Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок давности для взыскания организацией ущерба с директора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гендиректор несет полную ответственность. Основание – статья 277 ТК РФ. Проще говоря, гендиректор обязан возмещать все убытки. Объем возмещения не зависит от зарплаты управленца, реального срока нахождения на посту директора.
Административная и уголовная ответственность директора
Оба этих вида не случайно объединены в один раздел. Часто речь идет об одних и тех же нарушениях, а применяемая ответственность зависит от масштаба противоправных действий и наличия отягчающих обстоятельств.
Работа без регистрации при небольших оборотах наказывается штрафом в сумме до 2 тыс. руб. (п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ). Если же доход превысил 2,25 млн. руб., то такая деятельность уже квалифицируется, как незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ). В этом случае руководитель организации может быть оштрафован на сумму до 500 тыс. руб. или лишен свободы на срок до 5 лет.
За небольшие налоговые нарушения ген. директор организации может быть в худшем случае оштрафован на сумму до 20 тыс. руб. или дисквалифицирован на срок до 2 лет (п. 2 ст. 15.11 КоАП РФ). Уголовная ответственность применяется, если сумма недоимки превысила 5 млн руб. за три года или 15 млн руб. единовременно (ст. 199 и 199.1 УК РФ). В этом случае сумма штрафа может достигнуть 500 тыс. руб., срок дисквалификации – 3 лет, а лишение свободы — 6 лет.
Выше рассказывалось о взыскании с руководителя организации долгов при банкротстве. Но если убытки кредиторов превысили 2,25 млн. руб., то к руководителю могут быть применены и уголовные санкции (ст. 195, 196, 197 УК РФ). Эти статьи УК РФ предусматривают штраф до 500 тыс. руб. или лишение свободы на срок до 6 лет.
За незначительные нарушения трудового права в большинстве случаев руководителю грозит административная ответственность. Например, за просрочку по зарплате на несколько дней штраф составляет до 20 тыс. руб. (п. 6 ст. 5.27 КоАП). Но если зарплата не выплачивается более двух месяцев полностью или более трех месяцев – частично, то нарушение уже квалифицируется по ст. 145.1 УК РФ. Санкции по ней предусмотрены в виде штрафа в сумме до 500 тыс. руб., лишения свободы на срок до 5 лет и дисквалификации на тот же срок.
Виды ответственности директора ООО
Собственники бизнеса, назначая директора, наделяют его значительными полномочиями для управления обществом, а потому и размер ответственности за такие действия очень значительный, даже после увольнения.
Условно ответственность бывшего директора ООО можно разделить на следующие группы:
- административная — наступает при несоблюдении требований законодательства (трудового, налогового, корпоративного, специальных норм- например, строительных, таможенных и т.д.), если последствия правонарушений не влекут уголовной ответственности;
- уголовная — наступает в случаях злоупотребления своими правами, а также, когда в результате принятых директором решений был причинен существенный вред: материальный вред имуществу в крупном или особо крупном размере, вред здоровью или жизни людей.
- гражданско-правовая (материальная)— ответственность, за нанесение ущерба самому обществу, его участникам или контрагентам.
Полная материальная ответственность
В соответствии с положениями ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в определенных случаях. Например, когда на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 г. №52, письмо Роструда от 19.10.2006 г. №1746-6-1).
Срок давности для взыскания организацией ущерба с директора
В данном случае действует общий срок исковой давности по ст. 196 ГК РФ — три года.
В статье 197 ГК РФ определено, что указанный срок применяется, если законом для отдельного вида требований не установлен специальный срок исковой давности, который может быть как более коротким, так и более длительным по сравнению с общим сроком.
Один из таких специальных сроков предусмотрен в ст. 392 ТК РФ: по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, работодатель имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня обнаружения ущерба. Исходя из положений ст. 11, 15, 16, 20, 56, 59 и 273—277 ТК РФ между директором и организацией возникают трудовые отношения. Вместе с тем между ними возникают и корпоративные отношения, регламентируемые Федеральным законом от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон № 14-ФЗ).
Вопрос, какой срок исковой давности применять, связан с определением подведомственности спора. Она, в свою очередь, зависит от того, из каких правоотношений вытекает спор.
