основных ГОСТа, которые регламентируют разработку, создание и размещение планов:
- ГОСТ Р 12.2.143–2009 «ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»;
- ГОСТ 12.1.004–91 ССБТ «Пожарная безопасность. Общие требования».
Согласно этим нормативным документам план эвакуации – это схема, в которой можно найти путь для эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, регламент правил поведения, а также список или последовательность действий людей при возникновении чрезвычайного происшествия. Благодаря данному плану, указателям направления движения и знакам безопасности принимаются необходимые меры, позволяющие вывести людей из опасного помещения в котором случился пожар.
План эвакуации – это табличка, с регламентируемыми размерами, где содержится следующая важная информация:
- Заголовок
- Адрес, указание этажа здания, где непосредственно находится ПЭ
- Графическая часть
- Текстовая часть
- Расшифровка специальных символов и обозначений
Ответственность за нарушение требований разработки плана
Согласно действующему законодательству Российской Федерации, ответственным за подготовку ПЭ и его размещение является руководитель организации/здания/помещения. Если не соблюдаются требования и правила разработки ПЭ, то КоАП РФ статья 20, пункт 4 предусматривает административную ответственность в виде денежных штрафов:
|
Ответственное лицо
|
|
|
|
Частное лицо |
от 3000 до 4000 рублей |
от 4000 до 5000 рублей |
|
Должностное лицо |
от 15 000 до 20 000 рублей |
от 20 000 до 30 000 рублей |
|
Индивидуальный предприниматель |
от 30 000 до 40 000 рублей |
от 40 000 до 50 000 рублей |
|
Юридическое лицо |
от 150 000 до 200 000 рублей |
от 200 000 до 400 000 рублей |
Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней
Требования к оформлению планов эвакуации при пожаре предусматривают обязательное отображение следующей информации:
- название проекта;
- номер этажа, на который распространяется действие документа;
- схематичное изображение территории, с которой производится вывод персонала;
- кратчайший путь к эвакуационным выходам из каждого помещения, находящегося на этаже;
- расшифровка используемых при построении маршрута условных знаков.
Требования к плану эвакуации при пожаре предполагают обязательное отражение сведений о разработавшей схему организации. К обязательным реквизитам относят:
- адрес учреждения;
- наименование фирмы.
Подобную информацию можно обнаружить внизу с левой стороны документа. Регулирующие планы эвакуации на 2020 год требования обязывают отображать в правом нижнем углу степень яркости люминесцентных источников освещения, наблюдаемую по истечении 10 и 60 минут после отключения света.
Документ выполняется в соответствии с государственным стандартом ГОСТ Р 12.2.143–2009. Требования к планам эвакуации в 2020 году устанавливают, что подобная карта сочетает в себе текстовую часть и графическое изображение зоны, которую необходимо покинуть. Кроме общей схемы коридоров и помещений, обязательно отображаются:
- лестницы;
- аварийные и основные выходы;
- места, где находятся огнетушители и иные средства, предназначенные для ликвидации возгораний.
Помимо отображения графической составляющей, следует учитывать, разрабатывая план эвакуации при пожаре, требования 2020 года, предъявляемые к текстовой части документа. Она представляет собой инструкцию, регулирующую последовательность действий при пожаре. Обязательно указываются:
- методы оповещения граждан;
- фамилии лиц, ответственных за пожаробезопасность;
- обязанности сотрудников, на которых возложены обязательства по оказанию медицинской помощи и оповещению службы пожарной охраны о возникновении возгорания;
- этапы отключения электроприборов и иного оборудования;
- порядок выключения автоматических противоаварийных и противопожарных систем.
Выполняя требования к планам эвакуации при пожаре, организация обеспечивает безопасность своих сотрудников и третьих лиц, находящихся в пределах помещения, при возникновении опасной ситуации.
В соответствии с Письмом МЧС России от 11.05.2014 № 19-1-13-969, проект вывода населения из пожара:
- может быть разработан самостоятельно, каких-либо разрешительных документов от МЧС или других органов не требуется;
- согласовывать тоже ни с кем не надо;
- надо изготовить фотолюминесцентными красками, которые отражают свет и которые должны быть видны в темноте;
- должен соответствовать требованиям, изложенным в пункте 6.2.3 ГОСТ Р 12.2.143-2009.
В текстовой части содержит:
- способы оповещения о возникновении пожара, аварии и др.;
- порядок и последовательность вывода людей;
- обязанности и действия персонала, в том числе порядок вызова пожарных;
- порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и т. п.;
- порядок ручного включения систем пожарной автоматики.
