Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Безнадзорные животные — куда обращаться?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если же при контакте с бездомными собаками произошло нападение животных на человека, следует обратиться за медицинской помощью. Есть опасность заразиться от бродячих животных бешенством, поэтому нужно обязательно посетить ближайший медицинский пункт. Врач в справке подробно опишет нанесённые повреждения, назначит лекарственные препараты, направит на необходимые анализы в соответствии с ч. 1, 5 ст. 22, п. 4 ч. 2 ст. 73, п. 3 ст. 78 Федерального закона РФ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и п. 11 «Порядка выдачи медицинскими организациями справок и заключений».
Почему за жестокое обращение с животными наказывают редко
В нашей стране жестокое обращение с животным относится к уголовным правонарушениям, за которые можно получить максимальный срок до пяти лет, и наказание в размере штрафа – до 80 тысяч рублей. Если вы выполняли данное действие не один и с указанными ранее нами обстоятельствами – выложили видео в социальную сеть, привлекли к помощи малолетнего, то вам грозит штраф до 300 тысяч рублей или определенное количество исправительных работ. Но для того, чтобы человеку, который издевался над животными все-таки, присудили 245 статью уголовного кодекса – нужно обязательно освещать данный процесс в СМИ, чтобы сами люди встали на защиту измученного животного. Как пример мы можем привести известное дело, когда убили собаку по кличке Мальчик, который долгое время жил на станции метро. Только вышедшие в огромном количестве статьи, посвященные данной теме, позволили осудить преступницу, без этого, дело бы так и осталось нераскрытым. Собаке поставили даже памятник на площади, и дали ему название «Сочувствие». Но так хорошо заканчивалось лишь небольшое количество историй. Статью 245 применяют на практике очень редко, даже можно сказать, критически редко.
Еще один фактор редкого наказания таких преступников – это то, что полицейские зачастую просто не видят состава преступления, не считаю жестокое обращение чем-то из ряда вон выходящим. К тому же правоохранительные органы просто не умеют такие проблемы расследовать, они даже не знают, как собрать базу доказательств – их просто этому не учат.
Куда и как составить заявление, если стали очевидцем жестокого обращения с животным?
Заявление о факте жестокого обращения с животным, очевидцем которого Вы стали, Вы можете подать в отделение полиции.
Составляется заявление в свободной форме, с указанием:
- адресата, т.е. начальника конкретного отделения полиции
- сведений о заявителе (ФИО, адрес, дата рождения, телефон)
- обстоятельств дела, т.е., где, когда, в какое время, что видел заявитель
- в просительной части заявитель будет просить привлечь лицо к ответственности
- также заявитель должен указать, что предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос
- если заявитель будет подкреплять свое заявление какими-то доказательствами, то их необходимо указать в приложении
- заявление должно быть подписано
| Вид наказания | Преступление повлекло гибель, травму животного | Совершено группой лиц, ОПГ, по сговору/ при малолетнем/ садистскими методами/ с демонстрацией публике/ в отношении не одного животного |
| Штраф | До 80 000 | 100 000 – 300 000 руб. |
| Лишение иного дохода | За период до 6 месяцев | 1-2 года |
| Обязательные работы | До 360 ч. | |
| Работы по исправлению | До года | До 2 лет |
| Ограничение свободы | До года | |
| Арест | До 6 мес. | |
| Принудительные работы | До 5 лет | |
| Лишение свободы | До 3 лет | 3-5 лет |
А как дело обстоит в государствах Европы, США по поводу жестокого обращения с животными: куда обращаться там?
В Нидерландах нет бездомных животных. Причиной тому — разумное законодательство: в стране существует специальный закон о правах братьев меньших. Он прописывает строгое наказание за такие преступления (тюрьма + штраф), кроме того, существуют высокие налоги на домашних животных, чтобы люди думали, прежде чем заводить очередную игрушку.
Германия – первое в мире государство, которое регламентировало права братьев наших меньших на высшем уровне — в Конституции. Существуют специальные организации по защите питомцев, поэтому и аналогичный вопрос о жестоком обращении с животными — куда обращаться, возникает редко. В стране запрещена эвтаназия здоровых особей, действует налогообложение в этой сфере, имеются государственные приюты, в школе проводятся обязательные уроки.
