Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проще, чем вы думаете: как сейчас устроено усыновление в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России усыновить несовершеннолетнего ребенка могут как граждане РФ, так и субъекты с иностранным гражданством. Ограничения предусмотрены только для граждан Соединенных Штатов Америки — им на законодательном уровне запрещено усыновлять российских ребят.
Как получить разрешение на усыновление
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Пошаговая инструкция для будущих приемных родителей
-
Пройти медкомиссию.
-
Получить справку об отсутствии судимости.
-
Пройти обучение в школе приемных родителей.
-
Подать заявление в органы опеки.
-
Если органы опеки выдали разрешение, то потенциальным родителям открывается доступ к базе анкет. Как только ребенок выбран, необходимо получить в органах опеки разрешение о посещении учреждения, где находится ребенок.
-
Когда выбор сделан, усыновители сообщают об этом в органы опеки. После этого можно подавать заявление в суд по месту проживания ребенка. Копию заявления направляем органам опеки — они в обязательном порядке участвуют в суде.
-
При удовлетворении заявления суд выносит решение, которое вступает в силу по истечении 10 дней со дня его вынесения.
-
После этого ребенка разрешается забрать из детского учреждения.
-
Теперь остается получить в загсе свидетельство об усыновлении.
Принятие ребенка в семью важное и ответственное решение. Процедура семейного устройства занимает много времени.
№ п/п | Сроки | Этапы устройства |
---|---|---|
1 | От 30 дней | Сбор документов. Период действия документов составляет 12 месяцев. Исключение составляет медицинское заключение. Оно действует не более 6 месяцев. |
2 | 10 дней | Получение заключения |
3 | От 10 дней | Подбор ребенка |
4 | 2 месяца | Обращение в суд |
5 | 30 дней | Вступление решения в силу (если отсутствует требование о немедленном вступлении в силу) |
Что нужно для усыновления ребенка из детдома
Основное правило — разница между кандидатом и ребенком в возрасте не должна быть меньше 16 лет. В остальном, усыновителем может стать любой человек, достигший совершеннолетия, за исключением следующих случаев:
- Лицо было признано недееспособным по решению суда.
- Один из супругов был признан недееспособным или ограниченно дееспособным.
- Лицо было лишено родительских прав по судебному решению.
- Лица, лишенных права опекунства в судебном порядке в связи с неспособностью надлежащим образом осуществлять свои обязанности.
- Лица, которые не в состоянии обеспечить прожиточный минимум для ребенка.
- Лица без определенного места жительства.
- Лица, имеющие судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
- Лица, чьи жилищно-бытовые условия не соответствуют предпринятым санитарным нормам.
Что такое опекунство ребенка и как им стать?
Над детьми до 14 лет можно установить опекунство. В отличие от усыновления, оно является временным явлением и может быть приостановлено в любой момент. Опекун становится законным представителем своего подопечного и может представлять его интересы с суде, осуществлять за него деловые сделки и юридические процедуры. Уполномоченные органы осуществляют необходимый контроль на протяжении всего периода, когда дети находятся в новой семье. Есть также ряд других принципиальных отличий от усыновления:
- Во-первых, при наличии у ребенка биологических родителей, они оставляют за собой право его навещать.
- Во-вторых, данные свидетельства о рождении у детей останутся неизменными.
- В-третьих, подобная практика распространяется на детей исключительно до 14 лет
- В-четвертых, лицо, взявшее опеку, может рассчитывать на денежные пособия со стороны государства. Размер пособия определяется местными властями.
- В-пятых, приоритет в обладании таким статусом всегда имеют ближайшие родственники — дедушка, бабушка, братья и сестры.
В целом, взять опекунство над ребенком из детского дома проще, нежели осуществить усыновление. Но для этого все равно требуется собрать необходимый пакет документов и предоставить его в уполномоченный орга и попечительства. Перечень документов включает в себя:
- паспорт;
- письменное заявление;
- справку с места работы с указанием должности и доходов;
- жилищный документ, удостоверяющий ваше право пользования тем или иным объектом недвижимости;
- справку об отсутствии судимости;
- медицинскую справку о состоянии здоровья;
- свидетельство о браке, если вы в нем состоите;
- письменное согласие супруга и детей старше 10 лет на прием в семью нового члена;
- сведения о себе;
Все, кто не может оформить опекунство над ребенком указаны в статье 146 Семейного кодекса. Остальные категории населения могут свободно пользоваться данным правом.
Так как оформление опекунства над ребенком — это крайне ответственное мероприятие, нужно быть готовым уделять достаточно внимания ребенку и изменить свой привычный уклад жизни ради его воспитания.
Необходимые документы
После сделанного выбора будущим родителям нужно обратиться с заявлением в судебный орган, предварительно сообщив об этом органу опеки, так как его присутствие на заседании обязательно. Предоставить необходимо следующие бумаги:
- данные о трудовой деятельности претендентов (должность, дату устройства, доходы, характеристика и т.п.);
- освидетельствование с медицинского учреждения об общем состоянии здоровья;
- документ, подтверждающий отсутствие проблем с законом;
- документ, подтверждающий, что санитарное состояние жилплощади в норме;
- свидетельство, подтверждающее право собственности на объект недвижимости;
- если усыновителями является семейная пара – подтверждение законного брака;
- если усыновителем является один из супругов, письменное согласие другого;
- документы, подтверждающие отсутствия задолженности за коммунальные услуги;
- автобиографические данные;
- документ, удостоверяющий личность и его ксерокопия.