Требования к схеме эвакуации при пожаре регулируют и особенности ее местоположения. В первую очередь необходимо позаботиться, чтобы картами с указанием маршрута движения при пожаре снабжались самые удаленные от аварийного выхода помещения. Кроме того, следует обеспечить достаточное освещение места, где висит план эвакуации: требования подобного рода обозначены в нормативных актах.
Следует учитывать и требования к расстоянию между схемами: оно не должно составлять больше 60 метров. Документы должны находиться в свободном доступе, не допускается установление перед схемами предметов, мешающих их изучению.
- Вводится требование обеспечить пропитку огнезащитными составами не только деревянных, но и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов. Информацию о принятых мерах с указанием даты и срока действия требуется вносить в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
- Теперь при проведении массовых мероприятий запрещается не только применение открытого огня на сцене, но и в целом огневые работы в здании.
- Руководитель организации также обязан проинформировать зрителей о мерах противопожарной безопасности, направлениях выходов и правилах пользования СИЗ органов дыхания и зрения. При этом в период проведения мероприятий запрещено закрывать на ключ входные двери и двери эвакуационных выходов.
Анализ изменений в Правилах противопожарного режима с 2021 года
Требования к форме плана эвакуации содержатся в ГОСТе Р 12.2.143-2009.
Размер плана эвакуации определяется двумя параметрами: размером помещения, для которого он разрабатывается, и количеством выходов, как эвакуационных, так и аварийных. Размер поэтажного и секционного планов должен составлять 600×400 мм, локального — 400×300 мм. Для изготовления плана эвакуации предписывается использовать фотолюминесцентные материалы, поскольку план должен быть хорошо различим даже при недостаточном освещении. Фон плана — белый или бело-желтый. Символы и знаки безопасности в графической части должны иметь высоту 8–15 мм и выполняться в одном масштабе. Надписи выполняются в черном цвете с высотой шрифта на менее 3 мм.
Для обозначения путей эвакуации, ведущих к основным эвакуационным выходам, используется сплошная зеленая линия, кроме того, должно быть указано направление движения. Пути, ведущие к запасным и аварийным выходам, следует обозначать прерывистой линией того же цвета, указание направления также обязательно.
Структура плана эвакуации
Эвакуационный план содержит в себе отдельные разделы или пункты. Согласно нормам, установленным государственным стандартом, документ является схематическим изображением главных и дополнительных путей выходов с объекта. В нем имеются сведения о месторасположении конкретных средств противопожарной безопасности.
Ряд данных, которые необходимо размещать:
- полный адрес объекта. Если здание многоэтажное, требуется указать, для какого именно этажа изготовлен план. В титульном разделе размещается заголовок.
- схема объекта, исполненная в формате графического изображения.
- разъяснения в текстовом формате: правильное поведение при опасной ситуации, координаты и телефонные номера спасательных служб.
- текст-разъяснение в табличном виде: расшифровка символов, которые используются.
- утверждающая резолюция. Уполномоченное должностное лицо делает визирующую подпись в левом нижнем углу. Здесь же указывается полное название организации, которая подготовила документацию.
- сведения о составителе схемы эвакуации и дата ее выпуска (располагаются в правом нижнем углу).
Где размещать план эвакуации?
После того как руководитель организации утвердит план эвакуации, документ размещают на видных местах. Он должен быть доступен для всеобщего обозрения, чтобы в случае возникновения пожара люди могли быстро сориентироваться в пространстве и покинуть объект. Специально знакомить персонал с планом эвакуации людей при пожаре не нужно.
В некоторых случаях плана эвакуации людей при пожаре может оказаться недостаточно. Например, отдельно разрабатывают:
- план эвакуации экспонатов и других ценностей для музея, картинной галереи;
- план эвакуации животных для цирка и зоопарка;
- план эвакуации пассажиров для каждой станции метрополитена.
План эвакуации людей при пожаре: требования ГОСТ, виды, образец
1 Область применения
Настоящий стандарт распространяется на фотолюминесцентные эвакуационные системы (далее — ФЭС) и элементы системы, в том числе планы эвакуации, устанавливает требования к ФЭС, процессам ее проектирования, монтажа и технического обслуживания.
ФЭС является автономной, самостоятельной системой безопасности, которая применяется в целях организации управления движением людей по эвакуационным путям для уменьшения времени эвакуации и информирования о структуре путей эвакуации, правилах поведения в условиях ограниченной видимости (сумерек, задымления, тумана и т.п.) или полной темноты (аварийного отключения освещения), при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии, стихийного бедствия, катастрофы, совершения террористического акта и т.п.), вызывающей необходимость безопасной эвакуации и спасения людей.