В Италии вас могут наказать штрафом за недостаточный выгул собаки, уголовная ответственность грозит за брошенную собаку или кошку, нельзя красить шерсть и купировать хвост.
В Австрии нельзя держать собаку на цепи, использовать диких животных в цирке, кроме того, у государства есть право отобрать у вас питомца.
Жестокое обращение с животными. Куда обращаться
В России давно существует статья о жестоком обращении с животными, 245, предусмотрено наказание. Только завести дело было почти невозможно. Она была так сформулирована, что абсолютно бесполезна.
В итоге дел по 245 статье в России не было. Это не значит, что народ у нас добрый и животных никто не мучает. Не буду рассказывать всех случаев, их огромное количество и от некоторых волосы на голове шевелятся.
Безнаказанность привела к разгулу живодеров. Они смеялись в лицо волонтерам-зоозащитникам. Также смеялись и в полиции, когда кто-нибудь приносил таки заявление по статье 245.
Даже живодерки из Хабаровска были в итоге осуждены не по статье о жестоком обращении с животными, а за разбой и другие статьи. Хотя вина их была 100% доказана.
Зоозащитникам пришлось поднять на уши всю страну, в прокуратуру писали сотни заявлений со всей страны. Только после этого полиция зашевелилась и нашла все таки за что их посадить.
После того случая, неимоверными усилиями, добились изменения в 245 статье. Теперь, не надо ждать смерти животного, доказывать, что случай произошел на глазах у детей. Достаточно факта мучений животных.
Сразу увеличилось количество зарегистрированных заявлений по этой статье. Есть и случаи наказаний.
К преступлению причислили трансляции в интернете жестокого обращения с животным, вовлечение несовершеннолетних.
Госдума разъяснила, куда подать заявление при жестоком обращении с животным
Госдума во Всемирный день защиты животных 4 октября напомнила, как надо действовать при установлении факта жестокого обращения с животным. Как известно, в Уголовном кодексе предусмотрено наказание не только за гибель животного или нанесенное ему увечье, но и за действия, причинившие боль и страдание (ст. 245 УК РФ).
Разъяснено 1 , что для привлечения живодера к уголовной ответственности сначала следует подать заявление в полицию по месту совершения преступления. Если же гражданин решил заявить об увиденном ролике, на котором запечатлен факт жестокого обращения с животным, то следует убедиться, что событие совершено на территории России, выяснить его место и время.
Параллельно рекомендуется подать обращение в Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды. Так депутаты смогут осуществлять парламентский контроль за движением дела. В случае, если полиция бездействует либо вообще не принимает заявление, то следует направить его в Генеральную прокуратуру РФ.
Напомним, за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, в том числе из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье (ч. 1 ст. 245 УК РФ) предусмотрены следующие виды наказания:
- штраф в размере до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;
- обязательные работы на срок до 360 часов;
- исправительные работы на срок до одного года;
- ограничение свободы на срок до одного года;
- арест на срок до шести месяцев;
- лишение свободы на срок до трех лет.
По статистике данное преступление является наиболее латентным (регистрируется около 10 процентов).
Причиной этого могут быть объективные и субъективные причины:
- К объективным причинам можно отнести то, что нет средств и возможности у государства контролировать данный вид правонарушения (нет возможности выявить).
- Субъективными причинами является тяжелая доказуемость данного преступного деяния, поэтому должностные лица прибегают к не возбуждению и не регистрированию таких правонарушений. От суда вытекает и еще одна причина – это показатели статистики. Не регистрируя преступления, правоохранительные органы повышают тем самым показатели раскрываемости.
Абсолютные показатели зарегистрированных преступлений за живодерство.
Куда обратиться с жалобой о жестоком обращении с животными
Вы стали свидетелем жестокого обращения с животными и желаете добиваться справедливости в рамках закона.
То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев. Никому не разрешается без обоснованной причины убивать животных, причинять им вред, доставлять страдания. Однако бывают случаи, когда требования законодательства нарушаются, а животные подвергаются жестокому обращению. Статья 167 — Умышленное повреждение или уничтожение имущества.