Часть первая. Как взять ребенка из детского дома
Законодательно порядок усыновления детей в России состоит из пяти основных шагов:
-
Прийти в территориальный Отдел опеки и попечительства по месту жительства и написать заявление.
-
Пройти обучение в школе приемного родителя, которое проводят центры подготовки при органах опеки. Обучение обязательное, бесплатное. Здесь подскажут много нюансов, как усыновить ребенка из детского дома.
-
Собрать необходимые документы. Их набор зависит от выбранной формы устройства ребенка в семью. Список вам дадут в отделе опеки.
-
Найти своего ребенка.
-
Оформить ребенка на себя.
Часть вторая. Усыновление детей – психологическая сторона приемного родительства
В решении психологических вопросов относительно усыновления и воспитания ребенка наилучшим является системный подход. Системно-векторная психология Юрия Бурлана объясняет, что психические свойства человека заданы от рождения и не являются наследственными. То есть психологически ребенок может быть совершенно не похож на родителей. С этой точки зрения, родные родители по отношению к усыновителям не имеют особых преимуществ, в том смысле, что психика не наследуется. Системно-векторная психология различает восемь векторов психики. У человека они могут сочетаться в любых вариациях – от одного до восьми векторов сразу. Векторальный набор определяет врожденные желания и свойства психики человека. То есть определенные свойства характера нам заданы от рождения.
Шаг 6. Получите акт обследования жилого помещения
Через три дня после подачи документов специалист органа опеки проведет обследование условий проживания ребенка у вас в квартире или частном доме. По результатам обследования вы получите акт.
В документе указывается тип планировки и общее состояние жилья. Учитывается, когда последний раз был сделан ремонт, чистота, состояние мебели и бытовой техники. Важно, чтобы было место для кровати, письменного стола и другой мебели ребенка.
Также в акте указывается, есть ли в квартире или частном доме горячая и холодная вода, электричество или газ, теплая ванная комната и санузел. Отдельно прописывают тип отопления: центральное или индивидуальное.
В документе специалист может отметить психологическую обстановку дома: насколько члены семьи ладят с друг другом.
Кто должен дать согласие на усыновление
Согласие на усыновление дают:
- Биологические родители.
Если усыновляется ребенок, который был рожден от родителей, не достигших совершеннолетия, то, помимо их разрешения, необходимо получить согласие их родителей (бабушки и дедушки родившегося ребенка) или опекунов.
Согласие родителей дается в письменном виде и заверяется нотариусом, органом опеки или организацией, где содержится ребенок. Родители вправе отозвать свое согласие до вынесения судом решения об усыновлении.
Важно! Родители могут дать согласие только после рождения ребенка.
Не требуется получение разрешения, если биологические отец и мать:
- умерли;
- признаны недееспособными;
- лишены родительских прав.
- Опекуны или приемные родители.
- Ребенок, достигший 10 лет.
- Супруг (-а) усыновителя.
Усыновление / удочерение
Не каждый кандидат знает с чего начать процедуру и куда идти усыновителю.
- Если лицо хочет усыновить ребенка, то начинать процедуру следует начать с обращения в орган опеки и попечительства.
- Далее следует ознакомиться с перечнем документов, являющихся обязательными для рассмотрения кандидатуры и представить их в орган.
- После этого орган осуществит обследование жилищных условий кандидата, для того чтобы сделать вывод о возможности проживания в них детей.
- После этого, кандидату может быть выдано разрешение стать усыновителем.
Поскольку принятие малыша в семью достаточно серьезный шаг, специалисты рекомендуют:
- Пройти психологическую подготовку перед взятием малыша в семью. Не всегда привыкания малыша к семье происходит просто;
- Обговорить решение об усыновлении с ближайшими родственниками. Их негативное отношение может влиять на адаптацию усыновленного в новых условиях;
- Ознакомиться с информацией обо всех проблемах малыша со здоровьем. К сожалению, выявление серьезных болезней после принятия в семью, зачастую служит основанием возвращения малыша в детский дом;
- Узнать полную информацию о родителях малыша (живы ли они, по какой причине отказались от него отказались).
Как действует орган опеки?
После получения заявления от человека, желающего стать усыновителем, специалистом составляется специальный акт. Сюда включаются результаты обследования условий жизни граждан, которые желают взять малыша. Порядок усыновления ребенка включает составление заключения о возможности будущих родителей быть усыновителями. Этот документ готовится в течение 15 рабочих дней. За это время органы опеки могут несколько раз посетить лиц, которые подали заявление. Собирается информация о них у коллег по работе и соседей.