ФЭС устанавливают и применяют:
— в зданиях;
— в наземных и подземных сооружениях;
— на наземных, подземных, плавучих и воздушных транспортных средствах (железнодорожных пассажирских вагонах, автобусах, поездах метро, морских и речных судах, самолетах и т.п.);
— на морских (речных) объектах.
Настоящий стандарт не распространяется на:
— системы аварийного освещения;
— электротехнические (с элементами, потребляющими электрическую энергию) системы освещения и обозначения путей эвакуации;
— специальную сигнальную одежду и снаряжение повышенной видимости;
— визуально-знаковые средства обеспечения безопасности движения всех видов транспорта.
Настоящий стандарт устанавливает:
— принципы (правила) проектирования, монтажа и технического обслуживания ФЭС;
— классификацию элементов ФЭС и знаков безопасности;
— требования к размещению ФЭС и элементов ФЭС;
— общие технические требования к элементам ФЭС, в том числе планам эвакуации;
— требования к основным материалам и их фотометрическим свойствам, к средствам освещения, способам закрепления, а также критерии эксплуатации и методы определения их долговечности и ожидаемого срока службы для потребителя;
— методы контроля ФЭС и элементов ФЭС на стадиях изготовления и эксплуатации.
Требования безопасности установлены в разделе 8.6.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 аварийный выход: Дверь, люк или иной выход, которые ведут на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону, используются как дополнительный выход для спасания людей, но не учитываются при оценке соответствия необходимого числа и размеров эвакуационных путей и эвакуационных выходов, и которые удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
3.2 дальность зрительного восприятия, дальность восприятия: Расстояние от наблюдателя до поверхности элемента ФЭС, с которого данный элемент может быть воспринят с достаточной видимостью, разборчиво и опознан по смысловому значению (функциональному назначению).
4.1 ФЭС должна обеспечивать соответствующей понятной информацией находящихся в здании людей с тем, чтобы они могли организованно эвакуироваться из любого места.
Примечание — ФЭС рассчитана на установку по всему зданию, но может ограничиваться определенными частями здания (сооружения), где это обосновано расчетом пожарного риска.
Фотолюминесцентные эвакуационные системы могут состоять из разных сочетаний возможных элементов (знаков безопасности, символов ИМО, разметки дверей эвакуационных и аварийных выходов, сигнальной разметки обозначения опасных мест, планов эвакуации); требуемая конфигурация определяется при проектировании. В проекте по установке ФЭС, который разрабатывает организация, имеющая специальное разрешение на осуществление данной деятельности, следует указать:
— функциональное назначение объекта;
— поэтажный план (схему) с размерами и направлением движения по путям эвакуации;
— число людей и места их вероятного размещения, объекты оперативного опознания;
— опасные места, расположенные вдоль путей эвакуации;
— количество и места размещения средств противопожарной и противоаварийной защиты, спасательных средств, медицинских средств, средств защиты органов дыхания и средств связи;
— показатели освещенности элементов ФЭС в соответствии с приложением Б;
— места размещения с количеством и размерами элементов ФЭС.
Визуальные элементы в дыму будут видны с большего расстояния видимости, если выше яркость или интенсивность элементов ФЭС.
В условиях яркого нормального освещения фотолюминесцентные знаки следует проектировать с расчетом удовлетворения требований к их фотометрическим и колориметрическим характеристикам.
Примечания
5.1 В зависимости от условий эксплуатации, материала изготовления, метода фиксации фотолюминесцентных материалов и состояния поверхности знаки безопасности и элементы ФЭС классифицируют согласно таблице 1.
Знаки безопасности и элементов ФЭС снабжают описанием материала, используемого для их изготовления с подробным описанием условий эксплуатации.
Таблица 1 — Классификация знаков безопасности и элементов ФЭС
Спецификация |
Классификация |
||
Рабочая среда |
I — внутренняя |
Е — внешняя |
S — особая |
Основной материал: |
Р — пластмасса |
М — металл |
О — другое |
Метод фиксации |
М — механический, Р — клей, склеивающий при надавливании |
А — альтернативный |
План эвакуации при пожаре по ГОСТ. Требования, образец
Планы эвакуации людей в случае пожара размещаются только в тех местах, которые указаны на самом плане. На каждом этаже многоэтажного здания и в главных коридорах, ведущих к эвакуационным выходам, обязательно должен находиться план, обеспечивающий ориентирование. Требования плана эвакуации учитывают несколько факторов:
- удаленность от выходов — в наиболее удаленном от выхода месте обязательно должен быть план эвакуации;
- хорошая освещенность;
- расстояние между планами на одном этаже не должно превышать 60 м;
- хорошая видимость — план не должен быть закрыт посторонними предметами или сливаться с фоном стены.
Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, на объектах с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек обязывают руководителя организации обеспечить наличие планов эвакуации людей в случае пожара
| План эвакуации представляет собой схему, с нанесенными контурами помещений, коридоров, лестничных маршей в зданиях и сооружениях, где могут находиться и работать люди | |
| На плане эвакуации условными обозначениями (элементами) указаны пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, места расположения противопожарного оборудования, аварийных телефонов связи, средств первой медицинской помощи и дополнительных средств спасения (противогазов, ГДЗК, систем эвакуации и т.д.) | |
| На плане эвакуации расшифровываются все условные обозначения, примененные на них, а также установленные правила поведения людей, порядок и последовательность их действий в условиях чрезвычайной (аварийной) ситуации |
Начиная с 2017 года, план эвакуации людей при пожаре обязан выполнять требования Государственного стандарта Р 12.2.143-2009. Его полный вариант реализуется на базе фотолюминисцентных веществ (информация светится в темноте), и состоит из текстовых и графических данных.
План призван ознакомить заходящих посетителей с реально работающими маршрутами и способами эвакуации, с размещением выходов при ЧС, с местонахождением минимально необходимых средств тушения пожара на щите – это гидранты, краны с водой, огнетушители, топоры, багры, песок, средства для оказания медпомощи – аптечки, ГДЗК, респираторы и противогазы, средства связи для вызова скорой помощи и пожарников.
Согласно приказа № 360 от 20.11.2013 г. (п. №32) Минсвязи, чтобы обеспечить доступ пользователей качественной телефонной связью при наборе номеров аварийных и спасательных служб во всех регионах РФ, установлен единый номер вызова 112. 101 – вызов пожарников, 102 – вызов полиции, 103 – вызов скорой помощи, 104 вызов службы газа.
Как сделать план эвакуации людей при пожаре
Как мы уже говорили, требования плана эвакуации регламентируются ГОСТом 12.2.143-2009. В нем есть статья 6.2.1, в которой указаны виды плана эвакуации:
- этажный — разрабатывается для каждого этажа здания.
- секционный — необходим в следующих случаях:
— при площади этажа более 1000 м2;
— при наличии на этаже нескольких выходов, отделенных друг от друга и остальных частей этажа перегородками или стенами;
— при наличии на этаже турникетов, раздвижных, вращающихся и подъемных дверей;
— при сложных или протяженных путях эвакуации. - локальный — разрабатывается для отдельных помещений, например номеров в гостинице, больничных палат, торговых точек в торговых центрах, офисов в бизнес-центрах. От этажного он отличается меньшим размером и тем, что на нем изображены пути эвакуации из конкретного помещения.
- Сводный (общий) — составляется на основе вторых экземпляров секционных и этажных. Нет необходимости располагать их на видном месте. Такой план хранится у дежурного, чтобы при возникновении пожара он мог быть незамедлительно представлен руководителям ликвидации ЧС. В случае перепланировки или реконструкции любого этажа или секции в план незамедлительно должны быть внесены необходимые изменения.
Не только ГОСТ 12.2.143-2009 устанавливает требования к планам эвакуации, это также делают Правила противопожарного режима № 390:
- Пункт 7:
На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.
На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.
- Пункт 106:
Руководитель организации обеспечивает разработку плана эвакуации экспонатов и других ценностей из музея, картинной галереи, а также разработку плана эвакуации животных из цирка и зоопарка в случае пожара.
- Пункт 247:
Руководитель организации в отношении помещений для хранения (стоянки) транспорта в количестве более 25 единиц, расположенных на объектах транспортной инфраструктуры, обеспечивает разработку плана расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации при пожаре, а также оснащение указанных помещений и площадок открытого хранения транспортных средств (кроме индивидуальных) буксирными тросами и штангами из расчета 1 трос (штанга) на 10 единиц техники.
- Пункт 250:
Руководитель организации обеспечивает наличие на каждой станции метрополитена оперативного плана пожаротушения, инструкции о мерах пожарной безопасности, плана эвакуации пассажиров, инструкции о порядке действия работников метрополитена при работе шахт тоннельной вентиляции в случае задымления или пожара
План эвакуации по ГОСТу состоит из 2 частей: текстовой и графической.