Спор о возмещении ущерба вытекает из корпоративных правоотношений, иск следует подавать в арбитражный суд. Именно поэтому применяется общий срок исковой давности. Если бы спор вытекал из трудовых правоотношений, то он разрешался бы судом общей юрисдикции, а значит, применять следовало бы специальный срок исковой давности, закрепленный ТК РФ.
Объясним, почему, несмотря на принадлежность отношений между директором и организацией и к категории трудовых, и к категории корпоративных одновременно, данный спор все же корпоративный.
В соответствии со ст. 32 и, 40 Закона № 14-ФЗ директор общества признается его единоличным исполнительным органом. В пунктах 1 и 2 ст. 44 Закона № 14‑ФЗ определено, что единоличный исполнительный орган общества при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно. Он несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные ему своими виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами.
Президиум ВАС РФ в постановлении от 12.04.2011 № 15201/10 отметил, что добросовестность и разумность при исполнении возложенных на единоличный исполнительный орган ООО обязанностей заключаются в принятии им всех необходимых и достаточных мер для достижения максимального положительного результата от предпринимательской и иной экономической деятельности общества, а также в надлежащем исполнении публично-правовых обязанностей, возлагаемых на него действующим законодательством.
Статьей 201 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за злоупотребление полномочиями, а именно за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.
Факт привлечения директора к уголовной ответственности по данной статье свидетельствует о том, что он совершил преступление (продал здание, злоупотребив своими полномочиями) в процессе предпринимательской деятельности от имени общества. А в соответствии с п. 1 ст. 27 АПК РФ дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, разрешают арбитражные суды.
Из сказанного об особенностях статуса директора как единоличного исполнительного органа общества и характера совершенного в данной ситуации преступления следует, что требование общества о взыскании убытков напрямую связано с его предпринимательской деятельностью.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 и п. 3 и 4 ст. 225.1 АПК РФ к специальной подведомственности арбитражных судов отнесены корпоративные споры. К ним причислены споры по искам учредителей, участников, членов юридического лица о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу, а также споры, связанные с ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица. При этом в ч. 2 ст. 33 АПК РФ закреплено, что такие дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.
Какие убытки можно взыскать с директора?
С директора компании можно взыскать:
- Реальный ущерб. Это уже наступившие (физические) потери компанией своих активов. Примеры – продажа ликвидного актива по заниженной цене, прием в штат несуществующих сотрудников, зарплаты которых директор присваивает себе, самостоятельное увеличение своего оклада и т.д.
- Упущенная выгода. Это доходы, которые могли и должны были быть получены компанией, если бы директор надлежащим образом исполнял свои обязанности. Пример – незаключение важных контрактов, несдача имущества компании арендаторам и т.д. Надо отметить, что взыскать упущенную выгоду намного сложнее, чем реальный ущерб.
Срок исковой давности по делам о взыскании убытков с генерального директора ООО (АО) составляет три года. Если требование о возмещении убытков предъявляется самой компанией, то срок начинает исчисляться не с момента нарушения, а с даты, когда фирма, например, в лице нового руководителя, получила возможность узнать о данном обстоятельстве. Срок может исчисляться и с момента, когда о нарушении узнал/должен был узнать контролирующий участник, имевший возможность прекратить полномочия директора (за исключением ситуации, когда он был с ним аффилирован).
Если с иском обращается участник компании, то не имеет значения, являлся ли он таковым на момент совершения директором противоправных действий. Течение срока исковой давности в этом случае начинается с момента, когда предшественник участник должен был узнать о нарушениях.
Субсидиарная ответственность контролирующих лиц при банкротстве должника
Срок давности обращения с заявлением в суд составляет 3 года с даты признания должника банкротом и 10 лет со дня совершения должником противоправного действия. Эти сроки являются предельными и не могут быть восстановлены судом по ходатайству.
Однако до первого июля 2017 года срок давности составлял всего один год. А в соответствии с законом вопрос об ответственности должен рассматриваться по нормам, действовавшим в период совершения правонарушения (ст. 4 266 ФЗ).