Заключение о возможности быть усыновителем – основной документ, согласно которому будущие родители становятся на учет в качестве кандидатов в усыновители. Не стоит падать духом, если такой бумаги в органах опеки не выдали. Обратиться сюда снова можно будет через некоторое время, когда улучшатся условия проживания. Документы для усыновления ребенка нужно будет подготовить те же.
Как усыновить ребенка из детского дома? Непросто, но вполне реально
Большинство людей желает реализоваться в качестве родителей. Но если это по каким-то причинам невозможно естественным путем, можно взять ребенка из детского дома на усыновление.
- По сравнению с малышами из дома малютки, дети из детского дома лучше подходят для усыновления в том случае, когда для приемных родителей очень важно внешнее сходство.
- Они уже имеют четко сформировавшиеся черты лица, установившийся цвет глаз, а воспитатели могут охарактеризовать их линии поведения, нрав, так что выбор сделать проще.
- Если потенциальные родители полностью готовы, то остается только узнать множество нюансов, касающихся собственно процесса усыновления ребенка из детского дома.
Приемные родители имеют такие же права на социальные выплаты, как и кровные родители.
Существует несколько видов выплат на усыновленного:
- Ежемесячные ( в период декретного отпуска). Выплачивается до достижения усыновленным 1.5 лет. Составляет 40% от месячной зарплаты за последний год. Минимум составляет 2 576 рублей. Если семье есть еще дети, то сумма увеличивается до 5 135 рублей.
- Единовременное. Составляет 15 000 рублей. Сумма может измениться до 110 тысяч если:
- Усыновленный с ограниченными возможностями.
- Возраст усыновленного более 7-ми лет.
- Были усыновлены одновременно братья или сестры (изменяется до 200 тысяч).
- Региональные. Доплата зависит от региона проживания.
- Выплата на детей с ограниченными способностями. Составляет 110 775 рублей.
Также усыновители имеют право на оплачиваемый отпуск от 70 до 110 дней, в случае, если малышу не исполнилось 3-х месяцев и приемные родители осуществляют трудовую деятельность.
Как выглядит процесс усыновления ребёнка из детдома
Многие, желающие стать приёмными родителями, граждане часто задают вопрос — как усыновить ребенка из детского дома? Для того, чтобы усыновить ребёнка, кандидаты, желающие стать приёмными родителями, обязаны пройти через определённые бюрократические процедуры, связанные с различными этапами работы многочисленных структур, в частности:
- Прежде всего, необходимо обратиться в органы опеки и попечительства и объявить о своём желании стать родителями.
- Уполномоченные сотрудники предложат определённый каталог, где их подопечные рассортированы по различным детским учреждениям и классифицированы по возрастным или иным признакам. Каждая позиция в перечне имеет фотографии и краткую биографию ребёнка.
- После осуществления выбора заинтересовавшего претендентов малыша, запускается процесс подготовки пакета документов, необходимых для того, чтобы удочерить или усыновить малыша.
- После сбора требуемых официальных бумаг и составления заявления, весь комплект подаётся в орган опеки, после чего начинается тщательная проверка кандидатов и представленных материалов.
- По завершении проверки, сотрудники органов опеки выдают документ установленной формы — разрешение на усыновление.
- Вторая копия пакета документов вместе с разрешением от ведомства подаётся в суд для принятия окончательного решения.
- В процессе судопроизводства, представитель органа власти рассматривает все факты и обстоятельства дела, после чего выносит резолюцию, которая может быть, как положительной, так и отрицательной.
- По прошествии регламентного срока на обжалование, вердикт вступает в законную силу.
Конечно, государство заинтересовано в том, чтобы все брошенные дети из детдома, наконец, обрели свои дома и семьи, что будет способствовать наилучшему нравственному воспитанию общества. В связи с этим, органы власти оказывают определённые социальные поддержки усыновителям в виде назначения им прямых выплат, налоговых послаблений и прочих льгот, а именно:
- Если из детского дома принимается малыш, возраст которого не превышает 90 суток, один из родителей имеет право претендовать на оплачиваемый декретный отпуск.
- Когда в семье появляется приёмный ребёнок, ставший вторым по счёту, усыновители могут обратиться в фонд ФСС для оформления материнского капитала в соответствии с законом.
- Любой новый ребёнок в семье является поводом для получения разового пособия для траты его на первостепенные нужды ребёнка.
- Родители каждого родившегося или усыновлённого малыша, возраст которого не превышает 1,5 лет, получают ежемесячные компенсации за потерю части трудового дохода по уходу за ребёнком, и выплаты эти продолжаются до тех пор, пока ребёнку не исполнится 18 месяцев.
- Приёмный ребёночек зачисляется в государственное детское учреждение, ДОУ или школу на льготных условиях, обеспечивается бесплатным питанием, а все расходы родителей возмещаются в размере 50% от общей суммы.
- Если малыш заболевает, и ещё не достиг 3-летнего возраста, все лекарства в социальных аптеках, выписанных лечащим детским врачом, отпускаются для него бесплатно.
- Кроме всего прочего, родители ребёнка из детдома имеют право на возмещение части расходов за оплату коммунальных услуг.