Графическая часть представляет собой непосредственно схему эвакуации, включая этажную планировку здания или сооружения, где указаны:
- эвакуационные выходы и пути к ним;
- лестницы, лестничные клетки и аварийные выходы для эвакуации;
- места размещения самих планов эвакуации;
- места размещения средств противопожарной защиты и спасательной связи, обозначенные специальными знаками и символами (ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначения и правила применения»).
Текстовая часть содержит инструкции о действиях в условиях ЧС для людей, находящихся в здании:
- способы оповещения людей о возникновении пожара, фамилии людей, ответственных за оповещение, зоны оповещения;
- порядок и последовательность эвакуации;
- обязанности и действия персонала, отвечающего за вызов пожарных, скорой медицинской помощи;
- порядок аварийного отключения оборудования, электропитания, механизмов;
- порядок ручного отключения установок и систем противоаварийной и пожарной автоматики.
Для всех символов и знаков безопасности в текстовой части плана должны быть даны смысловые пояснения. На этажных планах в графической части обязательно должен быть указан номер этажа.
Требования плана эвакуации к размерам зависят от площади помещения, для которого он изготавливается, и количества аварийных и эвакуационных выходов. Для локальных планов размер составляет 400х300 мм, для этажных и секционных — 600х400 мм. Изготавливать планы эвакуации надлежит из фотолюминесцентных материалов (требование не обязательное, но вызывает споры вплоть до судебных практик).
Фон плана должен быть желтовато-белым или белым.
Знаки безопасности и символы в графической части должны быть высотой от 8 до 15 мм и выполнены в одном масштабе. Шрифт надписей регламентирует ГОСТ Р. 12.4.026-2001 «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», высота шрифта не менее 3 мм. Цвет надписей и графических изображений, кроме символов и знаков безопасности, должен быть черным, независимо от цвета фона.
Пути эвакуации, ведущие к эвакуационным выходам, обозначают сплошной зеленой линией с обязательным указанием направления. Пути, ведущие к аварийным и запасным выходам, обозначают штриховой линией зеленого цвета также с указанием направления движения.
Планы эвакуации людей в случае пожара размещаются только в тех местах, которые указаны на самом плане. На каждом этаже многоэтажного здания и в главных коридорах, ведущих к эвакуационным выходам, обязательно должен находиться план, обеспечивающий ориентирование. Требования плана эвакуации учитывают несколько факторов:
- удаленность от выходов — в наиболее удаленном от выхода месте обязательно должен быть план эвакуации;
- хорошая освещенность;
- расстояние между планами на одном этаже не должно превышать 60 м;
- хорошая видимость — план не должен быть закрыт посторонними предметами или сливаться с фоном стены.
Разработка и печать планов эвакуации в 2021 году
Ответственный за разработку и размещение — руководитель. Смотрим правила противопожарного режима п. 7: на объектах скопления людей более 50 человек или с количеством рабочих мест больше 10 ответственность за наличие эвакуационных схем возлагается на руководителя.
В письме МЧС России от 11 05 2014 № 19-1-13-969 указано, что разработка и изготовление эвакуационных материалов никаких разрешений не требует. Таким образом, руководитель организации сам решает, кто отвечает за эти документы и кто их изготовит.
Споры вызывает постановление № 1225 от 30.12.2011, в котором говорится о необходимости получения лицензии на изготовление противопожарных систем. Поясняем: в 2014 году отменено обязательное требование производства схем эвакуации в фотолюминесцентном исполнении. МЧС разрешает изготавливать их на бумаге. Если вы решили делать фотолюминесцентный план эвакуации, ГОСТ обязывает вас обратиться к лицензированной организации. Если ваш проект бумажный, вы вправе сделать его сами.
Основное требование к схеме — ее понятность. В чрезвычайной ситуации человеку надо сориентироваться и быстро найти путь к ближайшему выходу — вот для чего используются планы эвакуации на этажах. Схема должна быть максимально доходчива.
Проект делается на основании чертежа здания. Графическая часть — схематичное изображение помещений с обозначением выходов: основных, аварийных и запасных.
ВАЖНО! Раздвижные, крутящиеся, любые автоматические двери не являются аварийным выходом.
После того как чертеж готов, точно узнайте эвакуационные пути и обозначьте их прямыми линиями. Пунктиром пометьте запасные пути. Разборчиво укажите расположение окон, огнетушителей, пожарных кранов, противопожарных и электрических щитков. Не обязательно точно придерживаться размеров помещения, масштаба. Ваша задача — сделать чертеж максимально понятным.