Про нераспространение нового закона на старые отношения как то высказывался КС (Постановление 15.02.2016 N 3-П). Суд пояснил, что нельзя судить граждан за прежние правонарушения по новому закону — это создает правовую неопределенность и недоверие граждан к государству. Следовательно, если сейчас руководителя или главного бухгалтера привлекают к субсидиарной ответственности за нарушения, совершенные до середины 2017г — нужно посчитать, возможно, срок давности давно прошел.
В соответствии со ст. 193 ТК РФ работодатель, установив факт совершения дисциплинарного правонарушения, обязан в установленные для служебного расследования сроки (ч. 3 ст. 193):
1) затребовать от работника объяснение в письменной форме,
2) в случае отказа работника дать указанное объяснение составить соответствующий акт, а также
3) объявить работнику под расписку приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания в течение трех рабочих дней со дня его издания.
Давность привлечения к дисциплинарной ответственности определена следующим образом:
«Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу».
В отношении расследования материального проступка в законе полностью «зеркальной» схемы не прослеживается.
Тем не менее, ст. 247 ТК РФ также содержит формально-определенную процедуру служебного расследования, состоящую из нескольких этапов; при этом только один из них совпадает с процедурой привлечения к дисциплинарной ответственности.
Так, от работника истребуются объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба, хотя при этом нет указания на то, каким образом фиксируется факт отказа работника от дачи таких объяснений.
Указания на необходимость издания каких-либо приказов (распоряжений) о привлечении работника к материальной ответственности и ознакомление с ними работника в ст. 247 ТК РФ не содержится. Не имеется также и общих сроков давности привлечения к материальной ответственности, за исключением ст. 392, где сказано, что через суд защита права работодателя осуществляется в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда. При внесудебном порядке привлечения к ответственности работника сроков нет.
Тем не менее, процедура привлечения к материальной ответственности имеет начало и конец в отличие от процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности.
Так, в ст. 247 ТК РФ имеется общее указание на проведение служебного расследования, поскольку работодатель до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Следовательно, общее правило – это поручение расследования одному лицу, так как создание комиссии обозначено через «право» работодателя.
Последний этап процедуры – ознакомление с материалами служебного расследования («дисциплинарного дела»).
В этой части права работника закреплены только в отношении привлечения его к материальной ответственности. Аналогичное правило, обязывающее работодателя ознакомить работника с материалами дисциплинарного расследования, отсутствует, но, безусловно, требует своего закрепления.
Также следует дополнить ст. 193 указанием на то, что работник вправе привлечь к участию в деле своего представителя, как это вытекает из смысла ст. 247 (хотя формулировка последней весьма расплывчата); в ст. 247 ТК РФ сказано, что работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.
Как налоговая выявляет уклонение от уплаты налогов?
Во время камеральных и выездных налоговых проверок. В эти детали мы сейчас углубляться не будем. Обратим внимание на сроки. Если выявлена недоимка, инспекторы выставляют требования об уплате налогов:
- два месяца отводится бизнесу на оплату по требованию из инспекции;
- 10 дней есть у налоговой, чтобы передать информацию в следственный комитет, если компания не оплатила недоимку;
- месяц есть у следственного комитета на проведение доследственной проверки и решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
- два месяца есть на то, чтобы расследовать уголовное дело. Однако на практике эти сроки не соблюдаются и расследование дела может занять и полгода, и год.
Всегда ли директор несёт ответственность, если компания не заплатила налоги?
Нет, не всегда.
У директора свои обязанности, а у главного бухгалтера свои. Если директор не занимается бухгалтерией и в силу должностных обязанностей не выбирал контрагентов, которые оказались сомнительными, то его очень трудно обвинить в неуплате налогов.
Суды учитывают этот момент и изучают, в чьи обязанности входит подготовка и предоставление деклараций, а также выбор контрагентов.
В нашей практике есть случаи, когда налоговая пришла с выездной проверкой в компанию и доначислила более 50 млн руб. Против директора возбудили уголовное дело по части 2 статьи 199 УК РФ. Причина — связь компании с фирмами-однодневками, из-за чего, по мнению следователей и налоговой, налогоплательщик не доплатил налоги.
