Государственная поддержка семей, воспитывающих детей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная поддержка семей, воспитывающих детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В республике действует разветвленная система государственных пособий. В нее входят три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми — всего 11 видов (Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).

Как рассчитать размер детского пособия?

Размер пособия по уходу за ребенком = СЗП/100*35.

Формула действует для семей с одним ребенком. Если в одной ячейке общества двое детей до 3 лет, то сумма умножается 40%: СЗП/100*40.

Если у ребенка инвалидность, то формула будет такой: СЗП/100*45.

Если первый ребенок живет в зоне радиоактивного загрязнения, то формула будет выглядеть следующим образом: СЗП/100*35*1,5. То есть сумма увеличивается в полтора раза.

Соответственно, размер пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, которые живут в зоне радиоактивного загрязнения: СЗП/100*40*1,5.

Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается дополнительная регулярная ежемесячная выплата в размере 0,5 БПМ (119,94 BYN).

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом

Помощь законным представителям по уходу за ребенком-инвалидом выплачивается до наступления совершеннолетия, т.е. до 18 лет. После этого ребенок может получать пособие самостоятельно.

Размер пособия для ребенка-инвалида до трех лет вычисляется исходя из средней заработной платы (СЗП), но с повышенным коэффициентом: СЗП/100*45, об этом мы уже говорили выше.

Для детей от 3 до 18 лет размер пособия зависит от группы инвалидности и привязан к БПМ: 1 или 1,2 БПМ (239,87 BYN или 287,84 BYN).

Пособие по уходу за ребенком с ВИЧ выплачивается до 18 лет. Размер пособия – 0,7 БПМ.

Правовые гарантии для семей, воспитывающих детей, в области трудового законодательства

Нормы, регулирующие права лиц с семейными обязанностями в трудовых отношениях, заложены в Трудовом кодексе Республики Беларусь. Основные трудовые гарантии распространяются на обоих родителей, в том числе на мачеху и отчима.

Одна из основных норм — отпуск по уходу ребенком до достижения им возраста 3 лет. На законодательном уровне предоставлено право семье самостоятельно определять, кто из работающих родителей будет осуществлять уход за ребенком и соответственно находиться в таком отпуске. Система предоставления отпуска гибкая — его можно разделить на части любой продолжительности.

Предусмотрено право работающих матери или отца на свободные от работы дни, оплачиваемые в размере средней заработной платы:

• воспитывающим ребенка-инвалида до 18 лет — на один дополнительный выходной день в месяц, оплачиваемый за счет средств государственного социального страхования;
• воспитывающим троих и более детей до 16 лет (ребенка-инвалида до 18 лет) — на один дополнительный выходной день в неделю, оплачиваемый за счет средств нанимателя.

Установлена обязанность нанимателя запланировать трудовой отпуск работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, — в период этого отпуска.

Предусмотрено обязательное продление срока контракта:

• с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, — не менее чем до окончания указанных отпусков;
• с матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, с согласия — не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет.

Для обеспечения гендерного паритета в семье в Трудовой кодекс Республики Беларусь внесены следующие новации (вступили в силу с 28 февраля 2020 года):

• предоставление отцу (отчиму) кратковременного отпуска при рождении ребенка по его заявлению (до 14 дней в первые 6 месяцев после рождения ребенка);
• право выбора трудового отпуска в летнее время у отцов (отчимов), воспитывающих ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
• предоставление отцу (отчиму), воспитывающему двоих и более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), права использования трудового отпуска до истечения 6 месяцев работы у нанимателя;
• распространение гарантий, предусмотренных для работающих женщин-матерей, на работающих одиноких родителей, воспитывающих детей.

В целях совмещения профессиональных и родительских функций в Трудовом кодексе Республики Беларусь урегулированы вопросы, связанные с дистанционной занятостью.

Необходимые документы

Чтобы вам выплачивали пособие, нужно обратиться по месту работы, учебы (на дневном отделении) или в органы соцзащиты не позднее 6 месяцев со дня возникновения права, т.е. до наступления младенцу 6 месяцев. В зависимости от места назначения, список документов разнится.

Общий список документов:

• заявление;
• паспорта родителей;
• свидетельства о рождении всех деток и копии;
• свидетельство о браке и копия;
• справка из ЗАГСа о регистрации малыша;
• справка о составе семьи с прописанным ребенком, если папа и мама прописаны в разных местах — 2 справки;
• справка из женской консультации о постановке на учет до 12 недель (одно из условий получения справки — выполнение предписаний врача в период беременности).

В отдельных случаях могут потребоваться:

• выписка из трудовой книжки;
• документы, подтверждающие статус неполной семьи;
• свидетельство об установлении отцовства;
• решение суда о разводе;
• документ, подтверждающий факт усыновления;
• копии трудовых книжек родителей;
• сведения из центра занятости о больничном листе;
• справка из исполкома, что неработающая мама не зарегистрирована как индивидуальный предприниматель;
• свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, удостоверение нотариуса, удостоверение адвоката;
• удостоверение пострадавшего от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий — для граждан, постоянно проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения и в зоне с правом на отселение.