В этой статье есть упоминание об отравлении животных.
Уголовная ответственность
Итак, вы увидели жестокое обращение с животными: куда обращаться? Для начала давайте разберемся с ответственностью. Она предусмотрена УК РФ, для наступления необходимо наличие состава преступления ст. 245 УК РФ.
Субъектом признается вменяемое лицо от 16 лет. Не подлежат ответственности лица до указанного возраста и умственно отсталые, не понимающие значение своих действий.
Формой вины законодатель видит только умысел: прямой (лицо желает причинения вреда) или косвенный (осознает запрет, сознательно допускает, но не желает). К первой категории можно отнести случаи садизма, когда лицо получает удовольствие, смотря как животное мучается. Пример косвенного умысла – обычное озорство из-за того, что нечем заняться.
Мотивы: корысть (принуждение животных участвовать в боях с целью наживы), хулиганство.
Субъективная сторона характеризуется следующими действиями:
- месть: собака прикусила в игре, хозяин ее избил;
- приучение к агрессии: лишение еды для озлобленности;
- повышение статуса: животное используется как мишень для пристреливания ружья;
- нарушение закона ради забавы: истязание на публике;
- садизм: психически нездоровое поведение человека с целью получения удовольствия от противоправных действий.
Объектом в данном случае выступает нравственность общества в целом, которая связана с человеческим отношением с животными. Предметом являются дикие и домашние животные.
Наталья Демичева, президент Ростовской общественной организации «Общество защиты животных»:
– Законодательство, касающееся безнадзорных животных, у нас в целом не очень адекватное. Я имею в виду не только Россию, но и весь мир.
В стране закон предполагает два пункта, обязательных к исполнению. Во-первых, граждан обязали соседствовать с животными, хотят они того или нет. Обработанных животных возвращают в те места, где их забрали. Часто это дворы многоэтажных домов. Во-вторых, агрессивных собак обязаны пожизненно содержать те, кто предоставляет эти услуги муниципалитетам. Часто содержать их они не хотят и выпускают на волю всех без разбора.
А как дело обстоит в государствах Европы, США по поводу жестокого обращения с животными: куда обращаться там?
В Нидерландах нет бездомных животных. Причиной тому — разумное законодательство: в стране существует специальный закон о правах братьев меньших. Он прописывает строгое наказание за такие преступления (тюрьма + штраф), кроме того, существуют высокие налоги на домашних животных, чтобы люди думали, прежде чем заводить очередную игрушку.
Германия – первое в мире государство, которое регламентировало права братьев наших меньших на высшем уровне — в Конституции. Существуют специальные организации по защите питомцев, поэтому и аналогичный вопрос о жестоком обращении с животными — куда обращаться, возникает редко. В стране запрещена эвтаназия здоровых особей, действует налогообложение в этой сфере, имеются государственные приюты, в школе проводятся обязательные уроки.
В Италии вас могут наказать штрафом за недостаточный выгул собаки, уголовная ответственность грозит за брошенную собаку или кошку, нельзя красить шерсть и купировать хвост.
В Австрии нельзя держать собаку на цепи, использовать диких животных в цирке, кроме того, у государства есть право отобрать у вас питомца.
В Индии вы не найдете дельфинариев – права этого существа охраняются законом.
Швейцария занимает ведущее место по защите прав животных. Здесь даже при судебных разбирательствах учитываются права животных, например, при разводе супругов. Животные, в отличие от России, не рассматриваются как вещи. Их не оценивают по рыночной стоимости.
В Чехии имеется горячая линия по поводу жестокого обращения с животными, куда звонить разрешается всем, кто стал очевидцем даже просто одинокого пса без хозяина.
В США нельзя иметь более 9 животных, проводится работа по стерилизации домашних животных в соответствии с законом.
В Греции гражданин может отдать животное, которое не хочет или не может содержать, в государственный приют. При жестоком обращении прокурор может изъять питомца и запретить заводить их в будущем.
В основном права животных за границей отстаиваются полицией.
Жалобы на несправедливость
При несогласии с принятым решением, а также в случае непоступления ответа заявитель может пожаловаться в вышестоящий орган — в прокуратуру или суд. Анонимные жалобы по закону не рассматриваются.