Однако нам удалось доказать, что директор не виноват, и добиться прекращения уголовного дела. Ранее он уже обращался к нам за услугой комплексной защиты директора, благодаря чему в компании действовали:
- Положение о договорной работе.
- Положение о должной осмотрительности.
- Положение о выборе контрагентов и другие документы.
В нашем случае директор не выбирал контрагентов. Он контактировал лишь с контрагентами-заказчиками, а не поставщиками. Поставщиков искали и проверяли другие сотрудники компании. Поэтому директор не мог нести никакой ответственности за то, что некоторые контрагенты оказались сомнительными.
Ответственность должностного лица после увольнения
Согласно ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели — физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. В соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации основными обязанностями работодателя при осуществлении сокращения численности работников являются: предупреждение работника о предстоящем увольнении; уведомление профсоюзной организации либо учет ее мнения; предложение работнику иных вакансий; соблюдение преимущественного права некоторых работников на оставление на работе. Необходимо помнить и о соблюдении формальной стороны увольнения, т.е.
Увольнение материально ответственного по собственному желанию
В случае если работник, с которым был заключен договор о материальной ответственности, решил уволиться по своим собственным причинам, он обязан предупредить работодателя за две недели, как и в любом другом случае. Применяются стандартные исключения, предусмотренные .
В первую очередь проводится инвентаризация, то есть учет и проверка соответствия всего вверенного лицу имущества. После, если все в порядке, составляется акт приема передачи, который должен быть подписан:
- руководителем;
- начальником бухгалтерского отдела;
- начальником отдела, в котором трудился гражданин;
- гражданин, передающий ценности;
- гражданин, принимающий ценности.
Материальная ответственность прекращается после принятия новым ответственным лицом имущества, а также изданием соответствующего приказа.
Работодатель не может задержать сотрудника больше, чем положенный двухнедельный срок. Процедура проходит в стандартном порядке, если не будет обнаружена недостача.
Срок исковой давности привлечения к субсидиарной ответственности
Срок исковой давности привлечения к субсидиарной ответственности
Продолжая цикл публикаций по теме различных аспектов банкротства, здесь я рассмотрю вопрос сроков исковой давности по привлечению контролирующего должника лица (далее – КДЛ) к субсидиарной ответственности. Тем, кто занимается защитой от субсидиарной ответственности или, наоборот, представляет интересы заявителей по подобным спорам, должен ясно понимать, как работают сроки исковой давности при привлечении к субсидиарной ответственности. Тут необходимо знать, какую редакцию ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует применять в зависимости от обстоятельств спора, а также с какого момента начинает течь срок исковой давности. В публикации я постараюсь ответить на данные важные вопросы.
Виды ответственности генерального директора
Из многообразия жизнедеятельности общества с ограниченной ответственностью выделяются конкретные действия (бездействия) руководителя, вслед за которыми наступает ответственность того или иного вида:
- Административная ответственность, которая наступает в случае нарушений, предусмотренных КоАП РФ. Например, нарушения прав потребителя, фиктивное банкротство, искажение финотчетности, нарушение правил торговли и пр. В данном случае наказание может быть применено и юридическому лицу, и к генеральному лицу одновременно. Сумма штрафов определяется в соответствии с тяжестью нарушения (как правило, от 5000 руб.);
- Материальная ответственность наступает в случае совершения действий, которые привели к значительному материальному ущербу компании. Такая ответственность применяется к управленцу и подразумевает полную компенсацию причиненного ущерба, включая неполученную планируемую прибыль.
- Уголовная ответственность. Применяется в случае совершения руководителем действия (бездействия), которое трактуется УК РФ как незаконное. Некоторые правонарушения уголовного характера аналогичны административным. Разница в сумме. Чаще всего фигурирует 1,5 млн. Наказание определяется судом.