Ежемесячные выплаты назначаются тому взрослому, кто оформил декретный отпуск. Если у вас несколько малышей в возрасте до 3 лет, помощь выплачивается на каждого из них. При этом, если у вас несколько деток старше 3-х лет и есть малыш до 3-х лет, то вы имеете право только на одно пособие после 3-х лет, оформляется обычно на старшего.

Порядок назначения государственных пособий семьям, воспитывающим детей

Государственные пособия семьям, воспитывающим детей, назначаются и выплачиваются в соответствии с:

• Законом Республики Беларусь от 30 июня 2017 г. № 33-З ”О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственных пособий семьям, воспитывающим детей“;
• Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2017 № 952;

Право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей, имеют:

• постоянно проживающие в Республике Беларусь граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства;
• временно проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда) на социальное страхование.

Государственные пособия, предусмотренные настоящим Законом, назначаются на детей, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь (получивших разрешение на временное проживание в Республике Беларусь) на день обращения за назначением государственных пособий, при условии их фактического проживания в Республике Беларусь.

Пособие в связи с рождением ребенка назначается:

• на ребенка, родившегося за пределами Республики Беларусь, который зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь, — при условии, если в пределах 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу рождения ребенка, один из родителей в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка были зарегистрированы по месту жительства (имели разрешение на временное проживание в Республике Беларусь) и фактически проживали в Республике Беларусь не менее шести месяцев в общей сложности (за исключением лиц, работающих в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь);
• временно проживающим в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства — при условии, если за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях обязательные страховые взносы в бюджет фонда на социальное страхование уплачивались не менее шести месяцев в общей сложности до дня возникновения права на пособие в связи с рождением ребенка.

Граждане самостоятельно представляют документы и (или) сведения, подтверждающие 6-месячный период проживания на территории РБ.

К ним могут относиться:

• паспорт (с отметками о пересечении границы Республики Беларусь и (или) территории ЕАЭС);
• заключение врачебно-консультационной комиссии о постановке женщины на учет до 12-недельного срока беременности;
• справка о том, что гражданин является обучающимся на дневной форме получения образования – в отношении родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов ребенка;
• сведения со школы ‑ в отношении старшего ребенка (детей), воспитываемого в таких семьях, с указанием сведений об участии родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов в воспитании детей;
• справка о размере заработной платы, сведения о размере вознаграждения, справка об уплате обязательных страховых взносов;
• выписка (копия) из трудовой книжки;
• иные документы, подтверждающие занятость и (или) фактическое проживание в Республике Беларусь.

Государственные пособия не назначаются на детей, проживающих и (или) обучающихся в дневной форме получения образования за пределами Республики Беларусь (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь, и детей, выехавших за пределы Республики Беларусь для получения медицинской помощи), а также на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении в детских интернатных учреждениях, детских домах семейного типа и приемных семьях.

Назначение государственных пособий осуществляется по месту работы (службы), учебы в дневной форме получения образования или прохождения подготовки в клинической ординатуре в очной форме лица, имеющего право на государственное пособие.

При этом в полной семье государственные пособия назначаются по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре матери (мачехи) ребенка. В случае, если мать (мачеха) в полной семье не работает (не служит), не учится, не проходит подготовку в клинической ординатуре и не является лицом, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы в бюджет фонда, государственные пособия назначаются по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре отца (отчима) ребенка.

Лицам, работающим по совместительству, государственные пособия назначаются по основному месту работы.

Лицам, самостоятельно уплачивающими обязательные страховые взносы в бюджет фонда в соответствии с законодательством, выполняющим работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание усл��г, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, священнослужителям и лицам, работающим в религиозных организациях, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящим профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучающие курсы по направлению данных органов, лицам, работающим в коммерческих организациях со средней численностью работников до 15 человек включительно, у индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов, неработающим лицам пособия назначаются в органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания). При этом, если в полных семьях родители ребенка относятся к категории указанных лиц, государственные пособия назначаются матери (мачехе) в соответствии с регистрацией по ее месту жительства (месту пребывания).

Пособия назначаются комиссиями по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, создаваемыми в государственных органах, иных организациях любых организационно-правовых форм.

Пособия назначаются и выплачиваются со дня возникновения права, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права. При обращении по истечении 6 месяцев пособия назначаются и выплачиваются со дня поступления заявления.

Пособие в связи с рождением ребенка и пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на них не назначаются и не выплачиваются.

Документы представляются в копии. При наличии подлинника копии заверяются органами по труду, занятости и социальной защите без взимания платы. Справка о рождении ребенка и медицинское заключение врачебно-консультационной комиссии на получение пособия женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, представляются в подлинниках.

Назначение пособия по беременности и родам производится в течение 10 дней со дня обращения, остальных видов пособий – в течение 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций и (или) получения дополнительной информации, необходимой для назначения пособия, – 1 месяца (Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200).