Защита животных от жестокого обращения: куда обратиться еще? Наряду с полицией можно также направиться в специальные общественные организации. Они вызывают резонанс в СМИ, дело придается огласке, виновные привлекаются к ответственности.
В пример можно привести Астраханскую область. Там жители смело обращаются к помощи СМИ, публикуют массовые случаи нанесения вреда питомцам, поэтому и вопрос у горожан Астрахани о жестоком обращении с животными — куда обращаться, встает очень редко. Так, в 2022 году в газете «Комсомолец Каспия» был опубликован зверский случай массового уничтожения непроданных котят с птичьего рынка. Тем самым были пресечены будущие случаи жестокого обращения с животными, полиция взяла ситуацию под контроль.
Куда обратиться за жестокое обращение с животными
Издевательство над животными из статьи 245 может быть выражено следующими отягчающими фактами:
По мнению сторонников ужесточения наказания, преступник получает слишком маленький срок (от 3 до 5 лет) за извращенные методы пыток и убийства животных. При этом бывали случаи, когда преступник заживо расчленял тела домашних и диких животных, тем самым причиняя им необъяснимые страдания. Такой человек может уже через 2-3 года выйти из тюрьмы и стать опасным членом для всего общества.
- Штрафные санкции. Размер определяется на основе степени тяжести вреда, который был нанесен питомцу (максимальный размер 80 тыс. рублей).
- Совершение обязательных работ. Срок тоже определяется в зависимости от формы выражения жестокости и от конечного результата (максимальный объем 360 часов).
- Ограничение свободы в пределах 1 года.
- Лишение свободы. Для заключения виновника под стражу сторона обвинения должна собрать достаточные факты, удостоверяющие в том, что преступник применял особо жестокие методы издевательства.
Но каждый человек преследует свои цели при жестоком обращении. Список наиболее популярных мотивов: Сторонки смягчения наказания, напротив, утверждают, что домашний питомец или дикие животные не могут сравниться с человеческой свободой. По их мнению, наказание не должно превышать 1 года.
Как помочь бездомным животным
В России одними законами пока проблему не решить: они несовершенны и их слишком мало, как и организаций, которые бы всё контролировали.
«Инициатива обычных людей критически важна, — считают в команде Teddy Food. — Все основатели частных приютов, все кураторы, волонтеры и зооактивисты — это обычные люди, которые когда-то не смогли проехать мимо сбитой собаки на обочине или плачущего кота в сугробе. Обычные люди сейчас могут делать что-то на своем уровне, что уже изменит жизни десятков животных. Съездить в приют, перевести 100 рублей, сделать репост и стерилизовать своего домашнего любимца может большинство обычных людей».
Мы спросили экспертов, что можно сделать для бездомных животных, если не можешь оставаться в стороне.
В зависимости от тяжести преступления, жестокое обращение с животными может предусматривать такие виды наказания:
- штраф до 80 тысяч рублей;
- штраф в размере шестимесячного дохода преступника;
- до 360 часов обязательных работ;
- до года исправительных работ;
- до полугода ареста;
- ограничение свободы максимум на год;
- до трех лет лишения свободы.
В 2017 году в уголовное законодательство был внесен ряд изменений. В частности, был дополнен список квалифицирующих признаков, при наличии которых мера пресечения ужесточается. К отягощающим обстоятельствам относится:
- совершение преступления организованной группой;
- участие в преступных деяниях двух и более лиц;
- преступление совершено с применением садистских методов;
- свидетелем противоправных действий стал малолетний гражданин;
- преступные деяния демонстрировались публично (в том числе, с распространением фото и видеоматериалов в сети);
- жестокость была проявлена в отношении нескольких животных.
В соответствии с пунктом 2 статьи 245 УК РФ, при наличии квалифицирующего признака, преступнику будет выбрана одна из следующих мер пресечения:
- штраф в размере дохода злоумышленника в период от года до двух лет;
- штраф от 100 до 300 тысяч рублей;
- до двух лет исправительных работ;
- до пяти лет принудительных работ;
- лишение свободы от трех до пяти лет.