В текстовой части расшифруйте знаки, размещенные на чертеже. Коротко распишите инструкцию о действиях в ЧС и укажите номера служб спасения. Если есть возможность, обратитесь к пожарному инспектору за консультацией: что указывается на плане эвакуации этажа и соответствует ли готовый проект ГОСТу.
Нет запрета на изготовление схемы небольшого помещения вручную. Если здание большое, с многими секциями, — разработка и изготовление плана эвакуации людей при пожаре могут быть осуществлены в специальной программе.
Самостоятельно эвакуационную карту легко изготовить на ПК с помощью Microsoft Word или Paint. Стандартное ПО подойдет, если помещение небольшое и чертежей не слишком много. Эти программы удешевят стоимость изготовления плана эвакуации при пожаре для маленькой организации.
Можно воспользоваться векторным редактором AutoCAD или ПО для создания схем (например Splan). Они содержат набор инструментов для составления чертежей и проектирования. Минус — работа в них потребует специальных знаний.
Оптимальный вариант решения задачи — ПО с одноименным названием «План эвакуации». В нем предусмотрены все требования ГОСТа. Необходимые знаки доступны в пакете, их не надо дополнительно подгружать.
Если помещение большое и сложное, а тем более если оно предполагает массовое пребывание людей, найти компанию, которая подготовит такую схему, — наиболее рациональное решение. Стоимость таких работ невысока, но при размещении заказа уточните, что нужно не только напечатать его, но и подготовить макет.
ГОСТ Р 12.2.143-2009 ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г. включительно.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 сентября 2020 г. N 1479
84. В гостиницах, мотелях, общежитиях и других зданиях, приспособленных для временного пребывания людей, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности. В номерах и на этажах этих объектов защиты вывешиваются планы эвакуации на случай пожара.
На объектах защиты с пребыванием иностранных граждан речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности выполняются на русском и английском языках.
85. В квартирах, жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц запрещается устраивать производственные и складские помещения для применения и хранения пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, а также изменять их функциональное назначение.
Запрещается использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц.
В зданиях для проживания людей запрещается оставлять без присмотра источники открытого огня (свечи, непотушенная сигарета, керосиновая лампа и др.).
86. Запрещается хранение баллонов с горючими газами в квартирах и жилых помещениях зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и Ф1.2, определенного в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на кухнях, путях эвакуации, лестничных клетках, в цокольных и подвальных этажах, на чердаках, балконах, лоджиях и в галереях.
Пристройки и шкафы для газовых баллонов должны запираться на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также предупреждающую надпись «Огнеопасно. Газ».
У входа в одноквартирные жилые дома, в том числе жилые дома блокированной застройки, а также в помещения зданий и сооружений, в которых применяются газовые баллоны, размещается предупреждающий знак пожарной безопасности с надписью «Огнеопасно. Баллоны с газом».
87. При использовании бытовых газовых приборов запрещается:
эксплуатация бытовых газовых приборов при утечке газа;
присоединение деталей газовой арматуры с помощью искрообразующего инструмента;
проверка герметичности соединений с помощью источников открытого огня.
88. Запрещается проводить работы на опытных (экспериментальных) установках, связанных с применением пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, не принятых в эксплуатацию в установленном порядке.
Руководитель (ответственный исполнитель) экспериментальных исследований обязан принять при их проведении необходимые меры пожарной безопасности, предусмотренные инструкцией.
В помещениях, предназначенных для проведения опытов (экспериментов) с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, допускается их хранение в количествах, не превышающих сменную потребность, в соответствии с нормами потребления для конкретных установок. Доставка указанных жидкостей в помещения производится в закрытой таре.
89. Запрещается проводить работы в вытяжном шкафу, если в нем находятся вещества, материалы и оборудование, не относящиеся к выполняемым операциям, а также при его неисправности и отключенной системе вентиляции.
Бортики, предотвращающие стекание жидкости со столов, не должны допускать ее протечку.
90. Лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, по окончании рабочего дня организует сбор в специальную закрытую тару и удаление из лаборатории для дальнейшей утилизации отработанных легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
Ответственный исполнитель после окончания экспериментальных исследований обеспечивает промывку пожаробезопасными растворами (составами) сосудов, в которых проводились работы с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.
Педагогический работник по окончании занятий убирает все пожароопасные и пожаровзрывоопасные вещества и материалы в помещения, оборудованные для их временного хранения.
91. Запрещается увеличивать установленное число парт (столов), а также превышать нормативную вместимость в учебных классах и кабинетах.