Если рассматривать субсидиарную ответственность руководителя должника как состав преступления, следует выделить несколько элементов, наличие которых определяет основания для привлечения к участию в личном гашении долгов компании. Практика рассмотрения доказывает недостаточность выявления факта образования задолженности и использования процедуры банкротства для ухода от погашения финансовых обязательств. Следует выделять следующие элементы:
- Субъектом субсидиарной ответственности выступает руководитель как непосредственный исполнительный орган предприятия. Приказ о назначении руководителя указывает на полномочия гражданина и конкретные письменные поручения позволяют обозначить его как ответственное лицо. Привлечение к ответу директора фирмы проводится на основании статьи 10 Федерального Закона о банкротстве;
- Неотъемлемой составляющей преступления является банкротство юридического лица как искусственно запущенная процедура. Вне зависимости от наличия доказательной базы для установления порядка взыскания средств или имущества руководителя для погашения долгов должно быть судебное решение;
- Доказывание вины руководителя, в частности непринятие мер к своевременному и полному погашению задолженности кредитора, является настоящим бременем. Истцу необходимо будет убедить суд в том, что исполнительное лицо организации виновно в совершении финансового преступления. Руководитель, в свою очередь действует по стандартной схеме, ведь он как исполнительный орган мог расставлять приоритеты.
К примеру, выплата заработной платы и перечисление налогов имеют высшую по отношению к расчетам по хозяйственным договорам очередность. В числе дополнительных мотивов руководителя профессиональные просчеты;
- Вина управляющего в банкротстве. Чтобы доказать субсидиарную ответственность руководителя должностного лица необходимо выявить обстоятельства, согласно которым можно будет указать суду на умысел полномочного гражданина или небрежность в исполнении обязанностей согласно контракту.
Преступная халатность может выражаться как в действии, так и в бездействии. Положения вышеописанной статьи следует рассмотреть на примерах.
Пример 1. ФИО 1 работал оператором башенного крана на объекте строительства многоэтажного дома. Проработав в своей смене первые 5 часов, ФИО 1 решил устроить себе «тихий час» и отдохнуть в свой обеденный перерыв прямо в кабине башенного крана. Во время сна рука ФИО 1 соскользнула с подлокотника водительского кресла и задела рычаг. В результате данных действий стрела крана пробила крышу новостройки, что привело к причинению ущерба застройщику в размере 4000000 рублей.
Пример 2. Сотрудник коммунальной службы А. был уполномочен вместе со своими коллегами на осуществление деятельности по удалению с козырька крыши многоквартирного дома сосулек, габариты которых приняли угрожающие размеры. Гражданин А. был выбран в качестве бригадира и поставил свою подпись в журнале по ознакомлению с техникой безопасности. Прибыв на место, сотрудник А. не потрудился выставить ограждение, предположив, что в такое раннее время (05:00) никого под крышей не будет. В момент, когда бригада А. начала сбивать льдины, прямо в месте поражения от падающих льдин припарковал свой автомобиль директор одного местного коммерческого учреждения. В результате халатного отношения А. сбитые льдины повредили автомобиль, а ремонт был оценён в 10000000 рублей.
Пример 3. К сожалению, пример, который будет описан ниже, встречается повсеместно, и жертвами подобной халатности становятся сотни людей.
Супружеская молодая пара на почве большого количества выпитого алкоголя решила выяснить отношения кулаками. Соседка спорщиков по лестничной клетке, слыша крики женщины, позвонила в полицию с заявлением о том, что жизни женщины может угрожать опасность. Дежурный сотрудник, принявший вызов на заявление гражданки, в силу своей человеческой лени ответил, что пока не случится ничего серьёзного, никто выезжать не будет. Через 20 минут женщина снова позвонила в полицию, говоря о том, что вместо криков слышит стоны, которые похожи на предсмертные, но ответ был тот же, что и при первом обращении. В результате события приняли совсем плохой оборот, и супруг в порыве злости нанёс своей жене 3 колотые раны ножом, в результате которых наступила смерть.
Подобное отношение приобрело массовый характер не только у сотрудников правоохранительных органов, но также и у медицинских работников. Итак, приведённые примеры несут в себе все 3 характерных признака, которые были описаны выше. Характерные признаки халатной преступности из примера № 3:
- Объективность — бездействие сотрудника полиции привело к смерти человека, так как в его силах было предотвратить произошедшее, достаточно было исполнить лишь свои прямые обязанности.
- Субъективность — определено конкретное лицо — это дежурный сотрудник, принявший звонок.
- Ущербность — проявилось в смерти женщины.