При обращении за назначением государственных пособий граждане представляют заявление о назначении пособий согласно приложению 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2017 № 952 (за исключением пособия по беременности и родам), а также документы и (или) сведения, предусмотренные для назначения соответствующего государственного пособия, указанные в пунктах 2.5, 2.6, 2.9, 2.9¹ ,2.12, 2.15 и 2.17 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200).

Другие документы и (или) сведения, необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются государственными органами, иными организациями в течение

5 календарных дней со дня поступления заявления о назначении государственных пособий семьям, либо могут быть представлены гражданами самостоятельно.

Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет перерассчитывается дважды в год – с 1 февраля и 1 августа в связи с ростом среднемесячной заработной платы.

Размеры пособий перерассчитываются с 1 февраля, 1 мая,

1 августа, 1 ноября в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения:

• по беременности и родам (минимальный размер);
• на детей в возрасте от 3 до 18 лет;
• на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей;
• на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека;
• по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Размеры пособий

Пособие в связи с рождением ребенка.

Пособие в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается единовременно:

• при рождении первого ребенка — в размере десятикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума действующего на дату рождения ребенка (далее – БПМ);
• при рождении второго и последующих детей — в размере четырнадцатикратной наибольшей величины БПМ на дату рождения ребенка.

В случае рождения, усыновления (удочерения) двух и более детей, установления опеки над двумя и более детьми пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.

Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности.

Пособие назначается и выплачивается единовременно в размере 100 процентов наибольшей величины БПМ, действующего на дату рождения ребенка.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

Размер данного пособия определяется исходя из среднемесячной заработной платы работников в республике.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается на каждого ребенка в следующих размерах:

• на первого ребенка – 35 процентов среднемесячной заработной платы работников в рес��ублике;
• на второго и последующих детей – 40 процентов среднемесячной заработной платы;

на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет – 45 процентов среднемесячной заработной платы.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 50 процентов от установленного пособия назначается и выплачивается если лицо, осуществляющее уход за ребенком в возрасте до 3 лет:

• работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей;
• работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно выполняет работу на дому у одного или нескольких нанимателей;
• выполняет работу на дому более чем у одного нанимателя;
• выполняет работу на дому более чем у одного нанимателя;
• выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;
• проходит военную службу, службу в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям (за исключением находящихся в отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы);
• является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма (за исключением случаев приостановления соответствующей деятельности в порядке, установленном законодательством, неосуществления предпринимательской деятельности в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности);
• является собственником имущества (участником, членом, учредителем) юридического лица и выполняет функции руководителя этого юридического лица (за исключением случаев, если такой руководитель работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени));
• получает послевузовское образование в дневной форме получения образования и получает стипендию;
• проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме и получает стипендию.

Пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет (в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет).

В размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей.

Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается на каждого ребенка в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, а на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет – в размере 70% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума.

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, в следующих размерах:

• имеющим I или II степень утраты здоровья, — 100 процентов наибольшей величины БПМ;
• имеющим III и IV степень утраты здоровья, до достижения им возраста 3 лет – 100 процентов наибольшей величины БПМ, после достижения ребенком возраста 3 лет – 120 процентов наибольшей величины БПМ.

Юрисконсульт: можно обратиться в суд

Юрисконсульт Людмила Шепеленок объясняет, что, согласно пункту 31 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, к документам и (или) сведениям, подтверждающим шестимесячный период проживания на территории Республики Беларусь, могут относиться:

• паспорт (с отметками о пересечении границы Республики Беларусь);
• заключение врачебно-консультационной комиссии о постановке женщины на учет до 12-недельного срока беременности;
• справка о том, что гражданин является обучающимся, если обучение на дневной форме получения образования — в отношении родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов ребенка;
• сведения из школы (детского сада) — в отношении старшего ребенка (детей), воспитываемого(ых) в таких семьях, с указанием сведений об участии родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов в воспитании детей;
• справка о размере заработной платы, сведения о размере вознаграждения, справка об уплате обязательных страховых взносов;
• выписка (копия) из трудовой книжки;
• иные документы, подтверждающие занятость и (или) фактическое проживание в Республике Беларусь.

Кто имеет право на пособие

Предусматривается, что право на пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения.

Среднедушевой доход будет рассчитываться исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в т.ч. в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка и условий назначения и выплаты пособия.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

В каких случаях пособие могут урезать

Пособие по уходу за ребенком могут уменьшить на 50%, если родитель работает полный или неполный рабочий день более половины месячной нормы, получает стипендию во время очного послевузовского образования или прохождения резидентуры, а также, если он владеет и руководит имуществом юридического лица.

При этом, пособие сохраняется в полном размере, если получатель:

• работает неполный рабочий день не более половины месячной нормы или на дому;
• получает основное образование вне зависимости от стипендии или получает послевузовское образование без стипендии;
• приостановил работу в качестве ИП;
• получает пособие по беременности и родам;
• водит ребенка в детский сад.

Похожие записи:

• Каким будет прожиточный минимум в 2023 году?
• Грамотный учёт расходов при УСН. Как избежать ошибок
• Норматив на воду без счетчика 2021 Нижний Новгород