92. Руководитель образовательной организации организует проведение перед началом каждого учебного года (семестра) с обучающимися занятия по изучению требований пожарной безопасности, в том числе по умению пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения.
93. Руководитель организации обеспечивает разработку плана эвакуации музейных предметов и других ценностей из музея (картинной галереи и др.), а также плана эвакуации животных из цирка (зоопарка и др.) в случае пожара.
94. В зрительных залах и на трибунах культурно-просветительных и зрелищных учреждений кресла и стулья следует соединять между собой в ряды и прочно крепить к полу. Допускается не закреплять кресла (стулья) в ложах с кол��чеством мест не более 12 при наличии самостоятельного выхода из ложи на путь эвакуации или к эвакуационному выходу.
В зрительных залах с количеством мест не более 200 крепление стульев к полу может не проводиться при обязательном соединении их в ряду между собой.
95. Руководитель организации обеспечивает обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия.
96. Запрещается размещать в пределах сценической коробки зрелищных учреждений одновременно декорации и сценическое оборудование для более чем 2 спектаклей.
Запрещается хранение декораций, бутафории, деревянных станков, откосов, инвентаря и другого имущества в трюмах, на колосниках и рабочих площадках (галереях), под лестничными маршами и площадками, а также в подвальных и технических этажах под зрительными залами.
97. Вокруг планшета сцены при оформлении постановок обеспечивается свободный круговой проход шириной не менее 1 метра.
По окончании спектакля все декорации и бутафория разбираются и убираются со сцены в складские помещения.
98. Запрещается проводить огневые работы в здании или сооружении во время проведения мероприятий с массовым пребыванием людей.
Для обеспечения безопасности людей при проведении спортивных и других массовых мероприятий принимаются меры по тушению фальшфейеров с применением огнетушителей для пожаров класса D в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам, а также покрывал для изоляции очага возгорания и других средств, обеспечивающих тушение таких изделий и горящей на человеке одежды.
99. На планшет сцены наносится красная линия, указывающая границу опускания противопожарного занавеса. Декорации и другие предметы оформления сцены не должны выступать за эту линию.
По окончании спектакля (репетиции) необходимо опустить противопожарный занавес. Противопожарный занавес должен плотно примыкать к планшету сцены с помощью песочного затвора (эластичной подушки).
100. Руководитель организации обеспечивает проведение работ по утеплению клапанов дымовых люков в покрытии сцены на зимний период и проведение их проверок на работоспособность (не реже 1 раза в 10 дней).
101. Объекты защиты вместимостью более 1 тыс. человек, на которых проводятся культурно-просветительные и зрелищные мероприятия, в целях тушения фальшфейеров оснащаются 10 огнетушителями и 10 покрывалами для изоляции очага возгорания либо 20 огнетушителями в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.
Разработка и печать планов эвакуации в 2021 году
5.1 В зависимости от условий эксплуатации, материала изготовления, метода фиксации фотолюминесцентных материалов и состояния поверхности знаки безопасности и элементы ФЭС классифицируют согласно таблице 1.
Знаки безопасности и элементов ФЭС снабжают описанием материала, используемого для их изготовления с подробным описанием условий эксплуатации.
Таблица 1 — Классификация знаков безопасности и элементов ФЭС
Спецификация |
Классификация |
||
Рабочая среда |
I — внутренняя |
Е — внешняя |
S — особая |
Основной материал: |
Р — пластмасса |
М — металл |
О — другое |
Метод фиксации |
М — механический, Р — клей, склеивающий при надавливании |
А — альтернативный |
Как сделать план эвакуации людей при пожаре
Основное назначение таких документов, вывешенных на видных местах в фойе, вестибюлях, коридорах и переходах зданий/сооружений – это ознакомление посетителей, покупателей, пациентов со всеми эвакуационными путями/выходами, кратчайшим направлением из той точки пространства, где они находятся до глотка свежего воздуха на улице/территории предприятия/организации.
Каждый грамотно составленный, правильно изготовленный образец такого важного документа эффективно помогает не только посетителям любых общественных зданий, спортивных, развлекательных сооружений, но и служит для поддержания, организации должного уровня безопасности, соблюдения противопожарного режима на предприятии, в т.ч. при проведении инструктажей по ПБ, обучении ПТМ.
План эвакуации (ПЭ) согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009 – неотъемлемая составная часть ФЭС, в которой указываются эвакуационные, аварийные пути, выходы, определяется порядок/алгоритм действий при любом ЧП, в т.ч. пожаре.
План эвакуации, который выглядит как таблица, определенного формата для данного вида помещения, этажа/части здания, состоит из следующих обязательных элементов:
- Заголовка с названием.
- Адреса здания/сооружения, корпуса/строения с указанием этажа/отметки, точного места размещения ПЭ.
- Графической части.
- Текстовой пояснительной части.
- Блока с расшифровкой обозначений/символов.
- Названия специализированной организации, разработчика/изготовителя – в левом нижнем углу документа.
- Обозначения по ГОСТ о фотолюминесцентных свойствах материалов, использованных при изготовлении – в правом нижнем углу.
План эвакуации используется для следующих целей:
- Регламентирует действия дежурного персонала, работников/сотрудников; всех категорий посетителей/проживающих в зданиях/сооружениях.
- Способствует проведению эффективной, максимально оперативной эвакуации людей из зон поражения, очагов пожара, задымления по маршрутам наименьшей протяженности, минуя тупики и опасные места.
- Нахождения/обнаружения мест установки противопожарного оборудования, устройств оповещения, подачи сигнала тревоги, запуска инженерных систем водопровода, пожаротушения, дымоудаления.
- Используется при проведении систематического инструктажа о правилах, мерах ПБ, условиях соблюдения противопожарного режима в здания/сооружениях организации/предприятия.
- Напоминает о порядке первоочередных действий, предпринимаемых при обнаружении очага пожара дежурным персоналом, членами ДПД.
- Используется пожарными при разведке, локализации/ликвидации очагов пожара.
Виды планов эвакуации регламентируются статьей 6.2.1 ГОСТ 12.2143-2009 и могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими).
Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом.
Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:
- если площадь этажа более 1000 м2;
- при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;
- при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;
- при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации.
Сводный план эвакуации это вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом. Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.п.).
Как сообщалось ранее, план эвакуации обязателен при наличии на объекте количества человек – от 50 посетителей, сотрудников/работников, что фактически говорит о том, что они должны быть практически на каждом защищаемом объекте общественного назначения за исключением, разве что небольших киосков/магазинов, мастерских, парикмахерских, других предприятий сферы услуг.
Хотя интернет полон «мудрых» советов о том, что ничего не стоит самому лицу, ответственному за пожарную безопасность, или художнику/рекламному отделу на крупном предприятии «нарисовать» план эвакуации, стоит осознать следующее:
- Действительно, непосредственное изготовление, включающее в себя разработку и печать, т.ч. с помощью программных продуктов, не включено в перечень лицензируемых работ/услуг в сфере ПБ, отнесенных к компетенции МЧС России.
- В то же время монтажные работы, техническое обслуживание, необходимый ремонт ФЭС и их элементов, в т.ч. ПЭ; что подразумевает, например, внесение корректировок/исправлений, вызванных перепланировкой помещений, изменением их функционального назначения – это поле официально разрешенной деятельности только для специализированных предприятий, компаний, обладающих соответствующей лицензией МЧС России.
Именно эти организации после разработки ПЭ, что подразумевает не только наличие поэтажных планов зданий/сооружений, но и необходимой нормативно-технической базы, знаний и опыта, после утверждения руководителем компании-заказчика, изготавливают их на листах из фотолюминесцентных материалов. Инспектору ГПН, на практике, бывает достаточно лишь взглянуть на развешанные планы эвакуации, чтобы понять кто и на каком профессиональном уровне их выполнил, и сделать соответствующие выводы.
Также читайте учебное пособие по теме:
План эвакуации при пожаре. Самошин Д.А., Истратов Р.Н. –М.: АГПС МЧС России, 2016
Лайфхак МЧС: план эвакуации
Планы эвакуации, как элемент ФЭС, вывешиваются на стенах/колоннах в коридорах, переходах, при входах в здание/сооружение, помещение в тех местах, что указаны в графической части документа, при этом:
- ПЭ размещаются на видном месте у эвакуационных выходов на высоте 1,8 м, должны быть хорошо освещены.
- Количество планов эвакуации на этаже определяется для каждого объекта с учетом того, что на каждом основном/запасном маршруте должно быть вывешено не меньше одного экземпляра, ориентирующего людей по направлению к выходам; чему также способствуют указатели движения, световые табло «Выход» в составе установок/систем АПС, СОУЭ, ФЭС.
- Общие (сводные) ПЭ, скомпонованные из поэтажных/секционных, хранятся у ответственного за ПБ здания/сооружения должностного лица, в помещении диспетчерской/посте охраны.